黨課：堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
同志們：
按照局黨組工作安排，下面，我圍繞“健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”這一主題，為大家講一堂專題黨課，與大家共同學(xué)習(xí)提高。
在現(xiàn)代化進(jìn)。
黨課：堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
同志們：
按照局黨組工作安排，下面，我圍繞“健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”這一主題，為大家講一堂專題黨課，與大家共同學(xué)習(xí)提高。
在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是踐行新發(fā)展理念、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出一系列重要論述，為做好新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ?。?xí)近平總書(shū)記指出：“要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，處理好中心城市和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出戰(zhàn)略部署，首要任務(wù)就是健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。這一方面體現(xiàn)了新時(shí)代黨中央在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中的戰(zhàn)略演進(jìn)和實(shí)踐要求，另一方面也充分彰顯了增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的時(shí)代意蘊(yùn)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新征程上城鄉(xiāng)關(guān)系的科學(xué)把握。促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的重要牽引作用，加快城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，為解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾探索新路徑。
一、深刻領(lǐng)會(huì)以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義
城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和核心承載，城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的速度與質(zhì)量。以新型城鎮(zhèn)化為牽引推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享共榮，是推動(dòng)塑造新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮的重要引擎。
（一）以新型城鎮(zhèn)化為牽引推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有利于塑造新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化、再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的變革過(guò)程。伴隨著我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高至目前的66.2%，城鄉(xiāng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化。推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，就必須遵循新時(shí)代我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入新階段的歷史性特征，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的牽引作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、人口集聚相統(tǒng)一，拓展城鄉(xiāng)融合發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）以新型城鎮(zhèn)化為牽引推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。新型城鎮(zhèn)化，一頭連著巨大的內(nèi)需潛力，是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要支撐，一頭連著現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活、治理方式，是高質(zhì)量供給體系的主要來(lái)源，對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記指出，只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。進(jìn)一步全面深化改革為健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制提供了難得的歷史窗口期。錨定加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略基點(diǎn)，迫切需要把推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展擺在突出位置，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力破除城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和資源合理配置的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)更高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡，在解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距中不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性，在更大時(shí)空尺度上實(shí)現(xiàn)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略縱深。
