2025年兩會主題黨課：學習兩會精神，促進人力資源部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新突破
同志們：
在當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，2025年全國兩會勝利召開，為我們指明了前進的方向。兩會聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生重點，提出。
2025年兩會主題黨課：學習兩會精神，促進人力資源部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新突破
同志們：
在當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，2025年全國兩會勝利召開，為我們指明了前進的方向。兩會聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生重點，提出了一系列政策措施，對人力資源部門的工作有著重要的指導意義。今天，我們召開這次專題黨課，旨在深入學習兩會精神，結合工作實際，探討如何在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上取得新突破。
一、兩會就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策要點梳理
2025年兩會在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域釋放出諸多積極信號，一系列政策措施緊扣時代發(fā)展需求與民生關切，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、培育高素質(zhì)人才提供了有力支撐。
（一）就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的深化與拓展。兩會強調(diào)就業(yè)是民生之本，要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策。這意味著在今后的工作中，我們要更加注重就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動，引導資源向就業(yè)容量大的行業(yè)領域傾斜。例如，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，提前謀劃就業(yè)崗位的開發(fā)與人員匹配，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長同步推進。同時，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，通過政策激勵，鼓勵中小微企業(yè)吸納更多就業(yè)人員，發(fā)揮其在穩(wěn)定就業(yè)中的重要作用。
（二）創(chuàng)業(yè)扶持政策的強化與創(chuàng)新。為激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，兩會提出推動高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)”一件事，降低重點群體入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)門檻、鼓勵有條件的地方提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，研究推出支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的相關政策。這要求我們進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務流程，簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷高效的服務。通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，讓更多有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的人能夠投身創(chuàng)業(yè)實踐。提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，為創(chuàng)業(yè)者提供充足的資金支持，解決他們創(chuàng)業(yè)初期的資金難題。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，完善園區(qū)配套設施和服務功能，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（三）人才培養(yǎng)與發(fā)展的新舉措。兩會高度重視人才培養(yǎng)，提出開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，增加制造業(yè)、服務業(yè)緊缺技能人才供給。加快構建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。這就需要我們加強與教育部門、職業(yè)院校以及企業(yè)的合作，根據(jù)市場需求，制定針對性的人才培養(yǎng)計劃。開展多樣化的職業(yè)技能培訓，提高勞動者的職業(yè)技能水平，滿足企業(yè)對高素質(zhì)技能人才的需求。同時，完善薪酬分配制度，提高技能人才的收入待遇，增強技能人才的職業(yè)榮譽感和獲得感，吸引更多人投身技能人才隊伍。
二、人力資源部門工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)
在全面推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的進程中，人力資源部門肩負著重要使命，但也面臨著復雜多變的形勢與諸多挑戰(zhàn)。
（一）就業(yè)市場供需結構矛盾突出。隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的加速，就業(yè)市場的供需結構矛盾日益凸顯。一方面，新興產(chǎn)業(yè)如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等領域?qū)Ω咚刭|(zhì)、高技能人才的需求旺盛，但此類人才的供給相對不足，企業(yè)面臨招工難的問題。例如，一些人工智能企業(yè)為招聘到合適的算法工程師，往往需要花費大量的時間和成本。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，部分低技能勞動者面臨就業(yè)困難，需要進行技能提升和職業(yè)轉(zhuǎn)換。如傳統(tǒng)制造業(yè)中的一些簡單加工崗位，隨著自動化設備的普及，崗位數(shù)量減少，相關從業(yè)人員需要重新學習新技能以適應新的就業(yè)需求。
（二）就業(yè)壓力持續(xù)存在。當前，就業(yè)壓力依然較大。2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1222萬人，同比增加43萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為就業(yè)工作的重中之重。同時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、退役軍人安置等重點群體的就業(yè)任務也十分艱巨。加上經(jīng)濟環(huán)境的不確定性，部分企業(yè)經(jīng)營困難，裁員、減員現(xiàn)象時有發(fā)生，進一步加劇了就業(yè)市場的競爭。以某地區(qū)為例，在經(jīng)濟下行壓力下，一些中小微企業(yè)為降低成本，不得不削減員工數(shù)量，導致當?shù)鼐蜆I(yè)市場供大于求的矛盾更加突出。
