2025年兩會專題黨課：以兩會精神為動力，推動文旅部門文化旅游融合發(fā)展
同志們：
在2025年全國兩會上，文化旅游融合發(fā)展成為備受矚目的焦點(diǎn)議題。兩會的召開，為文旅事業(yè)的發(fā)展指明了新方向、注入了新動。
2025年兩會專題黨課：以兩會精神為動力，推動文旅部門文化旅游融合發(fā)展
同志們：
在2025年全國兩會上，文化旅游融合發(fā)展成為備受矚目的焦點(diǎn)議題。兩會的召開，為文旅事業(yè)的發(fā)展指明了新方向、注入了新動力。作為文旅部門的一員，我們肩負(fù)著推動文化傳承創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)升級以及文旅深度融合的重要使命。接下來，我將結(jié)合2025年《政府工作報告》，圍繞兩會精神，與大家深入探討如何在實(shí)際工作中推動文旅部門文化旅游融合發(fā)展。
一、兩會文旅融合發(fā)展的重要論述
2025年《政府工作報告》明確提出，要通過創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)的發(fā)展，同時優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等領(lǐng)域的消費(fèi)潛力，并完善免稅店政策以推動入境消費(fèi)的增長。這一系列政策舉措，為文旅融合發(fā)展提供了有力的政策支持和發(fā)展機(jī)遇。全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌提出打造入境旅游首站城市，圍繞不同客群推行便利化服務(wù)，以推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；倡導(dǎo)普惠旅游，推動資源向縣城及縣域以下城市配置，讓全體人民共享旅游發(fā)展成果。海洋旅游作為旅游強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略新空間，也成為兩會關(guān)注的熱點(diǎn)，各地正因地制宜發(fā)展海洋旅游，推動其成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。這些新理念、新思路，為我們在文旅融合實(shí)踐中提供了創(chuàng)新方向和行動指南。從政策導(dǎo)向來看，國家對文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)的重視程度不斷提高?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢鐾七M(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和考古研究水平。這意味著我們在文旅融合過程中，要更加注重文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，將文化遺產(chǎn)作為旅游開發(fā)的重要資源，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的深度融合。在促進(jìn)消費(fèi)方面，優(yōu)化休假制度、完善免稅店政策等措施，旨在激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力。我們要抓住這些政策機(jī)遇，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次消費(fèi)者的需求，推動文旅消費(fèi)市場的繁榮發(fā)展。
二、文旅部門工作現(xiàn)狀與融合困境
近年來，各地文旅系統(tǒng)積極推動文旅融合發(fā)展，取得了一定的成效。通過與文化、科技等產(chǎn)業(yè)的深度融合，旅游業(yè)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提升旅游體驗(yàn)的質(zhì)量和吸引力，推動了地方旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。例如北京、上海、浙江、江蘇、廣東等地依托各自豐富的歷史文化底蘊(yùn)、自然景觀資源和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，積極推動“旅游＋”，形成了各具特色的融合發(fā)展模式。然而，在文旅融合的進(jìn)程中，我們也面臨著諸多困境。
（一）政策協(xié)同不足。文化、旅游、科技等領(lǐng)域政策銜接不暢，導(dǎo)致多頭管理、重復(fù)審批與資源浪費(fèi)。政策體系碎片化與資金供給不足，制約文旅演藝規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展。財政補(bǔ)貼覆蓋面狹窄，中小型文旅演藝項目融資渠道單一，社會資本參與度低，市場化運(yùn)作能力受限。專項扶持基金缺位，版權(quán)質(zhì)押、收益權(quán)證券化等金融工具應(yīng)用不足，難以滿足行業(yè)長期發(fā)展資金需求。
（二）內(nèi)容創(chuàng)新不足。文化資源轉(zhuǎn)化淺層化與敘事邏輯單一化，削弱演藝產(chǎn)品市場競爭力與情感共鳴力。文化挖掘流于形式，歷史、非遺等資源多停留于符號復(fù)刻，缺乏深度提煉與現(xiàn)代語境重構(gòu)。創(chuàng)作內(nèi)容高度同質(zhì)化，地域特色弱化，“劇本殺＋旅游演藝”等模式盲目復(fù)制，導(dǎo)致產(chǎn)品辨識度低下。IP衍生開發(fā)能力薄弱，缺乏從內(nèi)容創(chuàng)作到主題空間、數(shù)字藏品的全鏈條運(yùn)營，文化附加值轉(zhuǎn)化率低。
（三）人才短缺。高校培養(yǎng)與行業(yè)需求脫節(jié)，傳統(tǒng)藝術(shù)教育偏重理論，數(shù)字化技術(shù)、運(yùn)營管理等實(shí)踐課程供給不足。跨界協(xié)作機(jī)制缺失，編劇、技術(shù)團(tuán)隊、旅游企業(yè)間溝通壁壘高，資源整合與成果轉(zhuǎn)化效率低下。職業(yè)培訓(xùn)體系不健全，從業(yè)人員技能更新滯后，難以適應(yīng)智慧演藝、虛擬交互等新技術(shù)迭代需求。
（四）技術(shù)應(yīng)用失衡。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用浮于表層，XR、全息投影等技術(shù)過度追求視覺沖擊，未與敘事主題深度融合，削弱文化內(nèi)核的表達(dá)深度。智能硬件設(shè)備更新滯后，劇場聲光電系統(tǒng)、交互裝置等基礎(chǔ)設(shè)施適配性不足，難以滿足沉浸式體驗(yàn)對技術(shù)穩(wěn)定性的高要求。核心技術(shù)研發(fā)自主性薄弱，關(guān)鍵算法、渲染引擎等技術(shù)依賴進(jìn)口，技術(shù)迭代速度與藝術(shù)創(chuàng)新需求嚴(yán)重脫節(jié)。以一些文旅演藝項目為例，雖然投入了大量資金引入先進(jìn)技術(shù)，但由于技術(shù)與內(nèi)容融合不佳，導(dǎo)致觀眾體驗(yàn)不佳，市場反響平平。在文化遺產(chǎn)保護(hù)利用方面，部分地區(qū)存在過度開發(fā)、保護(hù)不力的問題，使得文化遺產(chǎn)的原真性和完整性受到破壞。這些問題嚴(yán)重制約了文旅融合的高質(zhì)量發(fā)展，亟待我們加以解決。
三、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承
