憲法宣傳周宣講稿：大力弘揚(yáng)憲法精神，在法治軌道上深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化
同志們：
中國(guó)式現(xiàn)代化奏響了全面深化改革的進(jìn)行曲，新征程上全面深化改革的節(jié)拍愈發(fā)鏗鏘有力，而以憲法和憲法實(shí)施為核心的中國(guó)特色。
憲法宣傳周宣講稿：大力弘揚(yáng)憲法精神，在法治軌道上深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化
同志們：
中國(guó)式現(xiàn)代化奏響了全面深化改革的進(jìn)行曲，新征程上全面深化改革的節(jié)拍愈發(fā)鏗鏘有力，而以憲法和憲法實(shí)施為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系正是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的保障所在、信心所依。今年“憲法宣傳周”活動(dòng)主題為“大力弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”，充分說明全面依法治國(guó)對(duì)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障作用。因此，進(jìn)一步全面深化改革，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革、在改革中完善法治，做到改革與法治同步推進(jìn)，使改革與法治的辯證統(tǒng)一達(dá)到新的高度，從而不斷破解改革新難題、開創(chuàng)法治新局面。今天的宣講，主要圍繞“弘揚(yáng)憲法精神，在法治軌道上推動(dòng)改革”，與大家進(jìn)行分享。
一、在法治下推進(jìn)改革，不斷夯實(shí)“中國(guó)之治”的法治根基
法者，治之端也。中國(guó)式現(xiàn)代化，離不開良法善治的護(hù)航。繼黨的二十大報(bào)告提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的重要命題之后，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”。黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，作出“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”的重要改革部署。法治作為國(guó)家上層建筑的重要組成部分，只有協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，才能以反作用的方式更好助力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固完善，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）確保改革和現(xiàn)代化的正確方向。在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是歷史經(jīng)驗(yàn)和政治邏輯高度統(tǒng)一的重大命題，為歷史所明鑒、為實(shí)踐所證成、為現(xiàn)實(shí)所要求。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系和當(dāng)代中國(guó)法治話語體系中，“法治軌道”具有鮮明的中國(guó)特色和社會(huì)主義性質(zhì)，其本質(zhì)特征是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心要義是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論?！霸诜ㄖ诬壍郎稀敝傅木褪恰霸谥袊?guó)特色社會(huì)主義法治軌道上”，就是《決定》所強(qiáng)調(diào)的，“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖”“確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。正如習(xí)近平總書記反復(fù)提醒黨和人民的，“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。要深刻認(rèn)識(shí)法治軌道的重大意義，確保改革和現(xiàn)代化的正確方向，確保“破”與“立”的辯證統(tǒng)一。處理好改革和法治的關(guān)系，需要堅(jiān)持立法先行、以立法引領(lǐng)改革，堅(jiān)持立法決策和改革決策相統(tǒng)一，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，以法治回應(yīng)系統(tǒng)性改革需求，及時(shí)把改革成果上升為法律制度。
（二）確保改革和現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。法治軌道不僅支撐起腳下，而且延伸向遠(yuǎn)方，因而“穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)”是法治軌道的應(yīng)有之義和功能所在。充分發(fā)揮法治對(duì)深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，就是要把改革置于穩(wěn)定的法治秩序中、寫入長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治規(guī)劃中，堅(jiān)定不移地把改革納入法治軌道并有力推進(jìn)、有效實(shí)施、有序展開。實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法層面，必須深化立法領(lǐng)域改革，健全保證憲法全面實(shí)施制度體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法層面，要推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；要深化行政執(zhí)法體制改革，通過健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制、完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等改革舉措，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。確保公正司法層面，必須強(qiáng)化制約監(jiān)督，著力破除妨礙公正司法的體制機(jī)制障礙，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，確保審判權(quán)檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。促進(jìn)全民守法層面，要健全公民和組織守法信用記錄，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)；要改進(jìn)法治宣傳教育，讓法治走到人民群眾身邊，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
（三）確保“破”與“立”的辯證統(tǒng)一。一般而論，改革是“破”、法治是“立”。當(dāng)前更加強(qiáng)調(diào)“破立并舉、先立后破”。必須堅(jiān)持改革在法治下破題、在法治下推進(jìn)，防止違反憲法法律的“改革”對(duì)憲法法律秩序造成嚴(yán)重沖擊，避免因“違法改革”而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動(dòng)立起來，該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)?！边M(jìn)一步全面深化改革，要注重把破和立更好統(tǒng)籌起來，把握好二者的辯證關(guān)系和承接順序。搞改革，現(xiàn)有的工作格局和運(yùn)行體制不可能一點(diǎn)都不打破。改革一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。只要經(jīng)過充分論證和評(píng)估，只要符合實(shí)際，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸、體制機(jī)制的障礙、利益固化的藩籬、權(quán)力尋租的土壤等，該破的就要大膽地破。謀改革、促發(fā)展，要堅(jiān)持先立后破、不立不破，做好新舊之間的銜接和轉(zhuǎn)換，兼顧穩(wěn)和進(jìn)。要圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)，根據(jù)輕重緩急循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保改革有條不紊推進(jìn)。
