黨課講稿：持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黃河保護(hù)治理，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2025年1月20日，中央政治局會議。
黨課講稿：持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黃河保護(hù)治理，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2025年1月20日，中央政治局會議審議《關(guān)于全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局作出進(jìn)一步部署。水利部黃河水利委員會（以下簡稱黃委）深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，準(zhǔn)確把握全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)新要求，加快推動黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展，為保障國家水安全、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)黃河力量。
提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”的政治自覺思想自覺行動自覺
堅持政治引領(lǐng)，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向推進(jìn)黃河保護(hù)治理。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。2021年10月22日，習(xí)近平總書記在濟(jì)南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。2024年9月12日，習(xí)近平總書記在蘭州主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話，全面系統(tǒng)闡述了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求、主要原則和重點(diǎn)任務(wù)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，具有極強(qiáng)的政治性、理論性、針對性、指導(dǎo)性，為全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。黃委作為流域管理機(jī)構(gòu)，落實黃河保護(hù)法賦予的流域水行政監(jiān)督管理職責(zé)，胸懷“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺強(qiáng)化對新時代黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河保護(hù)治理重要講話和重要指示批示精神，著力把持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局?jǐn)[在更加突出位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，堅持因地制宜、分類施策，堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)全流域生態(tài)保護(hù)上新臺階、綠色轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展、高質(zhì)量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善，在更高起點(diǎn)上努力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
堅持系統(tǒng)觀念，牢牢把握“重在保護(hù)、要在治理”的戰(zhàn)略要求。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書記指出，“黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)整體，要充分考慮上中下游的差異”，“要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療”。2019年9月，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出，“牢固樹立‘一盤棋’思想，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。2020年1月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上提出，要“立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”。2021年10月，習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，“把握好全局和局部關(guān)系，增強(qiáng)一盤棋意識”。2024年9月，習(xí)近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上要求，“更加突出黃河治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。黃委提高戰(zhàn)略思維能力，立足流域環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，將系統(tǒng)觀念貫穿黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，積極踐行水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實施路徑”（完善水旱災(zāi)害防御體系、實施國家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理），統(tǒng)籌提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，推動黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展取得新突破新成效，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，實現(xiàn)了黃河伏秋大汛歲歲安瀾。
堅持守正創(chuàng)新，深入推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略任務(wù)。守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法，也是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。習(xí)近平總書記指出，“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代”。黨的二十屆三中全會圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題系統(tǒng)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，明確了一系列戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，提出“完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制”，要求“優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制”“推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。黃委站位保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的全局和戰(zhàn)略高度，自覺肩負(fù)進(jìn)一步全面深化改革重大政治責(zé)任，全面落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要、黃河保護(hù)法等明確的水利任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持改革和法治相統(tǒng)一，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)黃河保護(hù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在改革部署上突出科學(xué)性，遵循規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧，破立并舉、先立后破，圍繞健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、重大水利工程建設(shè)運(yùn)行管理、水資源剛性約束制度落實等方面，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，加快完善流域水利高質(zhì)量發(fā)展制度體系。在改革落實上突出執(zhí)行力，明確路線圖、時間表、優(yōu)先序以及責(zé)任主體、責(zé)任事項和具體要求，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，推動改革舉措落實落細(xì)落到位，不斷開創(chuàng)流域治理管理新局面。
