2025年深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2025年任務(wù)。今天上午,。
2025年深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2025年任務(wù)。今天上午,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2024年工作回顧
過去一年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,深刻闡述關(guān)于黨的自我革命的重要思想,在全黨部署開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,圍繞黨和國家中心任務(wù),持續(xù)深入強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系,鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,推動新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
(一)在深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論中堅(jiān)定紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向
堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。中央紀(jì)委常委會把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,研究相關(guān)議題x次,開展集體學(xué)習(xí)x次,做到思想上對標(biāo)對表、行動上緊緊跟隨。發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,圍繞鞏固拓展主題教育成果制定實(shí)施意見、健全長效機(jī)制,帶動全系統(tǒng)持續(xù)在黨的創(chuàng)新理論深化轉(zhuǎn)化上聚力用勁。專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,進(jìn)一步增強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。用心用情學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和中央紀(jì)委三次全會精神專題研討班,在全系統(tǒng)開展集中輪訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)理化闡釋、大眾化傳播,組織撰寫理論文章,研發(fā)專題課程,策劃推出專家訪談,推動全系統(tǒng)深刻領(lǐng)會這一重要思想的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義,全面把握“九個以”的實(shí)踐要求,自覺用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。講好新時代全面從嚴(yán)治黨故事,辦好“因黨而生、為黨而戰(zhàn)”紀(jì)檢監(jiān)察陳列展,制作播出《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》電視專題片,唱響全面從嚴(yán)治黨主旋律。用黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的立場觀點(diǎn)方法破解實(shí)踐難題。中央紀(jì)委常委會圍繞“深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”等10個方面開展課題調(diào)研,中央紀(jì)委常委領(lǐng)題調(diào)研,形成x份調(diào)研成果,轉(zhuǎn)化為工作思路和舉措。中央紀(jì)委國家監(jiān)委各派駐(派出)機(jī)構(gòu)和各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子共開展課題調(diào)研x項(xiàng),推動解決一批制約工作高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問題。
通過深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的自覺性進(jìn)一步提升,履職盡責(zé)的思想根基、理論根基、實(shí)踐根基進(jìn)一步筑牢,更加堅(jiān)定沿著黨中央和習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
(二)以具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的政治監(jiān)督推動全黨堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”
健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制。協(xié)助黨中央做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督工作辦法制定工作,聚焦堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守政治立場、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài),總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn)、豐富監(jiān)督方法、完善監(jiān)督程序,為加強(qiáng)政治監(jiān)督提供規(guī)范指引。圍繞黨的二十屆三中全會重大部署謀深做實(shí)政治監(jiān)督。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的監(jiān)督檢查,推動各級黨組織和廣大黨員干部從戰(zhàn)略和全局高度,領(lǐng)會改革意圖、把準(zhǔn)改革方向。把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對監(jiān)督對象承擔(dān)的改革任務(wù),列出監(jiān)督清單,及時跟進(jìn)監(jiān)督,推動各級黨組織凝心聚力抓好落實(shí)。推動黨中央大政方針落地見效。把落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治監(jiān)督的重中之重,聞令而動、令出紀(jì)隨,圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、一攬子增量政策部署實(shí)施、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、切實(shí)保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù),盯住高水平科技自立自強(qiáng)、教育強(qiáng)國建設(shè)、金融體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、食品藥品安全等重要部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障落實(shí)到位。健全對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,常態(tài)化開展落實(shí)情況“回頭看”,壓實(shí)責(zé)任、糾正偏差、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個有之”問題,嚴(yán)懲結(jié)交政治騙子行為。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分違反政治紀(jì)律人員xx萬人。
通過提升政治監(jiān)督質(zhì)效,推動全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,完整準(zhǔn)確全面落實(shí)黨中央決策部署,確保黨中央令行禁止,匯聚實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的強(qiáng)大合力。
(三)抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育推動黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)
在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中走好“第一方陣”。中央紀(jì)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”逐條學(xué)習(xí)、深入研討、專題培訓(xùn),引領(lǐng)全系統(tǒng)學(xué)深一層、熟知善用,爭當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能手。強(qiáng)化以案示警,用好身邊案例“活教材”,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識執(zhí)紀(jì)者違紀(jì)的嚴(yán)重危害,自覺做到律人必先律己。研究起草關(guān)于加強(qiáng)新時代紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的意見,優(yōu)化干部選育管用,嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束,加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。堅(jiān)決清除xx等害群之馬,全國立案審查紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,鐵軍隊(duì)伍更加純潔、成色更足。履行職能職責(zé)推動全黨學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。組織編寫《〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉簡明讀本》等xx種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,匯編xx個違紀(jì)行為典型案例,發(fā)表系列解讀文章,到各省區(qū)市黨委、中央有關(guān)單位宣講輔導(dǎo)xx次,有力服務(wù)保障全黨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。參與《關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》制定工作,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。協(xié)助黨中央制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》,首次以黨內(nèi)法規(guī)形式對運(yùn)用“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定,進(jìn)一步標(biāo)清紀(jì)律“戒尺”的“刻度”。健全運(yùn)用“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標(biāo)體系,常態(tài)化發(fā)布指導(dǎo)性案例,開展精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法專題培訓(xùn),全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育和處理xx萬人次。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),中央紀(jì)委國家監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見xx次。
通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的鐵軍意識進(jìn)一步樹牢,模范守紀(jì)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)能力進(jìn)一步提升,推動全黨更好地把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,黨的紀(jì)律建設(shè)治本功能更加凸顯。
(四)以常態(tài)長效治理確保貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神走深走實(shí)
持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。緊盯頂風(fēng)違紀(jì)行為,開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治,嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題,對問題突出的地區(qū)、單位進(jìn)行通報,深化整治違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所問題。嚴(yán)防隱形變異傾向,從嚴(yán)處理“快遞送禮”、借培訓(xùn)考察等名義公款旅游等問題。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題xx萬起,批評教育和處理xx萬人。重拳糾治形式主義、官僚主義。聚焦黨中央決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處口號響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等不作為亂作為問題。下大氣力糾治加重基層負(fù)擔(dān)問題,會同中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室通報x批次x起典型案例,推動糾治一批文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題。抓住權(quán)力觀、政績觀這個關(guān)鍵,嚴(yán)肅糾治“形象工程”、數(shù)據(jù)造假等問題。全國共查處形式主義、官僚主義問題xx起,批評教育和處理x萬人。綜合治理推動化風(fēng)成俗。強(qiáng)化震懾效應(yīng),緊盯重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)提醒警示,連續(xù)x個月公布全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù),赴x個省明察暗訪,持續(xù)釋放嚴(yán)的信號。推動建章立制,聚焦國有企業(yè)“四風(fēng)”問題多發(fā)等共性問題,推動建立完善中央企業(yè)業(yè)務(wù)招待信息公開等制度。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)黨員干部自覺涵養(yǎng)勤勉敬業(yè)、清廉自守的精神境界,培育新風(fēng)正氣、抵御歪風(fēng)邪氣。
通過堅(jiān)持不懈抓、久久為功治,享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有力遏制,形式主義、官僚主義得到重點(diǎn)整治,中央八項(xiàng)規(guī)定日益成為黨員干部心中的鐵規(guī)矩、硬杠杠。
(五)深化系統(tǒng)施治有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
堅(jiān)決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗。深化拓展金融、國有企業(yè)、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐,嚴(yán)肅查處政商勾連腐敗。中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查xx、xx、xx等中管干部xx人,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案xx萬件,留置x萬人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x萬人,其中金融領(lǐng)域1xx萬人、國有企業(yè)x萬人、煙草系統(tǒng)xx人、醫(yī)藥領(lǐng)域6x萬人。在高壓反腐震懾下,全國有xx萬人主動投案、萬人主動交代問題。深入查處新型腐敗和隱性腐敗。加強(qiáng)嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判,聚焦假借“市場行為”掩飾權(quán)錢交易本質(zhì)、采取“層層嵌套”為腐敗披上“隱身衣”、通過他人代持設(shè)置受賄行賄“隔離帶”等新動向,嚴(yán)肅查處“影子公司”、“影子股東”、“虛假投資”、“期權(quán)腐敗”等行為。深化反腐敗國際合作。加強(qiáng)二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等框架下反腐敗交流合作,舉辦聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)全體會議,通過《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法合作、拒絕腐敗避風(fēng)港的北京共識》。開展境外腐敗問題專項(xiàng)治理,立案查處跨境腐敗案件xx件,挽回?fù)p失xx億元;持續(xù)推進(jìn)追逃追贓,“天網(wǎng)2024”行動共追回外逃人員xx人,追贓xx億元,新增外逃黨員和國家工作人員數(shù)量繼續(xù)保持在低位。堅(jiān)持受賄行賄一起查。加大打擊行賄力度,建立完善全國行賄人信息庫,推進(jìn)對重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒,持續(xù)清理“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案行賄人員x萬人。深化以案促改促治。做實(shí)查辦案件“后半篇文章”,加強(qiáng)案件剖析,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提實(shí)整改建議,促進(jìn)完善制度,著力從源頭防止腐敗滋生蔓延。推動體育、教育、衛(wèi)生健康等部門健全足球健康發(fā)展、廉潔從醫(yī)等方面制度機(jī)制,推動金融領(lǐng)域圍繞違規(guī)插手干預(yù)信貸、煙草系統(tǒng)針對“靠煙吃煙”問題開展專項(xiàng)整治,持續(xù)鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治成果、保障糧食安全。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)。組織編寫《新時代廉潔文化讀本》,開展中華好家風(fēng)作品展播,統(tǒng)籌各類媒體資源,打造立體化、全方位、多樣性的廉潔文化宣傳矩陣,廉潔文化影響力不斷提升。
通過一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,表層顯性腐敗大量清理,新型隱性腐敗得到有力查處,各領(lǐng)域管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全,崇廉拒腐的良好風(fēng)尚進(jìn)一步樹立。
(六)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成效顯著
以超常規(guī)舉措凝聚整治合力。著眼筑牢黨的長期執(zhí)政根基,集中時間、集中精力、集中力量,下大氣力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,推動構(gòu)建“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系,派出x個督導(dǎo)組與省級聯(lián)合、抓市帶縣、直插鎮(zhèn)村,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一包到底”,系統(tǒng)上下全面發(fā)力,形成強(qiáng)勁態(tài)勢。以強(qiáng)有力辦案突破重點(diǎn)難點(diǎn)。著眼懲治“蠅貪蟻腐”,深入開展接訪下訪活動,對問題線索大起底、大排查,對涉及范圍廣、影響惡劣的從嚴(yán)查處,對疑難復(fù)雜、干擾多阻力大的集中攻堅(jiān),堅(jiān)決“撕開口子”、“揭開蓋子”、“挖出根子”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)調(diào)度,直接查辦督辦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題xx起。全國共查處相關(guān)問題x萬起,給予黨紀(jì)政務(wù)處xx萬人,移送檢察機(jī)關(guān)x萬人。以項(xiàng)目化整治破解頑瘴痼疾。著眼群眾所思所盼,中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接抓兩個全國性專項(xiàng)整治,堅(jiān)決整治中小學(xué)“校園餐”存在的突出問題,守護(hù)中小學(xué)生“舌尖上的安全”;堅(jiān)決整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題,推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、筑牢鄉(xiāng)村全面振興物質(zhì)基礎(chǔ)。協(xié)同有關(guān)部門抓好整治騙取套取社?;饐栴}等x件具體實(shí)事,指導(dǎo)省級紀(jì)委監(jiān)委因地制宜抓實(shí)x個重點(diǎn)整治項(xiàng)目,帶動市縣解決x萬個群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題,狠剎收紅包、吃回扣等行業(yè)歪風(fēng)。會同有關(guān)部門部署開展為期1年的整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動。圍繞整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,向全國人大常委會報告專項(xiàng)工作。
通過集中整治,化解了一批積累多年的矛盾問題,有效回應(yīng)了群眾關(guān)切,維護(hù)了社會大局穩(wěn)定,人民群眾切身感受到黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)愛就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,對我們黨更加擁護(hù)信賴。
(七)巡視工作在守正創(chuàng)新中深化發(fā)展
政治巡視更加深化。協(xié)助黨中央修訂巡視工作條例,首次以基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)明確政治巡視定位、確立巡視工作方針,旗幟鮮明把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)。協(xié)助黨中央修訂《被巡視黨組織配合巡視工作規(guī)定》,修訂《中央巡視組工作規(guī)則》,健全巡視工作制度體系。開展二十屆中央第三輪、第四輪巡視,對xx家中央和國家機(jī)關(guān)單位、x家中管金融企業(yè)開展常規(guī)巡視,深入了解被巡視黨組織履行職能責(zé)任、防范化解重大風(fēng)險、落實(shí)改革部署等情況,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。召開對村巡察工作推進(jìn)座談會,全面推動市縣巡察向基層延伸。巡視方法舉措更加優(yōu)化。統(tǒng)籌運(yùn)用多種方式,兼顧板塊輪動與機(jī)動靈活,監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性全面提升。對金融領(lǐng)域上下聯(lián)動開展巡視。首次對地級市提級巡視,推動邊巡邊查、立行立改。加強(qiáng)巡視信息化建設(shè),有效拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道。巡視整改更加有力。加大對整改情況現(xiàn)場檢查力度,促進(jìn)巡視、整改、處置有機(jī)結(jié)合,既督促被巡視黨組織抓好全面整改,又督促相關(guān)職能部門抓好普遍性、傾向性問題整改和體制機(jī)制改革。健全覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程,推動相關(guān)責(zé)任主體協(xié)同發(fā)力,深化以巡促改促治。
通過向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,巡視巡察的震懾力、穿透力、推動力不斷增強(qiáng),巡視巡察綜合監(jiān)督作用進(jìn)一步彰顯,巡視利劍磨得更光更亮。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制和法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善
配合做好監(jiān)察法修改工作。總結(jié)提煉深化國家監(jiān)察體制改革成果,研究起草監(jiān)察法修正草案,進(jìn)一步完善監(jiān)察派駐、監(jiān)察措施、監(jiān)察程序等內(nèi)容,配合全國人大常委會做好修法工作,更好發(fā)揮監(jiān)察法統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。完善監(jiān)察法配套制度,制定搜查工作辦法、加強(qiáng)對民主黨派機(jī)關(guān)公職人員以及全國性宗教團(tuán)體公職人員監(jiān)察工作的意見,研究修訂《監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場所管理辦法(試行)》。促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。落實(shí)制度治黨、依規(guī)治黨要求,協(xié)助黨中央做好《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》修訂工作,健全全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭黨內(nèi)法規(guī)制度。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化。專題研究落實(shí)黨的二十屆三中全會涉及紀(jì)檢監(jiān)察體制改革具體舉措,完善統(tǒng)籌推進(jìn)和督查落實(shí)機(jī)制。制定進(jìn)一步深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作方案,研究起草關(guān)于推進(jìn)向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的意見,指導(dǎo)xx個省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委開展向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點(diǎn),在垂管系統(tǒng)省級以下單位開展涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點(diǎn)。召開中管高校紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會,制定《關(guān)于加強(qiáng)中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合審查調(diào)查工作的指導(dǎo)意見》,完善中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行制度機(jī)制。制定《關(guān)于規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會人員問題線索處置工作的意見》。制定《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)縣級紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)案件查辦工作的指導(dǎo)意見》,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌,以改革辦法解決“力量分散、人手不足”難題。各類監(jiān)督貫通協(xié)同更加有力。完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通銜接機(jī)制,充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。健全與財會、統(tǒng)計等職能監(jiān)督協(xié)同工作機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督程序契合、工作融合。數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系效能彰顯。全面推進(jìn)辦公、辦案、管理和服務(wù)數(shù)字化,建成中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作主要流程線上辦理、關(guān)鍵要素數(shù)據(jù)貫通。推出辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),完善信息查詢平臺,為發(fā)現(xiàn)挖掘問題線索、查清查透職務(wù)犯罪安上科技“透視鏡”,促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效。
通過深化改革、完善制度,進(jìn)一步打通了紀(jì)檢監(jiān)察工作的堵點(diǎn)淤點(diǎn),推動黨和國家監(jiān)督體系更加健全,有效提升智慧反腐、科技反腐水平,促進(jìn)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能。
在看到成績的同時,必須清醒認(rèn)識到,腐敗滋生的土壤和條件還沒有徹底鏟除,全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任尚未完全落實(shí)到位,紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待進(jìn)一步提高,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在政治素養(yǎng)、斗爭意志、紀(jì)律作風(fēng)、專業(yè)本領(lǐng)等方面還存在短板不足。對這些問題,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)
習(xí)近平總書記著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù),在全會上深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,旗幟鮮明澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧,向全黨發(fā)出反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定號召。我們黨始終堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,必須清除腐敗這個最大威脅;要走穩(wěn)走好中國特色社會主義道路,順利實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)定不移反腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐敗專門力量,使命崇高、重任在肩。要深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署,以歷史眼光、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識反腐敗斗爭,從黨中央決定成立紀(jì)委監(jiān)委的戰(zhàn)略初衷把握職責(zé)使命,以更加有力有效的思路舉措正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,矢志不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。
(一)深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就,堅(jiān)定打贏反腐敗這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),帶領(lǐng)全黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)決清除黨內(nèi)隱患,不斷純潔干部隊(duì)伍,維護(hù)了黨的形象,鞏固了紅色江山,贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。新征程上,有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,中國特色反腐敗之路定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)反腐必勝的政治自信,深化運(yùn)用新時代全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn),持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,從根本上鞏固來之不易的勝利成果。
(二)深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,堅(jiān)定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心。習(xí)近平總書記深刻指出,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生;強(qiáng)調(diào)必須始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢,一步不停歇、半步不退讓;強(qiáng)調(diào)任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢,都將犯顛覆性錯誤?,F(xiàn)實(shí)一再表明,腐敗和權(quán)力往往相伴而生,只要擁有權(quán)力就有被腐蝕的風(fēng)險,我們同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程,不能指望幾場戰(zhàn)役就徹底解決所有問題;只要腐敗滋生的土壤和條件仍然存在,反腐敗就永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻領(lǐng)悟“兩個仍然”的重大判斷,對反腐敗斗爭形勢要異常清醒、態(tài)度要異常堅(jiān)決,始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,再加力、再沖鋒,堅(jiān)決消除反腐敗盲區(qū)、死角,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,不僅要清除水中的“藍(lán)藻”,更要鏟除滋生“藍(lán)藻”的“淤泥”,通過不懈努力換來海晏河清。