區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作交流材料
基層治理是國家治理的基石，中國式現(xiàn)代化離不開基層治理的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握、全面總結(jié)我們黨關(guān)于基層治理的寶貴經(jīng)驗，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的。
區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作交流材料
基層治理是國家治理的基石，中國式現(xiàn)代化離不開基層治理的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握、全面總結(jié)我們黨關(guān)于基層治理的寶貴經(jīng)驗，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理的一條紅線，推動我國基層治理體系日益完善，基層治理能力不斷增強(qiáng)，基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”作出重要部署。然而，當(dāng)前我*黨建引領(lǐng)基層治理方面仍存在諸多矛盾問題，亟須堅持問題導(dǎo)向、厘清邏輯理路、明確治理目標(biāo)。
一、壯大黨建引領(lǐng)基層治理的骨干隊伍
習(xí)近平總書記指出，“基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素”。黨建引領(lǐng)基層治理，核心是人，說到底是人做工作、做人的工作。只有加強(qiáng)基層治理隊伍建設(shè)，打造一支懂治理、會治理、善治理的基層骨干隊伍，才能充實加強(qiáng)基層一線治理力量、鞏固黨的執(zhí)政根基。
一是以“三結(jié)合”重要要求為牽引，建強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子。習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時，提出了“把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作“三結(jié)合”要求。各地應(yīng)堅持以此為牽引，認(rèn)真落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊盯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職這個“關(guān)鍵少數(shù)”，注重選拔基層工作經(jīng)驗豐富、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險本領(lǐng)強(qiáng)的干部。暢通干部縱向、橫向交流渠道，有序推動縣直有關(guān)部門干部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部交流使用，加大從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記和工作隊員等五方面人員中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，改善班子年齡、專業(yè)、來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，使班子的整體素養(yǎng)符合基層治理工作需要。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子思想政治建設(shè)，引導(dǎo)和樹立正確政績觀。
二是以健全選育管用機(jī)制為重點(diǎn)，建強(qiáng)“頭雁”隊伍。實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動和“雁歸工程”，積極推動青年返鄉(xiāng)興村，建立鄉(xiāng)土人才庫，物色優(yōu)秀合適人選，培養(yǎng)成熟的及時推上黨組織書記崗位。全覆蓋開展村（社區(qū)）“兩委”班子屆中分析，加強(qiáng)適崗研判，對不適應(yīng)、不勝任的及時調(diào)整撤換。開展新時代基層干部主題培訓(xùn)，有針對性地幫助黨支部書記提升應(yīng)急處突、服務(wù)群眾、解決實際問題的能力，讓基層黨組織書記會干事、能干事、干成事。加強(qiáng)對基層黨組織書記的管理監(jiān)督，規(guī)范“一肩挑”權(quán)力運(yùn)行，加大違紀(jì)違法突出問題整治力度，推動基層黨組織書記公道履職、清正履職。搭建“比武練兵”擂臺，經(jīng)常性開展觀摩評比，推動形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。
三是以發(fā)揮先鋒模范作用為目標(biāo)，建強(qiáng)黨員隊伍。充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用，優(yōu)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”、黨員積分管理、志愿服務(wù)、無職黨員“一編三定”等做法，健全完善黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾、應(yīng)急動員、網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用等制度機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員帶頭參與基層治理，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。實施發(fā)展黨員“育苗計劃”，加大從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員力度，破解農(nóng)民工和新就業(yè)群體等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員難題。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，規(guī)范組織關(guān)系、嚴(yán)格組織生活，構(gòu)建順暢轉(zhuǎn)接、定期排查、雙向共管的工作機(jī)制，搭建黨員崗位建功平臺，讓每一位黨員在基層治理中都成為一面旗幟。
二、夯實黨建引領(lǐng)基層治理的組織支撐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策”。穩(wěn)固基層治理的“底盤”，就要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，有效實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時，注意防范和糾治基層黨建中的形式主義，防止就基層黨建抓基層黨建，防范“低級紅”“高級黑”，著力為基層減負(fù)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合、互促共進(jìn)。
一是抓有效覆蓋，嚴(yán)密黨的基層組織體系。首先，深入開展新興領(lǐng)域黨建集中攻堅。認(rèn)真落實加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作意見，堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社工部門指導(dǎo)推動、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理的工作體系；堅持抓總部帶全網(wǎng)、抓龍頭帶全鏈，優(yōu)化組織設(shè)置、理順隸屬關(guān)系，做到應(yīng)建盡建，形成全面覆蓋、順暢運(yùn)行的黨組織體系；堅持黨組織和企業(yè)管理層共學(xué)共商，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、有序健康發(fā)展；堅持信息登記與走訪摸排相結(jié)合、教育管理與關(guān)愛服務(wù)相結(jié)合，采取靈活多樣方式，使新就業(yè)群體黨員經(jīng)常參加組織生活，積極參與基層治理。其次，鞏固拓展傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作優(yōu)勢，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，實施國企黨建領(lǐng)航行動，深化高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外黨建工作，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
