黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題輔導(dǎo)講稿:堅持在法治軌道上深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的強大動力和生動實踐
同志們:
習(xí)近平法治思想深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行。
黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題輔導(dǎo)講稿:堅持在法治軌道上深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的強大動力和生動實踐
同志們:
習(xí)近平法治思想深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列根本性問題,為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利、建設(shè)更高水平的法治中國提供了根本遵循和行動指南。黨的二十屆三中全會將堅持全面依法治國作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一,強調(diào)必須全面貫徹實施憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,健全法律面前人人平等保障機制,弘揚社會主義法治精神,維護(hù)社會公平正義,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。進(jìn)一步全面深化改革,必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持在法治軌道上推進(jìn)改革、在改革中完善法治,做到改革與法治同步推進(jìn),使改革與法治的辯證統(tǒng)一達(dá)到新的高度,從而不斷破解改革新難題、開創(chuàng)法治新局面。今天主要圍繞“堅持在法治軌道上深化改革”,給大家做一次專題輔導(dǎo)。
一、深刻把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵,切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用
在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時代中國特色社會主義法治建設(shè)過程中,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的高超政治智慧、堅定戰(zhàn)略定力、強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng),深刻闡述了政治與法治的關(guān)系。這些重要論述始終貫穿著馬克思主義立場、觀點和方法,既提出問題,又解決問題,無不閃耀著辯證唯物主義的哲學(xué)光芒。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“法治篇”,其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅持”。這一思想體系既是彰顯真理力量的理論體系,也是彰顯實踐品格的戰(zhàn)略體系,具有豐富理論內(nèi)涵和重大現(xiàn)實意義,實現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時代化的新發(fā)展,開辟了中國法治建設(shè)的新境界。新征程上推進(jìn)全面依法治國,要始終堅持以習(xí)近平法治思想為指引,準(zhǔn)確把握和運用習(xí)近平法治思想蘊含的辯證思維和真理價值,不斷深化思想自覺、政治自覺和行動自覺,增強系統(tǒng)觀念和大局意識,提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力,加快建設(shè)良法善治的法治中國,譜寫“中國之治”新篇章。
(一)習(xí)近平法治思想是彰顯真理力量的理論體系。習(xí)近平法治思想從理論高度深刻回答了推進(jìn)全面依法治國的一系列根本性和方向性問題,廓清思想迷霧,排除錯誤干擾,彰顯出全面依法治國根本保證、價值取向和正確方向的真理力量,發(fā)揮著舉旗定向、領(lǐng)航定盤的重大作用。首先,揭示全面依法治國的根本保證。在習(xí)近平法治思想“十一個堅持”的核心要義中,“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”處于首要位置。對此,習(xí)近平總書記強調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證”,并深刻闡釋了黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的辯證關(guān)系。有助于我們廓清現(xiàn)實生活中存在的錯誤認(rèn)識以及一些質(zhì)疑。習(xí)近平法治思想指出了“黨大還是法大”的政治陷阱和偽命題本質(zhì),深刻闡釋了全面依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠全面依法治國。其次,揭示全面依法治國的價值取向。全面依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)的中國法治建設(shè)方略,必然要求在各領(lǐng)域和全過程著力體現(xiàn)和維護(hù)人民利益,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,更好運用法治保障人民安居樂業(yè)。中國以國家一切權(quán)力屬于人民為邏輯起點建構(gòu)人民代表大會制度。人民通過這一制度行使立法權(quán),確保黨的主張和依法治國方略契合人民意志,并進(jìn)一步通過制度運作和法定程序使之上升為國家法律,從而實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一。最后,揭示全面依法治國的正確方向。習(xí)近平總書記指出,“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題”。法治具有根本性、長期性和全局性特點,必須在正確道路上推進(jìn)。否則會對黨和人民的事業(yè)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響,甚至造成顛覆性錯誤。習(xí)近平法治思想舉旗定向,明確強調(diào)“堅持中國特色社會主義法治道路”,為推進(jìn)全面依法治國揭示了正確方向。中國特色社會主義法治道路是習(xí)近平總書記在植根中國國情、結(jié)合中國實際基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略抉擇,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅持中國特色社會主義法治道路,并不意味著排斥學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。習(xí)近平總書記指出:“法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義,我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果?!蓖瑫r,習(xí)近平總書記還提出了借鑒優(yōu)秀法治文明成果的方法論,即“學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義,必須堅持以我為主、為我所用,認(rèn)真鑒別、合理吸收”。
(二)習(xí)近平法治思想是彰顯實踐品格的戰(zhàn)略體系。習(xí)近平法治思想不僅是彰顯真理力量的理論體系,也是彰顯實踐品格的戰(zhàn)略體系。黨的十八大以來,習(xí)近平法治思想為運用法治思維和法治方式系統(tǒng)推進(jìn)國家治理、有力引領(lǐng)全球法治、有效抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”提供了根本遵循和行動指南,開創(chuàng)了法治中國建設(shè)的新局面。一是系統(tǒng)推進(jìn)國家治理。深刻把握全面依法治國這一重大工程的“系統(tǒng)性”特征,立足中國國家治理獨有邏輯以及“黨委—政府—社會”獨特治理結(jié)構(gòu),明確把“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”這一法治工作布局作為習(xí)近平法治思想的核心要義之一。二是有力促進(jìn)全球治理。法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出:“世界進(jìn)入動蕩變革期,國際競爭越來越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭?!绷?xí)近平法治思想以胸懷天下的法治胸襟,明確強調(diào)“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”,在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的當(dāng)下有力引領(lǐng)全球法治、彰顯中國法治力量。三是有效抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平法治思想明確強調(diào)要“堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”,要求把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容,讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為和必備素質(zhì)。比如,為有效壓實領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的全面依法治國工作責(zé)任,出臺《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。又如,為推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),帶頭尊法學(xué)法守法用法,出臺《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》,其中明確強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
(三)以習(xí)近平法治思想為指引全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。一是切實運用習(xí)近平法治思想武裝頭腦。要把推動習(xí)近平法治思想武裝頭腦,貫穿于建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍全過程,作為抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的題中應(yīng)有之義。人民是全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ),因而需要深入、生動闡釋習(xí)近平法治思想的核心要義及其生動實踐,在全面講述中國法治故事中凝聚起法治護(hù)航新征程的人民力量。二是夯實全面依法治國的制度基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。針對人民需要、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域相關(guān)法律制度存在的薄弱點和空白區(qū),進(jìn)一步完備法律規(guī)范體系。三是深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想關(guān)于法治與現(xiàn)代化關(guān)系的重要論斷。習(xí)近平總書記強調(diào),“一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家”??梢?,法治是衡量一個國家是否已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必然要把法治建設(shè)擺在突出位置,作為必須完成的重大任務(wù)。一個國家邁向現(xiàn)代化需要多種途徑形成合力、多類要素綜合支撐。其中,法治途徑和法治要素不可或缺。對中國來說也是如此。而且現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越繁重,越要運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力,保證黨和國家長治久安。