專題黨課：深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
同志們：
大家好！今天的黨課主要講四個(gè)方面的問題：第一，解讀中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)涵與發(fā)展歷程；第二，學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要認(rèn)。
專題黨課：深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
同志們：
大家好！今天的黨課主要講四個(gè)方面的問題：第一，解讀中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)涵與發(fā)展歷程；第二，學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要認(rèn)識(shí)；第三，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體舉措；第四，以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神為契機(jī)全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過這四個(gè)方面的內(nèi)容，希望能夠幫助大家更好地理解和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
一、中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)
（一）中央八項(xiàng)規(guī)定的形成過程
我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)制度。改革開放之初，鄧小平同志明確指出，黨內(nèi)存在不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)“要解決思想問題，也要解決制度問題”，中央還下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中幾個(gè)嚴(yán)重問題的通知》等一系列加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的文件。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的突破口和切入點(diǎn)。2012年12月4日，十八屆中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》（以下簡稱“中央八項(xiàng)規(guī)定”），這是黨的十八大后中央政治局作出的第一項(xiàng)重要決定，拉開了作風(fēng)建設(shè)的大幕。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭推動(dòng)貫徹落實(shí)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定。2013年5月，黨中央出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；2013年10月，出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》；2013年12月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》；2017年10月，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》；2017年12月，結(jié)合黨的十九大部署要求，中央政治局會(huì)議審議通過《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)十余年來，經(jīng)過全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了顯著變化，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)蔚然成風(fēng)，黨內(nèi)黨外對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)同度和滿意度不斷提高。今年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，決定自2025年全國兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。
（二）中央八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容
中央八項(xiàng)規(guī)定主要內(nèi)容是：第一，要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，減少陪同人員，簡化接待。第二，要精簡會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)議。第三，要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。第四，要規(guī)范出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排免稅購物和交通工具。第五，要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。第六，要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道。第七，要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞。第八，要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。與此同時(shí)，在中央八項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門也相繼出臺(tái)了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則，形成了一套全面而系統(tǒng)的制度體系。
（三）中央八項(xiàng)規(guī)定的地位和作用
中央八項(xiàng)規(guī)定不是一般的規(guī)定，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！痹诮衲甑亩畬弥醒爰o(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的'四風(fēng)'問題，督促黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀?！?/span>
中央八項(xiàng)規(guī)定的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。通過貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度不斷提高。二是中央八項(xiàng)規(guī)定是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的突破口。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等，逐步構(gòu)建起作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是中央八項(xiàng)規(guī)定是密切黨群關(guān)系的重要途徑。黨的十八大以來，中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，有效遏制了“四風(fēng)”問題蔓延勢頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。四是中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)干部作風(fēng)的基本遵循。中央八項(xiàng)規(guī)定精神為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提供了作風(fēng)建設(shè)的基本遵循，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（四）中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主要特征
中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主要特征可以概括為四個(gè)方面：一是政治性強(qiáng)。中央八項(xiàng)規(guī)定精神緊緊圍繞黨中央的政治權(quán)威和政治規(guī)矩，體現(xiàn)了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求，具有很強(qiáng)的政治屬性和政治功能。二是針對(duì)性強(qiáng)。中央八項(xiàng)規(guī)定精神針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。三是覆蓋面廣。中央八項(xiàng)規(guī)定精神既注重解決領(lǐng)導(dǎo)干部層面的作風(fēng)問題，又注重解決基層黨員干部的作風(fēng)問題，涵蓋了黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活各個(gè)方面。四是執(zhí)行力度大。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)，黨中央也強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，不搞例外，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。
總的來看，中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹了黨中央對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的新成果，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和黨員干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際需要，是一部比較全面、系統(tǒng)規(guī)范黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)。
二、學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要認(rèn)識(shí)
（一）充分認(rèn)識(shí)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重大意義
開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力保障。習(xí)近平總書記在云貴考察期間指出：“這些年，八項(xiàng)規(guī)定確實(shí)是推動(dòng)了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。要看到，有一些地方發(fā)生了松動(dòng)，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風(fēng)為俗?！边@深刻闡明了持續(xù)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要性和緊迫性。在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)于推進(jìn)黨的自我革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
（二）嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求和規(guī)定，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)突出問題
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。黨性堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)就會(huì)優(yōu)良；黨性松懈，作風(fēng)就會(huì)敗壞。當(dāng)前，在作風(fēng)建設(shè)方面，一些地方和單位還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：
一是形式主義、官僚主義問題仍然突出。一些干部習(xí)慣于把“文件轉(zhuǎn)發(fā)下去、會(huì)議開出來”作為工作完成的標(biāo)志，不注重解決實(shí)際問題；有的干部不深入基層、不了解實(shí)情，決策部署脫離實(shí)際；有的干部對(duì)上級(jí)決策部署不研究、不落實(shí)，把會(huì)議開了當(dāng)落實(shí)，把文件轉(zhuǎn)發(fā)了當(dāng)執(zhí)行；有的干部打官腔、走過場，不愿意解決群眾實(shí)際困難。二是不擔(dān)當(dāng)、不作為問題時(shí)有發(fā)生。一些干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神，遇到困難繞著走，碰到矛盾躲著走，遇到問題上交下卸，不敢擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)、不能擔(dān)責(zé)。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高問題依然突出。一些單位辦事程序繁瑣，群眾辦事難、辦事慢；有的干部服務(wù)態(tài)度冷硬生硬，對(duì)群眾需求漠不關(guān)心；有的干部對(duì)群眾合理訴求置若罔聞，甚至搞“一管就死、一放就亂”的懶政怠政。四是享樂主義、奢靡之風(fēng)問題反彈回潮。一些地方和單位鋪張浪費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)接待、吃喝，違規(guī)收受禮品禮金；有的單位和干部公車私用、打著公務(wù)名義旅游等。
這些問題的存在，不僅影響了黨的形象，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，也制約了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的推進(jìn)。因此，必須把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
（三）從嚴(yán)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部
