市司法局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大系列全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，我局緊緊圍繞全市中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，。
市司法局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大系列全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，我局緊緊圍繞全市中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了職能作用，為推動(dòng)全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，2024年上半年，我市2個(gè)法治文化陣地被評(píng)為第四批“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”，多項(xiàng)工作被各級(jí)媒體宣傳推介，其中國家級(jí)媒體2篇，省級(jí)媒體54篇，襄陽市級(jí)媒體4篇，本級(jí)媒體36篇。
一、堅(jiān)持政治引路，司法行政隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)
1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持將理論武裝工作放在首要位置，采取自學(xué)、集中學(xué)、專家授課、交流研討等多種形式，深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策、重要講話精神、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和每周集中學(xué)習(xí)制度，做到年度有計(jì)劃、季度有安排、月月有內(nèi)容、周周有收獲，通過開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、紅色教育、以會(huì)代訓(xùn)等形式，持續(xù)提高干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。截至目前，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次，“一把手”講黨課1次，黨組成員講黨課2次。
2.深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。制定詳細(xì)的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排。大力開展集中學(xué)習(xí)，深化理解認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)、原原本本學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的每一條、每一款學(xué)清楚、弄明白，通過講解、討論、分享等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的紀(jì)律要求，增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)。觀看警示教育片，組織黨員干部進(jìn)行剖析和反思，引導(dǎo)大家從案例中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)自我約束和遵紀(jì)守法的自覺性，提高警示教育效果。
3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。實(shí)施“理論學(xué)習(xí)+實(shí)地觀摩”模式，先后組織機(jī)關(guān)黨員干部前往宜城鄂豫邊區(qū)革命紀(jì)念館、袁書堂烈士紀(jì)念館等地開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，同時(shí)鼓勵(lì)大家交流學(xué)習(xí)過程中的所思所想，開展專題討論，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地調(diào)研和交流探討，不斷強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的思路和舉措、推動(dòng)實(shí)際工作的本領(lǐng)和能力。
二、科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，法治建設(shè)工作成效顯著
（一）全面依法治市
全面總結(jié)2023年老河口市法治建設(shè)工作舉措成效，撰寫《2023年度老河口市法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告》并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議。撰寫老河口市黨政主要負(fù)責(zé)人2023年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告，制定印發(fā)《老河口市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度（2024年版）》，督促各單位制定本單位本層級(jí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，并建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、帶頭尊法學(xué)法守法用法。制定印發(fā)《中共老河口市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》，明確2024年依法治市工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。召開中共老河口市委全面依法治市委員會(huì)第六次（擴(kuò)大）會(huì)議暨2023年老河口市黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法會(huì)議，穩(wěn)步推進(jìn)全面依法治市工作。抓好全市法治督察工作，成功創(chuàng)建“探索推動(dòng)法治督察‘三創(chuàng)三化’建設(shè)”省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，迎接襄陽市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”中期實(shí)地督察，制定工作方案，召開專題會(huì)議，強(qiáng)化督察問責(zé)問效，發(fā)揮督察利劍作用，奮力推進(jìn)法治督察工作取得新成效。
（二）完善法制審查
1.文件審查工作。合法性審查股立足部門職責(zé)，理清文件中提到的每一個(gè)問題，確保細(xì)致、高效完成文件審查工作；遇到棘手文件時(shí)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，征求有關(guān)專家、政府法律顧問和專職律師意見，并結(jié)合工作實(shí)際提出司法局的審查意見，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)錯(cuò)誤不上交，法律風(fēng)險(xiǎn)可把控，程序權(quán)限均規(guī)范。截至目前，合法性審查股共處理各類文件154件，其中協(xié)議92件，規(guī)范性文件5件，其他文件57件。
2.文件清理工作。按照襄陽市司法局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于組織開展全市涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)章政策、審批事項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案>的通知》文件要求，召集相關(guān)單位舉行專題會(huì)議，明確清理范圍、清理重點(diǎn)及報(bào)送要求，截至目前，共收到16個(gè)單位報(bào)送的清理意見，經(jīng)認(rèn)真梳理匯總，按要求填寫了統(tǒng)計(jì)情況，在征求發(fā)改部門意見后，報(bào)請(qǐng)市政府批示。
3.規(guī)范性文件審查和備案工作。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。對(duì)市政府制定的規(guī)范性文件，堅(jiān)持“雙報(bào)備”制度。把明確報(bào)備時(shí)限、規(guī)范報(bào)備材料、完善報(bào)備程序作為做好備案審查的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)“30日”報(bào)備時(shí)限和報(bào)備材料“硬件”要求，2024年上半年，合法性審查股共審查規(guī)范性文件5件，向襄陽市司法局報(bào)送備案的規(guī)范性文件5件。
（三）強(qiáng)化法治監(jiān)督
1.高質(zhì)量落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”。我局充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督對(duì)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌管理、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)規(guī)范作用，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督問題線索收集、案件辦理督辦、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)質(zhì)化，進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法更加規(guī)范公正文明。上半年，收集問題線索近15個(gè)，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法行政執(zhí)法行為進(jìn)行立案，發(fā)送《行政執(zhí)法監(jiān)督案件建議書》8份，通過約談行政執(zhí)法辦案人員等方式督促整改，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范公正文明執(zhí)法。
2.常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。建立“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”機(jī)制，健全完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，積極受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的違法行為，有效杜絕行政執(zhí)法不作為、亂作為、“一刀切”等突出問題。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制和通報(bào)制度，常態(tài)化開展案卷評(píng)查工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實(shí)提高執(zhí)法人員辦案水平。建立示范引領(lǐng)機(jī)制，聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督專家實(shí)行專業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。目前2024年度第一次案卷評(píng)查已完成，抽取11個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門，采用交叉初評(píng)、結(jié)果復(fù)評(píng)等方式，逐一評(píng)查，逐條記錄，確保評(píng)分的公正性和準(zhǔn)確性。本次評(píng)查情況總體良好，共抽取28本卷宗，其中23本行政處罰案卷，5本行政強(qiáng)制案卷，其中24本為合格等次以上卷宗，7本卷宗為優(yōu)秀卷宗。
