黨課講稿：踐行全過(guò)程人民民主落實(shí)和完善人民監(jiān)督員制度
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，鮮明提出全過(guò)程人民民主的重大理念。落實(shí)和完善人民監(jiān)督員制度，是檢。
黨課講稿：踐行全過(guò)程人民民主落實(shí)和完善人民監(jiān)督員制度
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，鮮明提出全過(guò)程人民民主的重大理念。落實(shí)和完善人民監(jiān)督員制度，是檢察機(jī)關(guān)踐行全過(guò)程人民民主的重要內(nèi)容。深化人民監(jiān)督員制度改革，是黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革舉措。2015年2月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，對(duì)人民監(jiān)督員選任機(jī)制、管理方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序等作出改革部署。2020年12月，黨中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020——2025年）》，明確提出“完善人民監(jiān)督員制度”。2021年6月，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，專門強(qiáng)調(diào)“完善人民監(jiān)督員制度，拓寬群眾有序參與和監(jiān)督司法的渠道”。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主，推動(dòng)人民監(jiān)督員制度不斷發(fā)展完善。
人民監(jiān)督員制度是確保檢察權(quán)為人民行使、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的重要制度設(shè)計(jì)
2003年，最高人民檢察院探索建立人民監(jiān)督員制度，初衷是自覺(jué)接受人民群眾對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央專門部署深化人民監(jiān)督員制度改革，引領(lǐng)這項(xiàng)制度持續(xù)發(fā)展完善。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)改革方案時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化人民監(jiān)督員制度改革，目的是進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)于保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。
落實(shí)和完善人民監(jiān)督員制度，有利于人民群眾有序參與檢察工作，確保檢察權(quán)為人民行使。我國(guó)憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)。建立完善人民監(jiān)督員制度，是拓寬人民群眾有序參與檢察工作渠道的務(wù)實(shí)舉措。人民監(jiān)督員根植于人民群眾、來(lái)自于各行各業(yè)，反映的情況、提出的意見(jiàn)代表了人民群眾所思所盼。通過(guò)制度化安排讓人民監(jiān)督員常態(tài)化參與檢察工作，有利于把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到檢察工作中來(lái)，更好踐行司法為民宗旨，切實(shí)站穩(wěn)人民立場(chǎng)、體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益，更有針對(duì)性地做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
落實(shí)和完善人民監(jiān)督員制度，有利于人民群眾有效監(jiān)督檢察履職，確保檢察權(quán)受人民監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān)，必須樹(shù)牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督意識(shí)。建立完善人民監(jiān)督員制度，是健全檢察權(quán)運(yùn)行外部制約監(jiān)督機(jī)制的必然要求。相比檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，人民監(jiān)督員的監(jiān)督屬于外部監(jiān)督，在促進(jìn)規(guī)范檢察履職、增強(qiáng)司法公信等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過(guò)組織人民監(jiān)督員客觀中立參與檢察工作，能夠引入外部力量監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)辦案程序是否規(guī)范、辦案結(jié)果是否公正、辦案效果是否良好，切實(shí)以公開(kāi)促公正贏公信，確保檢察權(quán)依法公正高效廉潔行使。
落實(shí)和完善人民監(jiān)督員制度，有利于促進(jìn)高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)，確保檢察權(quán)行使讓人民滿意。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。對(duì)公平正義感受的主體是人民群眾，不是司法人員自己說(shuō)公正就公正了，要以人民群眾感受為第一感受，以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。建立完善人民監(jiān)督員制度，是做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的重要保障。通過(guò)安排有較高政治素質(zhì)、專業(yè)背景、豐富閱歷、群眾基礎(chǔ)的人民監(jiān)督員對(duì)案件把脈問(wèn)診，能夠最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力，促進(jìn)提升法律監(jiān)督質(zhì)效，讓履職辦案更好契合人民群眾對(duì)公平正義的基本認(rèn)知，讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
人民監(jiān)督員制度科學(xué)化、規(guī)范化、體系化水平不斷提升
