2025年兩會(huì)專(zhuān)題黨課講稿：貫徹兩會(huì)養(yǎng)老理念，助力實(shí)現(xiàn)“老有優(yōu)養(yǎng)”新愿景
同志們：
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，老年人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，老齡化程度不斷加深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)老年人口已突破3億人。
2025年兩會(huì)專(zhuān)題黨課講稿：貫徹兩會(huì)養(yǎng)老理念，助力實(shí)現(xiàn)“老有優(yōu)養(yǎng)”新愿景
同志們：
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，老年人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，老齡化程度不斷加深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)老年人口已突破3億人，養(yǎng)老問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從“老有所養(yǎng)”邁向“老有優(yōu)養(yǎng)”，不僅是老年人對(duì)美好生活的向往，更是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2025年全國(guó)兩會(huì)高度關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老金制度完善、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)等多方面進(jìn)行了深入探討和政策部署。作為黨員，我們要深刻領(lǐng)會(huì)兩會(huì)精神，積極行動(dòng)起來(lái)，為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“老有優(yōu)養(yǎng)”新愿景貢獻(xiàn)力量。
一、2025年兩會(huì)聚焦養(yǎng)老問(wèn)題，描繪“老有優(yōu)養(yǎng)”藍(lán)圖
（一）兩會(huì)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的高度重視。在今年的兩會(huì)上，養(yǎng)老問(wèn)題成為高頻話(huà)題。從政府工作報(bào)告到各代表委員的提案、討論，都充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的高度關(guān)注。政府工作報(bào)告明確提出要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老年人共享改革發(fā)展成果。這表明養(yǎng)老事業(yè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為保障和改善民生的重要任務(wù)。兩會(huì)期間，代表委員們圍繞養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新等，提出了眾多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。這些討論和建議，為我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供了新的思路和方向，也反映了社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的廣泛關(guān)注和深刻思考。
（二）兩會(huì)養(yǎng)老政策要點(diǎn)解讀。養(yǎng)老金制度改革與完善養(yǎng)老金是老年人生活的重要經(jīng)濟(jì)保障。兩會(huì)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善養(yǎng)老金制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金待遇的合理調(diào)整和可持續(xù)增長(zhǎng)。其中，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再漲20元，退休人員基本養(yǎng)老金同步上調(diào)，這一舉措將直接增加老年人的收入，提高他們的生活水平。同時(shí)，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面落地，全國(guó)開(kāi)戶(hù)人數(shù)已超7000萬(wàn)。個(gè)人養(yǎng)老金作為社會(huì)保障體系的第三支柱，為居民提供了更多的養(yǎng)老選擇。通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民積極參與個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃，有助于增強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)備，緩解未來(lái)養(yǎng)老壓力。在個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品方面，儲(chǔ)蓄、基金、保險(xiǎn)等956款專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品可供選擇，滿(mǎn)足了不同人群的投資需求和風(fēng)險(xiǎn)偏好。其中，保險(xiǎn)產(chǎn)品因“終身領(lǐng)取、對(duì)抗長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，占比達(dá)18.5％，成為養(yǎng)老規(guī)劃的新寵。社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)，居家養(yǎng)老是我國(guó)主要的養(yǎng)老方式，社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。兩會(huì)提出要推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購(gòu)置和租賃支持力度。在老年助餐服務(wù)方面，各地積極探索創(chuàng)新，如北京、廣東等地試點(diǎn)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?，為老年人提供便捷、?shí)惠的用餐服務(wù)，一頓熱飯僅需3元。在康復(fù)輔助器具方面，通過(guò)政府補(bǔ)貼、租賃服務(wù)等方式，降低老年人使用門(mén)檻，提高他們的生活自理能力和生活質(zhì)量。為失能老人打造“家庭養(yǎng)老床位”，將專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭，提供上門(mén)護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，讓失能老人在家中就能享受到高質(zhì)量的照護(hù)服務(wù)。社區(qū)還嵌入助浴站點(diǎn)等設(shè)施，解決老年人日常生活中的實(shí)際困難。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的深入發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是解決老年人醫(yī)療和養(yǎng)老雙重需求的重要途徑。兩會(huì)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比，目前全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比已提升至62.2％。慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)直接嵌入社區(qū)，方便老年人就醫(yī)和接受護(hù)理服務(wù)。上海、天津等地推動(dòng)老舊小區(qū)改造，增設(shè)醫(yī)療護(hù)理站，為老年人提供家門(mén)口的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，確保老年人在需要時(shí)能夠及時(shí)得到醫(yī)療救治。此外，AI健康監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程問(wèn)診技術(shù)的普及，讓老年人足不出戶(hù)即可享受三甲醫(yī)院的醫(yī)療資源，智能手環(huán)等設(shè)備能夠?qū)崟r(shí)預(yù)警健康狀況，為老年人的健康保駕護(hù)航。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的加強(qiáng)。農(nóng)村養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié)。兩會(huì)關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，提出要推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。通過(guò)改建閑置校舍、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等方式，新增普惠型養(yǎng)老院，收費(fèi)控制在千元以?xún)?nèi)，降低農(nóng)村老年人的養(yǎng)老成本。引入社會(huì)資本參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，破解運(yùn)營(yíng)難題，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，探索互助養(yǎng)老新模式，加快推進(jìn)老年活動(dòng)中心、鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等建設(shè)，有條件的農(nóng)村設(shè)置助老崗位。在籌資渠道上，采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、集體承擔(dān)一點(diǎn)、老人自付一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)的方式，增強(qiáng)服務(wù)的可持續(xù)性。支持家政和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等上門(mén)提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的服務(wù)，更好滿(mǎn)足農(nóng)村老年人居家照護(hù)服務(wù)需求。
（三）從“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。“老有所養(yǎng)”主要側(cè)重于滿(mǎn)足老年人的基本生活需求，確保他們衣食無(wú)憂(yōu)、住有所居。而“老有優(yōu)養(yǎng)”則在此基礎(chǔ)上，更加注重老年人生活質(zhì)量的提升、精神需求的滿(mǎn)足以及尊嚴(yán)和權(quán)利的保障?！袄嫌袃?yōu)養(yǎng)”意味著老年人不僅能夠獲得物質(zhì)上的保障，還能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)、豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)、便捷的生活服務(wù)以及個(gè)性化的精神關(guān)懷。在養(yǎng)老服務(wù)中，要充分尊重老年人的意愿和選擇，讓他們能夠自主決定自己的生活方式，參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。從“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”，體現(xiàn)了我國(guó)養(yǎng)老理念的升級(jí)和社會(huì)文明的進(jìn)步，也對(duì)我們的養(yǎng)老服務(wù)工作提出了更高的要求。
二、當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
