2025年兩會(huì)精神專題黨課講稿：以黨建引領(lǐng)金融治理現(xiàn)代化
同志們：
在2025年全國兩會(huì)上，金融領(lǐng)域的改革與發(fā)展成為熱議焦點(diǎn)，其中“中長期資金入市”方案和2萬億置換債政策等舉措備受矚目。這些政策不僅。
2025年兩會(huì)精神專題黨課講稿：以黨建引領(lǐng)金融治理現(xiàn)代化
同志們：
在2025年全國兩會(huì)上，金融領(lǐng)域的改革與發(fā)展成為熱議焦點(diǎn)，其中“中長期資金入市”方案和2萬億置換債政策等舉措備受矚目。這些政策不僅關(guān)乎金融市場的穩(wěn)定與繁榮，更與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。今天，我們以兩會(huì)精神為指引，深入探討黨建在金融治理現(xiàn)代化中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以及如何在實(shí)際工作中落實(shí)相關(guān)政策，推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
一、兩會(huì)聚焦，金融領(lǐng)域的關(guān)鍵舉措
（一）“中長期資金入市”方案的重要意義與背景。當(dāng)前，我國資本市場正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，中長期資金入市對(duì)于提升市場穩(wěn)定性、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展具有重要意義。從背景來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民財(cái)富不斷積累，對(duì)資產(chǎn)配置的需求日益多樣化。然而，目前我國資本市場中短期資金占比較高，長期資金相對(duì)不足，這導(dǎo)致市場波動(dòng)較大，不利于資本市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。中長期資金具有投資期限長、風(fēng)險(xiǎn)偏好相對(duì)較低等特點(diǎn)，能夠?yàn)橘Y本市場提供穩(wěn)定的資金來源，增強(qiáng)市場的韌性。政府工作報(bào)告提出大力推動(dòng)中長期資金入市，旨在通過引導(dǎo)養(yǎng)老金、險(xiǎn)資等長期資金進(jìn)入資本市場，優(yōu)化市場資金結(jié)構(gòu)，提升市場的投資價(jià)值，促進(jìn)資本市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。
（二）2萬億置換債政策對(duì)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是影響我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。2萬億置換債政策的出臺(tái)，是我國防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。通過發(fā)行置換債券，將高成本、期限較短的隱性債務(wù)置換為低成本、期限較長的政府債券，能夠有效降低地方政府的債務(wù)利息負(fù)擔(dān)，緩解償債壓力，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。這有助于避免地方政府因債務(wù)問題陷入資金困境，保障地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等項(xiàng)目的順利推進(jìn)。從實(shí)際效果來看，去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕了地方資金壓力和利息支出，有效緩釋了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）資本市場改革在兩會(huì)部署中的核心地位與目標(biāo)。資本市場改革在兩會(huì)部署中占據(jù)核心地位，其目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)更加公平、高效、透明的資本市場，提高直接融資比重，促進(jìn)資本要素的優(yōu)化配置，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支持。今年的政府工作報(bào)告提出深化資本市場投融資綜合改革，包括大力推動(dòng)中長期資金入市、加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲(chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)、改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購重組制度、加快多層次債券市場發(fā)展等內(nèi)容。這些舉措旨在解決我國資本市場當(dāng)前存在的一些問題，如市場波動(dòng)較大、融資效率不高、投資者保護(hù)不足等，提升資本市場的吸引力和競爭力，使其更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
二、黨建引領(lǐng)，金融治理現(xiàn)代化的核心力量
（一）黨建在金融領(lǐng)域的政治引領(lǐng)作用。金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分。在金融領(lǐng)域，黨建發(fā)揮著至關(guān)重要的政治引領(lǐng)作用。黨通過制定金融發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策，確保金融工作始終圍繞國家發(fā)展大局展開，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的金融需求。黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠凝聚各方力量，形成推動(dòng)金融改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。在重大金融政策制定和實(shí)施過程中，黨組織能夠充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方利益，保障政策的順利推進(jìn)。黨建工作能夠引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員樹立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)決破除“金融精英論”“唯金錢論”“西方看齊論”等錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和責(zé)任感。
（二）黨組織如何推動(dòng)金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡。在金融領(lǐng)域，創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，但創(chuàng)新也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。黨組織在推動(dòng)金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。黨組織通過加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)的前提下開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。例如，在支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展方面，黨組織引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持。黨組織注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制。通過加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)，督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保金融創(chuàng)新在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行。黨組織還通過開展黨員教育活動(dòng)，提高黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控能力，在金融工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
