X縣衛(wèi)生健康委2024年衛(wèi)生健康工作匯報
首先，我謹代表X縣及縣衛(wèi)生健康委，向蒞臨我縣督查指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最為誠摯的歡迎。2024年，X縣委、縣政府堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會。
X縣衛(wèi)生健康委2024年衛(wèi)生健康工作匯報
首先，我謹代表X縣及縣衛(wèi)生健康委，向蒞臨我縣督查指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最為誠摯的歡迎。2024年，X縣委、縣政府堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞省、市衛(wèi)生健康委的工作部署，全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強基層衛(wèi)生健康服務(wù)、落實優(yōu)化生育政策、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、推動疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及強化安全生產(chǎn)等各項重點工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、謀改革促發(fā)展，以創(chuàng)新性理念深化醫(yī)療體制改革
（一）堅持高位推動，政策配套到位?？h委、縣政府始終將深化醫(yī)改擺在重要位置，始終堅持縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動作為、具體抓。制定出臺《X縣深化緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)工作方案》，并多次通過專題匯報、領(lǐng)導(dǎo)小組會、工作推進會在組建模式、資金安排、人才引進、配套政策等各項工作進行深度互聯(lián)協(xié)調(diào)推進。7月24日、30日，縣長辦公會就專題研究總醫(yī)院建設(shè)資金問題：信息化建設(shè)預(yù)算資金1000余萬元，人才培養(yǎng)預(yù)算資金300萬元，另就總醫(yī)院下屬各院區(qū)、各分院化債給予了政策安排資金的注入，為醫(yī)改工作的推進提供資金保障。6月12日，全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)現(xiàn)場推進會在我縣召開，我縣做經(jīng)驗分享。
（二）結(jié)合縣域?qū)嶋H，探索特色發(fā)展。在醫(yī)共體建設(shè)上探索X路徑。依托縣人民醫(yī)院組建X縣總醫(yī)院，縣人民醫(yī)院與縣婦幼保健院實行一院兩區(qū)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由總醫(yī)院統(tǒng)一管理，縣中醫(yī)院特色發(fā)展、業(yè)務(wù)相對獨立且管理融入總醫(yī)院。3月29日，我縣總醫(yī)院試運行，由3家縣級公立醫(yī)療機構(gòu)及轄區(qū)13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和65個村衛(wèi)生室共同組成，下設(shè)“一辦六部”，抽調(diào)35名干部集中辦公。5月21日，總醫(yī)院正式掛牌成立，“行政、人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、藥械、信息”等六大塊已基本實現(xiàn)統(tǒng)一管理。在醫(yī)防融合上創(chuàng)新X模式。積極踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念，勇于突破傳統(tǒng)思維，實現(xiàn)從“治病為中心”到“以健康為中心”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新構(gòu)建醫(yī)防融合管理新模式。以具有X特色的“德小健”“安小康”服務(wù)團隊雙擎驅(qū)動，為全縣居民群眾提供健康教育和家庭醫(yī)生簽約等綜合、連續(xù)、協(xié)同的健康服務(wù)。自2024年8月21日全縣“德小健”“安小康”家庭醫(yī)生服務(wù)啟動會以來，“德小健”工作隊開展活動35次，受益群眾3400余人次；“安小康”工作隊開展活動93次，受益群眾2500人次。
（三）推動薪酬制度改革，落實“兩個”允許。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院進行了薪酬制度評價體系，醫(yī)務(wù)人員績效以服務(wù)質(zhì)量、工作量和滿意度為考核標準，不與藥品耗材、檢查化驗收入掛鉤，在績效工資分配上，重點向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位的人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，提高了醫(yī)務(wù)人員積極性。
（四）加強護士隊伍建設(shè)，優(yōu)化護理服務(wù)。積極開展“優(yōu)秀?？谱o士”“優(yōu)秀護理質(zhì)控管理者”評選活動，縣中醫(yī)院X、縣人民醫(yī)院X分別榮獲“優(yōu)秀專科護士”“優(yōu)秀護理質(zhì)控管理者”?？h直兩院均制定了“互聯(lián)網(wǎng)＋護理服務(wù)”上門服務(wù)實施方案，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深度賦能，以“線上申請、線下服務(wù)”的模式，為高齡、失能老年人、康復(fù)期患者、出院患者及罹患疾病等行動不便的特殊人群提供服務(wù)，將護理服務(wù)從醫(yī)院延伸到患者家中，將貼心服務(wù)的理念輻射到百姓心中，使老百姓足不出戶就享受到高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的專業(yè)護理服務(wù)。
（五）推進醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認共享。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強縣域醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認實施方案（試行）》，實行一次掛號管三天及醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認，科學(xué)、合理、有效利用衛(wèi)生資源，降低就醫(yī)費用，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)。自9月份初檢查結(jié)果互認工作開展以來，于醫(yī)院醒目之處、相關(guān)診室廣泛張貼與擺放提示標識，大力宣傳推廣，主動接受社會公眾監(jiān)督?？h直兩院共計通過“X健康系統(tǒng)”查詢、調(diào)閱就診結(jié)果9347人次，平均縮減患者就醫(yī)等待時間30分鐘，有效地改善了群眾就醫(yī)體驗。
二、提服務(wù)增效能，以系統(tǒng)性規(guī)劃強化基層賦能
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)有落實。X縣財政每年為每所公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室提供1萬元工作經(jīng)費，用于運轉(zhuǎn)、設(shè)施建設(shè)與設(shè)備更新，有力改善基層醫(yī)療環(huán)境與服務(wù)能力。實行“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，依試點先行原則草擬實施方案并逐步推進。自2016年開展村衛(wèi)生室訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)，至2019年培養(yǎng)23名并按“村來村去”安置于協(xié)議村衛(wèi)生室，均實施“鄉(xiāng)聘村用”管理。分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇與養(yǎng)老保障，衛(wèi)生健康委黨委審議相關(guān)補助與補貼發(fā)放，2024年公共衛(wèi)生服務(wù)崗位補助、防疫津貼、養(yǎng)老保障生活補貼均已發(fā)放到位，發(fā)放對象分別為113人、113人、109人，金額分別為20.34萬元、3.39萬元、28.644萬元。全縣11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與53家村衛(wèi)生室達優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標準，9家村衛(wèi)生室達能力建設(shè)推薦標準。并于7月18日—8月18日開展村衛(wèi)生室規(guī)范化管理“集中攻堅月”活動，依照“七有七規(guī)范”要求，開展了村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)專項督導(dǎo)。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生人才梯隊有構(gòu)建。印發(fā)了《X縣二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作考核辦法》《2024年X縣二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作實施方案》，2024年重新選派了八名主治醫(yī)師對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，不定期抽查幫扶情況，確保幫扶工作落到實處。印發(fā)了《縣直兩院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗檢查設(shè)備投放工作的通知》，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院向基礎(chǔ)條件較弱的衛(wèi)生院投放了一批B超、心電圖等基礎(chǔ)診療設(shè)備，幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升了醫(yī)療服務(wù)水平。成立了X縣大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃招聘工作專班，2023年X縣上報了3個大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃崗位數(shù)，發(fā)布了2023年X縣大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃招聘公告，積極動員符合條件的大學(xué)生報名參加招考。
（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有覆蓋。印發(fā)了《2024年度X縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案》《2024年度X縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》。定期向基層醫(yī)療機構(gòu)下發(fā)民政與疾控部門的死亡人員名單并及時在智醫(yī)系統(tǒng)核查標注。共設(shè)立了95個公共衛(wèi)生委員會，積極協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。截至11月27日，全縣共建立電子健康檔案149171人，規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率70.19％，開展新生兒訪視833人，新生兒訪視率89.46％，0－6歲兒童健康管理人數(shù)10281人，健康管理率82.98％，兒童眼保健人數(shù)10233人，眼保健覆蓋率82.6％，已完成老年人健康體檢15935人，老年人規(guī)范健康管理率66.85％。高血壓患者管理10268人，高血壓控制率75.98％，高血壓規(guī)范管理7257人，規(guī)范管理率70.68％，糖尿病患者管理3070人，糖血糖控制率70.13％，規(guī)范管理2108人，糖尿病規(guī)范管理率68.66％。
三、優(yōu)生育促平衡，以全方位舉措落實生育新政
（一）建立健全生育支持政策。開展優(yōu)化生育政策宣傳和咨詢服務(wù)，提高生育政策及配套支持措施知曉率，組織實施三孩生育政策，許可一對夫妻生育三個子女，同步制定配套支持舉措。2022年頒布X縣中心城區(qū)申領(lǐng)購房補貼實施細則，嚴格落實產(chǎn)假、哺乳假制度，健全生育保險與醫(yī)療保險等社會保障措施，有效緩解家庭生育、養(yǎng)育、教育成本壓力，積極建設(shè)生育友好型社會。落實了特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個全覆蓋”，壓實責(zé)任，精準幫扶，達成雙崗聯(lián)系人100％落實、協(xié)議醫(yī)院100％確定、家庭醫(yī)生簽約率100％的目標，成功申報國家級項目“暖心家園”陣地建設(shè)，顯著提升了特殊家庭的獲得感與幸福感。
（二）建立健全嬰幼兒托育服務(wù)體系。依據(jù)X縣情印發(fā)《X縣人民政府辦公室關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》等文件，建立了由發(fā)展改革委、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、衛(wèi)生健康委、市監(jiān)局、住建局等17個部門和15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）協(xié)同的工作機制，明確了各單位的工作職責(zé)及要求，為區(qū)域托育服務(wù)機構(gòu)的布局、規(guī)范建設(shè)、有序發(fā)展等提供服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管保障。截至目前，全縣登記注冊備案的民辦托育機構(gòu)共有7家，公辦幼兒園6家，全縣3歲以下嬰幼兒托位數(shù)785個，每千人口擁有托位數(shù)4.7個，城市社區(qū)托育中心覆蓋率穩(wěn)定在87.5％以上，規(guī)范化托育機構(gòu)覆蓋率達到100％.2025年我縣將依托縣婦幼保健院建設(shè)的契機，建成1所公辦普惠性標準化的托育服務(wù)機構(gòu)。
（三）建立健全出生人口綜合管理。強化人口信息管理與服務(wù)規(guī)范推進。加強全員人口信息數(shù)據(jù)管控，定期分析人口發(fā)展態(tài)勢與出生性別比波動，制定針對性強的出生人口性別比綜合治理措施。關(guān)注孕產(chǎn)婦保健，重點聚焦二孩及以上孕情變化，強化孕期跟蹤與孕育知識普及，嚴管因選擇性別而終止妊娠的行為。規(guī)范助產(chǎn)機構(gòu)及出生證管理，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦計中心三家簽發(fā)機構(gòu)均配專職人員與核驗設(shè)備，落實“刷臉比對”與“三鐵二鎖”要求，證章分離，加強出生證資料檔案與廢證妥善管理。2024年1－10月簽發(fā)出生證1055份，換發(fā)15份，補發(fā)82份。組織醫(yī)護人員與出生證簽發(fā)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開工作推進會并建溝通群，助力“新生兒出生一件事”網(wǎng)上（線上）申請辦理工作高效開展。
四、傳經(jīng)典續(xù)瑰寶，以多維度策略促進中醫(yī)傳承
（一）筑牢中醫(yī)藥服務(wù)體系根基，夯實發(fā)展之基。構(gòu)建起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基石，縣中醫(yī)院為引領(lǐng)的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，激活11個中醫(yī)館的示范引領(lǐng)效能，推進中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)工作。力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠熟練運用不少于10項中醫(yī)適宜技術(shù)，村衛(wèi)生計生服務(wù)室掌握至少5項相關(guān)技術(shù)?？h中醫(yī)院作為關(guān)鍵的適宜技術(shù)推廣基地，已成功向基層推廣12項適宜技術(shù)，培訓(xùn)專業(yè)人員達80余人次。制定了《X縣中醫(yī)藥重點?？平ㄔO(shè)規(guī)劃》，在人才培養(yǎng)、設(shè)備投入、經(jīng)費投入、科研研發(fā)等多方面給予了政策傾斜?？h中醫(yī)院現(xiàn)有省級基層特色?？?個（分別為針灸、康復(fù)、脾胃、糖尿病），市區(qū)域診療中心2個（治未病中心、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心）。與X醫(yī)院付金榮等教授及X市中醫(yī)院建立合作關(guān)系，有效強化中醫(yī)藥服務(wù)效能，提升中醫(yī)診療技術(shù)層級。
（二）弘揚中醫(yī)藥文化魅力之光，傳承薪火?？h中醫(yī)院在院區(qū)內(nèi)大力建設(shè)中醫(yī)藥文化長廊，建立中醫(yī)藥文化宣傳角，采用走進校園宣教及邀請青少年來醫(yī)院的方式，多次開展中醫(yī)藥文化進校園活動，將中醫(yī)藥文化有機融入中小學(xué)教育內(nèi)容。于10月9日舉辦為期三天的首屆中醫(yī)夜市活動，開展“中醫(yī)送溫暖、健康進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”科普巡展及義診活動，共組織10次義診，科普宣傳28次。2024年4月17日迎接全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建省級專家組評審驗收，獲高度贊譽。
