2024年民主生活會(huì)“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”方面問(wèn)題起草指南、實(shí)例和素材（165條）
2024年民主生活會(huì)“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”方面問(wèn)題起草指南、實(shí)例和素材
今天，與各位文友共同探。
2024年民主生活會(huì)“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”方面問(wèn)題起草指南、實(shí)例和素材（165條）
2024年民主生活會(huì)“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”方面問(wèn)題起草指南、實(shí)例和素材
今天，與各位文友共同探討2024年對(duì)照檢查材料第四方面“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”問(wèn)題查擺的技巧。
一、整體感知
我們先看一下，第四方面問(wèn)題查擺的表述：
堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，深入開展紀(jì)律教育，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。樹好選人用人風(fēng)向標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間言行，引導(dǎo)黨員干部在網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)正確發(fā)聲、敢于斗爭(zhēng)。
（一）問(wèn)題查擺的難點(diǎn)
這個(gè)方面，雖然文字不多，但內(nèi)容的信息量卻非常大。
因?yàn)檎渭o(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律這“六大紀(jì)律”，歸根到底，都與“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”有一定的關(guān)系，并貫穿其各個(gè)方面和全過(guò)程。
因此，這個(gè)方面問(wèn)題查擺的覆蓋面比較廣。比如本次對(duì)照檢查“四個(gè)帶頭”前三個(gè)方面中的教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)；樹立正確的政績(jī)觀、嚴(yán)格家風(fēng)家教等內(nèi)容，從班子整體的角度來(lái)看，這些都屬于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的范疇；從個(gè)人的角度來(lái)看，這些都屬于落實(shí)“一崗雙責(zé)”的范疇。
如果把上述這些問(wèn)題，放到“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”方面進(jìn)行問(wèn)題查擺，從邏輯上看，也是講得通的。
但是，我們不能從這個(gè)方面查找問(wèn)題，因?yàn)閮?nèi)容的涵蓋面太廣，就會(huì)導(dǎo)致查擺出來(lái)的問(wèn)題雜亂無(wú)章。
那么，應(yīng)該怎么辦呢？就是要緊扣這個(gè)方面的具體內(nèi)容，劃分好問(wèn)題查擺的層面和角度，進(jìn)行問(wèn)題查擺。
（二）與前三個(gè)方面問(wèn)題查擺的不同
“四個(gè)帶頭”前三個(gè)方面的側(cè)重點(diǎn)在“自己”，這個(gè)方面的側(cè)重點(diǎn)在“下級(jí)”。
什么意思呢？
前三個(gè)方面，問(wèn)題查擺的目標(biāo)和導(dǎo)向是你本身，雖然可以將問(wèn)題的角度，
轉(zhuǎn)換到下級(jí)身上，但查擺問(wèn)題筆墨的重點(diǎn)，還是應(yīng)該放在自律自省上。
而“帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”這個(gè)方面，問(wèn)題查擺的目標(biāo)和導(dǎo)向
雖然也是自己，但查擺問(wèn)題筆墨的重點(diǎn)，可以放在下級(jí)身上。
換而言之，就是因?yàn)樽约涸谀膫€(gè)方面有短板或不足，才引起下級(jí)了產(chǎn)生了幾個(gè)方面的問(wèn)題，查擺問(wèn)題的最終落腳點(diǎn)要放在下級(jí)這個(gè)層面上。
因?yàn)檫@個(gè)方面強(qiáng)調(diào)的是“政治責(zé)任”，查擺問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)在于是否履行好主體責(zé)任或“一崗雙責(zé)”。
二、問(wèn)題查擺層面的確立
（一）堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨層面
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”。
同時(shí)，目前全面深化改革和管黨治黨是各單位的重點(diǎn)工作，涉及到各個(gè)部門和工作領(lǐng)域；這次對(duì)照檢查材料的查擺重點(diǎn)又是紀(jì)律建設(shè)，因此，這個(gè)層面符合政治性、時(shí)效性和針對(duì)性的問(wèn)題查擺的要求。
（二）黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓層面
習(xí)近平總書記指出：黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。
黨的二十大報(bào)告提出與強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”是對(duì)黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與系統(tǒng)思考，是增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性的內(nèi)在要求，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向與實(shí)踐導(dǎo)向。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。
綜上，符合政治性、時(shí)效性和針對(duì)性的問(wèn)題查擺的要求。（三）紀(jì)律教育層面
這個(gè)層面不用說(shuō)了，本次對(duì)照檢查，就是以“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，
綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用”為主題。（四）“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”層面
2023年1月9日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持‘三個(gè)區(qū)分開來(lái)’，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面?！?/span>
黨的二十大報(bào)告提出:“加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來(lái)’，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出：“落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來(lái)’，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。
《條例》第十九條第三款規(guī)定落實(shí)黨的二十大精神，全面把握黨員行為的主客觀要素，強(qiáng)調(diào)違紀(jì)行為需要同時(shí)具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性，將基于不可抗力等原因而實(shí)施的行為，與出于故意或者過(guò)失而實(shí)施的過(guò)錯(cuò)行為區(qū)別開來(lái)，明確了對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的基本規(guī)則。
因此，這個(gè)層面符合政治性、時(shí)效性和針對(duì)性的問(wèn)題查擺的要求。
（五）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間言行層面
習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)”。
新修訂的《條例》第一百五十三條增寫對(duì)違背社會(huì)公序良俗在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定。
2024年還出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》。
同時(shí)，各個(gè)單位都會(huì)涉及到的“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間言行”這個(gè)層面。
因此，這個(gè)層面符合政治性、時(shí)效性和針對(duì)性的問(wèn)題查擺的要求。
（六）意識(shí)形態(tài)工作層面
這個(gè)層面與這個(gè)方面內(nèi)容中的“網(wǎng)絡(luò)空間主動(dòng)正確發(fā)聲、敢于斗爭(zhēng)”關(guān)系密切，應(yīng)該進(jìn)行問(wèn)題查擺。
需要說(shuō)明的是，這個(gè)方面中的“樹好選人用人風(fēng)向標(biāo)”，主要作用是作為“三個(gè)區(qū)分”的一個(gè)前提，且選人用人這個(gè)層面，并不是所有的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)涉及到，因此不建議進(jìn)行對(duì)照檢查。
當(dāng)然，如果紀(jì)委部門的話，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、“三個(gè)區(qū)分”層面必須進(jìn)行查擺。組織部門的話“樹好選人用人風(fēng)向標(biāo)”層面必須進(jìn)行查擺。
三、問(wèn)題角度的確立
堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨層面，建議從從嚴(yán)管理（共10條問(wèn)題素材）、自我革命（共7條問(wèn)題素材）、改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系（共5條問(wèn)題素材），共3個(gè)角度進(jìn)行問(wèn)題查擺。
黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓層面，建議從思想認(rèn)識(shí)（共6條問(wèn)題素材）、方式方法（共9條問(wèn)題素材）、紀(jì)檢監(jiān)察工作（共4條問(wèn)題素材），共3個(gè)角度進(jìn)行問(wèn)題查擺。
紀(jì)律教育層面，建議從思想認(rèn)識(shí)（共14條問(wèn)題素材）、方式方法（共15條問(wèn)題素材）、工作融合（共12條問(wèn)題素材）、重點(diǎn)人群管理（共10條問(wèn)題素材），共4個(gè)角度進(jìn)行問(wèn)題查擺。
“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”層面，建議從思想認(rèn)識(shí)（共5條問(wèn)題素材）、方式方法（共12條問(wèn)題素材），共2個(gè)角度進(jìn)行問(wèn)題查擺。同時(shí)，我還收集了關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的15條實(shí)際問(wèn)題，不需要進(jìn)行語(yǔ)言角度轉(zhuǎn)換，可以直接參考使用。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間言行層面，建議從責(zé)任意識(shí)（共7條問(wèn)題素材）、能力素質(zhì)（共8條問(wèn)題素材），共2個(gè)角度進(jìn)行問(wèn)題查擺。
意識(shí)形態(tài)工作層面，建議從方式方法（共10條問(wèn)題素材）、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力本領(lǐng)（共11條問(wèn)題素材），共2個(gè)角度進(jìn)行問(wèn)題查擺。同時(shí)，我還收集了關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的5條實(shí)際問(wèn)題，不需要進(jìn)行語(yǔ)言角度轉(zhuǎn)換，可以直接參考使用。
四、問(wèn)題實(shí)例
（一）堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨層面
一是健全全面從嚴(yán)治黨體系還需進(jìn)一步加力。對(duì)于如何深化新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，缺少頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，對(duì)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題了解不夠全面，把握不夠精準(zhǔn)，往往只能推進(jìn)單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革，未能將改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性融會(huì)貫通、形成合力。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系等“五個(gè)體系”建設(shè)用力不夠均衡，不善于運(yùn)用“十個(gè)指頭彈鋼琴”，未能很好地落實(shí)管黨治黨“內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通”的政治責(zé)任，一些干部的紀(jì)律意識(shí)、政治素質(zhì)、工作作風(fēng)距離高標(biāo)準(zhǔn)要求，還存在一定的差距。
二是推進(jìn)自我革命和引領(lǐng)社會(huì)革命用力不足。未能時(shí)刻把自己作為特殊的革命對(duì)象，深刻進(jìn)行自我剖析，全面開展自我批評(píng)，清除侵蝕黨的健康肌體的毒素不夠堅(jiān)韌和執(zhí)著，推進(jìn)偉大社會(huì)革命的內(nèi)生動(dòng)力有所不足，導(dǎo)致對(duì)于一些分管干部的思想觀念和言行舉止，未能以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)和約束，個(gè)別分管干部以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的自覺(jué)性不夠高，存在寬松軟的問(wèn)題，在分管處室，尚未完全形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的良好機(jī)制。
三是把握改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的關(guān)系不夠到位。在推進(jìn)改革和發(fā)展黨的建設(shè)的過(guò)程中，自己看待和處理改革要求和治黨標(biāo)準(zhǔn)的方式方法不夠辯證，觀念不夠系統(tǒng)全面，方法不夠靈活高效，制度建設(shè)不夠及時(shí)完備，未能很好地處理調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，與執(zhí)行嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，在教育引導(dǎo)上，有時(shí)只注重把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面，過(guò)多發(fā)揮單向的行政力量和組織力量，而忽視激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)，分管部門在黨建活力、黨建質(zhì)量、黨建實(shí)效方面，均存在一定的短板和不足，個(gè)別干部存在借口從嚴(yán)治黨而選擇不作為、慢作為，甚至躺平擺爛，致使工作打不開局面的問(wèn)題。
（二）黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓層面
四是對(duì)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)不夠深刻。對(duì)于黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的時(shí)代價(jià)值、治理理念和主要內(nèi)涵，缺少理性的認(rèn)知，對(duì)于黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨性教育如何一體推進(jìn)、相融共進(jìn)缺少系統(tǒng)性的思考，忽略了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的內(nèi)在一致性，導(dǎo)致自己在抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)上，統(tǒng)籌謀劃不夠、綜合發(fā)力不足，全面從嚴(yán)治黨的質(zhì)量和效能不高，一些黨員干部的思想政治素養(yǎng)和自我革命的政治勇氣，與高標(biāo)準(zhǔn)的要求相比，還有一定差距。
五是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的方法不夠科學(xué)有效。在思考黨的建設(shè)各項(xiàng)工作時(shí)，未能做到統(tǒng)籌考慮、整體部署、配套推進(jìn)，在政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、制度上齊抓共管、同向發(fā)力方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。抓分管干部的全方位管理落實(shí)落細(xì)不夠，行為管理和思想管理的方法過(guò)于老套，工作圈管理和社交圈管沒(méi)有做到有效銜接，特別對(duì)于干部職工“八小時(shí)之外”的言行規(guī)范，缺少行之有效的管理手段，“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”的工作格局與良性運(yùn)轉(zhuǎn)還有不小的提升空間。
六是發(fā)揮黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的引領(lǐng)保障作用不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一起抓”的理念樹得不夠牢，上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接機(jī)制不健全，未能做到組織體系、運(yùn)行機(jī)制、過(guò)程結(jié)果、制度保障等層面全過(guò)程整合，存在沒(méi)有固定的、對(duì)應(yīng)的承辦部門，歸口不一、協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題。教育、監(jiān)督、辦案、懲戒、整改、治理一體貫通的成效不夠明顯，各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不夠高效。同級(jí)同類干部警示教育做細(xì)做實(shí)不夠到位，紀(jì)律教育與黨性教育、家風(fēng)教育和新時(shí)代廉潔文化建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)相互融通。不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息化手段提質(zhì)增效，內(nèi)設(shè)部門之間的信息壁壘沒(méi)有完全被打破，不同層級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的信息不對(duì)稱問(wèn)題仍然存在，“一起抓”的綜合效能需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）紀(jì)律教育層面
七是抓好紀(jì)律建設(shè)的政治自覺(jué)有待提升。對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的精神實(shí)質(zhì)、思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，學(xué)習(xí)的不夠全面，理解的不夠透徹，未能全面系統(tǒng)地掌握全面從嚴(yán)治黨的治本之策。未能將紀(jì)律建設(shè)置于新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局來(lái)認(rèn)知，站位不夠高，視野不夠廣，沒(méi)有將加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，貫穿于履行“一崗雙責(zé)”的各個(gè)方面和全過(guò)程，一些干部沒(méi)有將“紀(jì)律是高質(zhì)量發(fā)展的保障”的理念深植于心，主動(dòng)抓好自身紀(jì)律建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)存在虛化弱化現(xiàn)象，“違紀(jì)問(wèn)題小節(jié)論”等錯(cuò)誤觀念在一些黨員干部中仍有市場(chǎng)。
八是紀(jì)律教育的方式方法不夠科學(xué)。教育理念不夠完整準(zhǔn)確，沒(méi)有把六項(xiàng)紀(jì)律作為一個(gè)科學(xué)體系來(lái)組織學(xué)習(xí)，對(duì)教育的內(nèi)容、形式、對(duì)象、方法、策略綜合考慮不足，一些黨員干部未能全面理解和掌握六項(xiàng)紀(jì)律的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。紀(jì)律教育的新模式、新途徑、新載體把握和應(yīng)用的不到位，在教育的人性化、通俗化、具體化上，用的功夫還不夠多，穿透力感染力不夠強(qiáng)，教育成果尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、抓住人心?，F(xiàn)代科技手段應(yīng)用不夠充分，紀(jì)律教育的傳播新場(chǎng)景、全媒體宣傳新陣地等網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，一些干部仍然存在“看戲不入戲”“入耳不入心”等問(wèn)題。
九是紀(jì)律教育和其他教育融合不夠緊密。建立多層次、立體化、全方位的紀(jì)律教育體系存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)紀(jì)律教育的內(nèi)容把握不夠全面，往往只注重引導(dǎo)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容，忽略了理想信念教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育等內(nèi)容，一些干部未能從中汲取充足的政治智慧、精神滋養(yǎng)和紀(jì)律力量，學(xué)習(xí)成效的貫通融合方面還需持續(xù)加力，學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力還需進(jìn)一步提升。
十是抓重點(diǎn)人群紀(jì)律教育持續(xù)用力不足。對(duì)年輕干部、新提任干部、新發(fā)展黨員、新入職員工和重要崗位人員，紀(jì)律教育的針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有完全根據(jù)其思想水平、文化基礎(chǔ)、黨齡閱歷、所處環(huán)境和工作職責(zé)等特點(diǎn)，制定全周期、全過(guò)程教育計(jì)劃；未能充分考慮其學(xué)習(xí)習(xí)慣、接受能力和心理需求，幫助他們開展思想政治體檢，紀(jì)法培訓(xùn)、廉政談話也不夠及時(shí)和有效，紀(jì)律教育的穿透力感染力不強(qiáng)，一些年輕干部缺少紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在圍獵誘惑面前缺乏足夠的“免疫力”，廉潔從政“第一?？圩印笨鄣貌粔蚓o，不夠嚴(yán)。
（四）“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”層面
十一是對(duì)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的認(rèn)知還存在偏差。片面地將落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”只看做是對(duì)干部進(jìn)行糾錯(cuò)的固定方法，未能將其作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作理念和鮮明導(dǎo)向，對(duì)于黨員干部中出現(xiàn)的精神懈怠、消極躺平等問(wèn)題，未能深入分析研判錯(cuò)誤的性質(zhì)，問(wèn)題根源找得不準(zhǔn)，有時(shí)存在就錯(cuò)論錯(cuò)的思想誤區(qū)，進(jìn)行責(zé)任追究往往多于激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，個(gè)別干部患上“被問(wèn)責(zé)焦慮癥”，在工作中瞻前顧后、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、放不開手腳，有時(shí)并沒(méi)有助力實(shí)現(xiàn)“有為”這個(gè)最終目標(biāo)。
十二是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的路徑方法落實(shí)落細(xì)不夠。推進(jìn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的科學(xué)性、實(shí)效性有所欠缺，多管齊下、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合發(fā)力做得不夠到位，工作切入點(diǎn)找得不準(zhǔn)，未能結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)要點(diǎn)一覽表，容錯(cuò)糾錯(cuò)行為清單不夠細(xì)致、操作規(guī)程不夠規(guī)范，從容錯(cuò)糾錯(cuò)到長(zhǎng)效防錯(cuò)的閉環(huán)管理不夠嚴(yán)實(shí)，問(wèn)責(zé)的力度、尺度、精度、溫度融合不到位，干部的工作熱情和內(nèi)在動(dòng)力調(diào)動(dòng)不夠充分，政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一。
（五）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間言行層面
十三是對(duì)黨員網(wǎng)絡(luò)行為管理工作抓得不夠緊。未能站在互聯(lián)網(wǎng)上，黨員的言行關(guān)乎黨的形象和黨群關(guān)系的政治高度，審慎看待黨員發(fā)帖評(píng)論、參與群聊等行為，組織規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的集中學(xué)習(xí)、專題講座不夠全面和深入，教育黨員自覺(jué)堅(jiān)守原則和底線不夠嚴(yán)格和經(jīng)常，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的正負(fù)面清單不夠明晰，通過(guò)談心交心，一些黨員干部在網(wǎng)上的言行，的確存在不規(guī)范、不嚴(yán)肅的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
十四是黨員干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升。未能將網(wǎng)絡(luò)思維、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)制運(yùn)用到黨員管理和黨建工作中，一些黨員干部學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的意識(shí)和能力仍比較薄弱，面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境更加復(fù)雜的形式，政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律把握不夠全面和精準(zhǔn)，缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力，應(yīng)對(duì)有害信息能力不夠，存在引發(fā)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)。
（六）意識(shí)形態(tài)工作層面
十五是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)知還有偏差。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，有的黨員干部在成績(jī)面前變得松懈麻痹，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作已經(jīng)抓得差不多了，可以松口氣、歇歇腳的錯(cuò)誤思想，未能正確認(rèn)識(shí)和處理意識(shí)形態(tài)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間關(guān)系，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓路，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)工作缺少了政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路、政治原則的保駕護(hù)航。有的黨員干部把正常的言論和行為，進(jìn)行泛意識(shí)形態(tài)化、泛政治化處理，簡(jiǎn)單機(jī)械地認(rèn)為只要是談?wù)搯?wèn)題就是有意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、政治問(wèn)題，進(jìn)而不敢面對(duì)問(wèn)題，有意回避問(wèn)題、不敢斗爭(zhēng)，在一定程度上，影響了正常工作。
十六是抓意識(shí)形態(tài)工作的策略方法不夠科學(xué)。在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中，未能精準(zhǔn)區(qū)分思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題與政治原則問(wèn)題，沒(méi)有采取不同的態(tài)度和方法進(jìn)行斗爭(zhēng)，針對(duì)性不足，存在普遍性斗爭(zhēng)的思想傾向。斗爭(zhēng)藝術(shù)不夠高超，存在發(fā)言方法不當(dāng)、尺度把握不準(zhǔn)、場(chǎng)合區(qū)分不嚴(yán)等問(wèn)題。貼近生活進(jìn)行斗爭(zhēng)不夠到位，習(xí)慣采用傳統(tǒng)的硬性直白的宣教模式，不善于運(yùn)用鮮活的語(yǔ)言和“大白話”的方式，讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心，讓群眾有觸動(dòng)有感動(dòng)。對(duì)于新時(shí)代青年干部的思想特點(diǎn)、價(jià)值取向和接受習(xí)慣，了解和把握的不夠全面和細(xì)致，引導(dǎo)他們批駁錯(cuò)誤思潮，分析錯(cuò)誤實(shí)質(zhì)的方法不夠靈活，青年干部認(rèn)同度不高，自己沒(méi)有很好地把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)的“最大變量”有效轉(zhuǎn)化為“最大增量”。
十七是抓意識(shí)形態(tài)工作的使命感不足。對(duì)于當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠充足，對(duì)于一些外表裹上了“糖衣”的意識(shí)形態(tài)的思想和行為，缺少觀察、思考、分析和辯證的能力，不愿意開動(dòng)“腦筋”去辨別。對(duì)于新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的新方向、新特點(diǎn)、新規(guī)律把握不夠精準(zhǔn)，思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉不夠及時(shí)有效，導(dǎo)致一些干部知識(shí)缺口、能力短板日益突出，存在本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力和防范力有所不足，不能適應(yīng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的需要。
五、問(wèn)題素材
（一）從嚴(yán)管理角度
1．牢牢把握必須堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)的重要要求，貫穿黨的建設(shè)各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)。
2．要緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，將嚴(yán)明紀(jì)律要求體現(xiàn)到組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系等“五個(gè)體系”建設(shè)中，推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，將黨的紀(jì)律建設(shè)政治優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
3．健全全面從嚴(yán)治黨體系要按照“進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系”的總要求，深刻領(lǐng)會(huì)其構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)理、結(jié)構(gòu)體系和使命任務(wù)，推動(dòng)管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)。
4．要將全面從嚴(yán)治黨體系所包含的組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系這五個(gè)體系視為有機(jī)整體，科學(xué)把握他們之間相互作用的關(guān)系模式和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)布局，推動(dòng)五個(gè)體系建設(shè)同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能。
5．要解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。
6．堅(jiān)持用改革精神推進(jìn)管黨治黨，要堅(jiān)持用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。
7．健全公司全面從嚴(yán)治黨體系，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通。
8．在一些黨員干部中，還存在一些把黨的紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)“耳旁風(fēng)”的現(xiàn)象，不把黨的紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)回事；有的對(duì)黨紀(jì)存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為違反紀(jì)律是小事，只要不違法犯罪就不會(huì)出大問(wèn)題；有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為只要自己在廉潔紀(jì)律方面不出問(wèn)題就沒(méi)大問(wèn)題，對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等其他紀(jì)律的嚴(yán)肅性、重要性認(rèn)識(shí)不到位。
9．用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，就是要把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，適應(yīng)社會(huì)變革，勇于破除那些不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)新任務(wù)新要求的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式以及組織形式、活動(dòng)方式、管理辦法等，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素。
10．經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、能力水平、工作作風(fēng)明顯提升，但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為少數(shù)干部亂作為、不作為、不敢為、不善為等。
（二）自我革命角度
11．中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就一直肩負(fù)著社會(huì)革命和自我革命的雙重使命，改革精神是社會(huì)革命的價(jià)值引領(lǐng)，嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)則是自我革命的內(nèi)在要求。
12．要強(qiáng)化以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的良好機(jī)制。
13．時(shí)刻保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，緊緊圍繞偉大社會(huì)變革實(shí)踐的新要求新部署來(lái)謀劃和推進(jìn)自我革命。
14．我們所要改革的，是黨的自身建設(shè)和黨的工作中那些不適應(yīng)、不符合新時(shí)代新任務(wù)新要求的內(nèi)容；我們所要?jiǎng)?chuàng)新的，是具體的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、執(zhí)政方式、組織方式、活動(dòng)方式和思維理念等；我們所要嚴(yán)管嚴(yán)治的，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)中存在的寬松軟問(wèn)題。
15．在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中，黨是決定整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵。只有以改革精神建好強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”，才能以釘釘子精神抓好各領(lǐng)域重大改革舉措落實(shí)。
16．堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，打出了一套自我革命的“組合拳”，使黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
17．把自己作為特殊的革命對(duì)象，開展批評(píng)和自我批評(píng)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著清除侵蝕黨的健康肌體的一切毒素，解決好影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的一系列問(wèn)題，不斷激發(fā)推進(jìn)偉大社會(huì)革命的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
（三）改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系角度
18．改革是管黨治黨的重要手段，嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是管黨治黨的重要原則，兩者相輔相成、缺一不可。
19．以改革精神管黨治黨，就是通過(guò)改革創(chuàng)新不斷深化和發(fā)展黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新觀念引領(lǐng)黨建發(fā)展、以改革創(chuàng)新思路激發(fā)黨建活力、以改革創(chuàng)新方法提升黨建質(zhì)量、以改革創(chuàng)新制度機(jī)制保障黨建實(shí)效。
20．堅(jiān)持用改革精神管黨治黨必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)為前提和保障，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面。嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是我們黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)，是黨的思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等各個(gè)方面所具有的質(zhì)的規(guī)定性界限。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨是我們黨推進(jìn)管黨治黨工作的一貫要求，自黨誕生之日就已根植于我們黨的魂脈之中。
21．現(xiàn)階段改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于，既要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)黨的生機(jī)活力和動(dòng)力源泉。然而，一些地方在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，有時(shí)并沒(méi)有把握好二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，也沒(méi)有把二者擺在同等重要的位置，往往只注重加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而忽視有效激發(fā)黨內(nèi)活力；只注重發(fā)揮單向的行政力量和組織力量，而忽視激發(fā)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)；只注重自上而下提要求、下任務(wù)和考核問(wèn)責(zé)，而忽視對(duì)自下而上的普遍關(guān)切和合理訴求進(jìn)行積極回應(yīng)。
22．在一些具體改革和具體工作中，還存在把兩者割裂開來(lái)甚至對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤傾向。有的人借口從嚴(yán)治黨而選擇不作為、慢作為，甚至躺平擺爛，致使工作打不開局面；也有的人借口改革而無(wú)視黨的紀(jì)律和規(guī)矩，搞亂作為，甚至是搞形式主義，侵害群眾利益，影響改革發(fā)展大局。這兩種情形在現(xiàn)實(shí)中不同程度地存在，反映出把改革要求和治黨標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)并不容易，還存在一定的阻礙，及時(shí)解決這些問(wèn)題是對(duì)全黨的重要考驗(yàn)。
（四）黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的思想認(rèn)識(shí)角度
23．創(chuàng)造性提出黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，使黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨性教育一體推進(jìn)、相融共進(jìn)。
24．堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓是治理理念、系統(tǒng)觀念、辯證思維在管黨治黨領(lǐng)域的體現(xiàn)。自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)、抵制歪風(fēng)、樹立新風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
