黨課講稿：以提振消費(fèi)為重點(diǎn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。”。
黨課講稿：以提振消費(fèi)為重點(diǎn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！秉h的二十屆三中全會(huì)明確提出，要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，加快培育完整內(nèi)需體系。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作出系統(tǒng)部署，將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外復(fù)雜形勢作出的重大戰(zhàn)略選擇，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
一、內(nèi)需不足是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是供給和需求相互作用的過程。一方面，勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素和制度條件，決定了經(jīng)濟(jì)潛在增長水平，決定著需求的對(duì)象、方式、結(jié)構(gòu)和水平，新的供給可以創(chuàng)造新的需求；另一方面，需求又反過來引導(dǎo)供給，為供給提供動(dòng)力，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸根結(jié)底都是為了滿足需求，沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)再生產(chǎn)包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，只有各環(huán)節(jié)順暢銜接、相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通運(yùn)轉(zhuǎn)?？偣┙o和總需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基本要求，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)?！氨仨毥y(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”，這是新時(shí)代我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育完整內(nèi)需體系，把擴(kuò)大內(nèi)需作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。隨著近年來國內(nèi)外形勢深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)需不足特別是消費(fèi)不振的問題日益突出。2024年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.5%，比2023年回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，增速大幅低于疫情前8%以上的水平。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為69.7%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為44.5%，較之2023年有所減弱。與此同時(shí)，盡管全國固定資產(chǎn)投資比上年增長3.2%，但民間投資比上年下降0.1%，連續(xù)兩年下降，出現(xiàn)投資增速放緩、企業(yè)投資意愿偏弱等現(xiàn)象。內(nèi)需不足導(dǎo)致一些領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)供求失衡、“內(nèi)卷式競爭”以及物價(jià)低位運(yùn)行等問題，已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展、居民就業(yè)和政府稅收增長，造成國內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力不足、循環(huán)不暢，制約經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一個(gè)主要因素。出現(xiàn)這種狀況，原因是多方面的。從客觀因素看，由于房地產(chǎn)供求關(guān)系、人口總量和結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致住房消費(fèi)、房地產(chǎn)投資以及孕產(chǎn)等相關(guān)業(yè)態(tài)增長趨緩。這是許多發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過的發(fā)展過程，也是我們發(fā)展中必然要經(jīng)歷的階段。從政策因素看，支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費(fèi)的政策措施還不完善，一些領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)滯后，導(dǎo)致支撐消費(fèi)升級(jí)的新供給不足。從體制因素看，我國收入分配格局還不合理，居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重仍然偏低，不同所有制、行業(yè)和群體的就業(yè)人員之間還存在不合理的收入差距，再分配制度對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)效果不強(qiáng)，社會(huì)保障體系還不完善，第三次分配調(diào)節(jié)收入差距的作用有限，中低收入群體消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不足。目前我國居民消費(fèi)率為40%左右，不僅遠(yuǎn)低于高收入經(jīng)濟(jì)體70%左右的水平，也低于56%左右的世界平均水平。這也說明我國擴(kuò)大內(nèi)需有著巨大潛力。
綜合起來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的矛盾和問題，既有需求側(cè)的，也有供給側(cè)的。在需求側(cè)，從消費(fèi)看，部分人群有消費(fèi)意愿但支付能力不強(qiáng)，部分人群有一定支付能力，但因公共服務(wù)和保障水平不足而使得預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，潛在消費(fèi)需求難以有效釋放；從投資看，投資積累率較高，但缺乏較好的投資項(xiàng)目，大量資金進(jìn)不了實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在供給側(cè)，矛盾主要體現(xiàn)為缺少原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新成果，高品質(zhì)、高性價(jià)比的產(chǎn)品和一些領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給不足，供給創(chuàng)造需求的能力不強(qiáng)。對(duì)此，必須把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，著力增強(qiáng)供給側(cè)創(chuàng)新能力，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)均衡。
還要看到，擴(kuò)大內(nèi)需不僅是短期應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要任務(wù)，而且是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的長期戰(zhàn)略之舉。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場，市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。從世界經(jīng)濟(jì)史看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)的，特別是在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元后，主要經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用平均超過70%，其中居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率平均超過50%。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各國特別是世界大國圍繞市場的爭奪更加激烈，個(gè)別國家利用自身的市場優(yōu)勢動(dòng)輒對(duì)別國威脅加征關(guān)稅，我國面臨的外部環(huán)境不確定性增加。在這樣的形勢下，必須高度重視擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，有效化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，使內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。
