在學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》培訓(xùn)班上的講話提綱
同志們：
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與時俱進完善紀律規(guī)范，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接，促進執(zhí)。
在學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》培訓(xùn)班上的講話提綱
同志們：
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與時俱進完善紀律規(guī)范，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要意義，對于開展好紀檢監(jiān)察工作具有重要指導(dǎo)意義。當前，黨紀學(xué)習(xí)教育正在深入開展，作為紀檢監(jiān)察干部，必須堅持把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，深刻把握精神實質(zhì)，準確把握實踐要求，全方位、多角度、深層次抓好學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行，以學(xué)促知、以知促行，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。從今天開始，我們組織開展為期一周的專題培訓(xùn)班，目的就是通過集中學(xué)習(xí)、解讀培訓(xùn)、以案說法等多種形式，進一步加深對《條例》的理解和運用，將其落實到監(jiān)督執(zhí)紀工作中，強化日常紀律教育，落實好嚴管厚愛要求，引導(dǎo)黨員既做到知敬畏、存戒懼、守底線，又能放下包袱、輕松上陣。下面，結(jié)合開展好此次培訓(xùn)，我提幾點要求：
一、準確把握《條例》關(guān)于執(zhí)紀執(zhí)法貫通的內(nèi)涵要義和實踐要求，促進執(zhí)紀執(zhí)法高效貫通。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要嚴格依照紀律和法律的尺度，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來。黨紀和國法都是管黨治黨、治國理政的基本依據(jù)，二者目標一致、功能同向、優(yōu)勢互補，都強調(diào)“規(guī)則之治”，這是紀法銜接的前提和基礎(chǔ)。但是，黨紀和國法畢竟分屬兩種不同的規(guī)范、運用兩種不同的語言表達方式，其適用范圍、內(nèi)容要求、程序標準等均有所差異，這就決定了必須通過促進紀法貫通、紀法銜接來統(tǒng)籌運用好黨紀和國法“兩把尺子”。促進紀法貫通、實現(xiàn)紀法銜接是貫穿紀檢監(jiān)察體制改革的一條主線，此次《條例》修訂也在第4條將“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”新增為黨的紀律處分工作必須遵循的原則。對于紀檢監(jiān)察干部，要把握三項要求：
一是充分認識促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通的重要意義。《條例》在推進執(zhí)紀執(zhí)法貫通上持續(xù)用力，健全完善相關(guān)規(guī)定，為進一步深化黨的自我革命，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“九個以”的實踐要求提供了制度保障。針對當前黨內(nèi)政治生態(tài)尚未徹底凈化、錯誤思想觀念仍然根深蒂固、新型腐敗和隱性腐敗現(xiàn)象層出不窮等問題，《條例》把紀律挺在前面，貫通規(guī)紀法，銜接紀法罪，對綜合運用黨紀國法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準執(zhí)紀、紀法協(xié)同具有重要意義?！稐l例》堅持系統(tǒng)思維，科學(xué)立規(guī)，對提升執(zhí)紀執(zhí)法人員的法治意識、程序意識、證據(jù)意識，精準把握紀律與法律的邊界，真正做到科學(xué)精準規(guī)范、紀法情理融合，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一提供了重要制度遵循。
二是準確把握《條例》關(guān)于執(zhí)紀執(zhí)法貫通的主旨要義?！稐l例》立足執(zhí)紀執(zhí)法工作實際，與組織處理規(guī)定、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通協(xié)調(diào)，與政務(wù)處分法、刑法等國家法律有效銜接，進一步嚴密制度規(guī)范，突出嚴的基調(diào)，對各種違紀違法行為持續(xù)形成震懾。完善紀法銜接條款，保持專章設(shè)置“對違法犯罪黨員的紀律處分”，并進一步從總體要求、實體和程序上加強對違法犯罪黨員處分的銜接。促進黨紀政務(wù)等處分相匹配，聚焦實踐問題，總結(jié)實踐經(jīng)驗做法，針對具有黨員身份的公職人員既違紀又違法的，新增明確要求做到黨紀政務(wù)等處分相匹配。注重與其他黨內(nèi)法規(guī)貫通銜接，注重與組織處理等規(guī)定銜接，針對實踐中紀律處分、組織處理、推動能上能下等相關(guān)制度落實不夠規(guī)范、有力等問題。
三是切實推動執(zhí)紀執(zhí)法貫通落深落細。要在把握好執(zhí)紀執(zhí)法邊界的基礎(chǔ)上，全面履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，切實在健全全面從嚴治黨體系中，做到內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，既始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在執(zhí)紀執(zhí)法貫通的全過程，又在深化執(zhí)紀執(zhí)法貫通中加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持紀法雙施雙守，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置兩項職責，始終堅持同向發(fā)力、精準發(fā)力。既要搞好內(nèi)部紀法銜接，健全監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法操作規(guī)程，進一步健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制，又要規(guī)范外部法法銜接，加強與司法執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，進一步完善與審判機關(guān)、檢察機關(guān)等的互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。加強紀檢監(jiān)察理論研究，深刻把握紀理與法理的內(nèi)在邏輯關(guān)系，把握反腐敗階段性特征、變化規(guī)律，探索“三不腐”協(xié)同聯(lián)動的有效途徑，推動紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)全面提升。
