黨課：筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)防線(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
基層作為企業(yè)發(fā)展的基石，其黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況基層是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與根本，做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)形成清風(fēng)正氣，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)黨風(fēng)建。
黨課：筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)防線(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
基層作為企業(yè)發(fā)展的基石，其黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況基層是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與根本，做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)形成清風(fēng)正氣，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意義重大，直接關(guān)乎企業(yè)的興衰成敗。?做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法治企，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化反腐教育等五個(gè)方面入手為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)責(zé)任體系
（一）細(xì)化分解責(zé)任，明確職責(zé)邊界
企業(yè)黨委應(yīng)緊密依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度規(guī)范，全力推動(dòng)基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)各自責(zé)任。以某大型國(guó)企為例，其精心制定“兩個(gè)責(zé)任”清單，將責(zé)任細(xì)化至各個(gè)環(huán)節(jié)與崗位。在基層黨組織層面，明確規(guī)定要定期組織黨員開(kāi)展廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，每月至少一次集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)及最新廉政政策文件，確保黨員在思想上筑牢廉政防線(xiàn)；要對(duì)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，如在物資采購(gòu)流程中，基層黨組織需監(jiān)督采購(gòu)部門(mén)是否嚴(yán)格按照規(guī)定篩選供應(yīng)商、執(zhí)行招標(biāo)程序等，并形成詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，清晰界定其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)范圍，涵蓋對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督、違紀(jì)線(xiàn)索的排查處置等。如在工程項(xiàng)目建設(shè)中，紀(jì)檢監(jiān)察人員要全程參與監(jiān)督，檢查工程招投標(biāo)是否合規(guī)、資金使用是否透明、施工過(guò)程中是否存在偷工減料等問(wèn)題。通過(guò)此舉，構(gòu)建起從決策部署到執(zhí)行監(jiān)督的全鏈條閉環(huán)責(zé)任體系，使基層黨組織與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)各司其職、協(xié)同發(fā)力，凝聚成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落地
構(gòu)建全方位的監(jiān)督考核機(jī)制是保障責(zé)任落實(shí)的重要手段。仍以上述國(guó)企為例，首先，明確各類(lèi)責(zé)任的具體分類(lèi)、詳細(xì)內(nèi)容、對(duì)應(yīng)事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)，確保責(zé)任落實(shí)有章可循。如在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的廉政責(zé)任方面，明確由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，安全管理部門(mén)協(xié)同配合，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)的廉政情況。其次，綜合運(yùn)用日?？己恕⒍ㄆ诳己伺c專(zhuān)項(xiàng)考核方式，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”履行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。日常考核聚焦于工作中的常態(tài)化廉政建設(shè)舉措，如廉政教育開(kāi)展頻次與效果，通過(guò)查看學(xué)習(xí)記錄、組織知識(shí)測(cè)試等方式評(píng)估；制度執(zhí)行的日常檢查記錄，是否嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、是否規(guī)范執(zhí)行人事任免程序等。定期考核按季度或年度全面評(píng)估責(zé)任落實(shí)成果，對(duì)基層黨組織的廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)，查看是否完成既定的廉政教育任務(wù)、是否有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)等；專(zhuān)項(xiàng)考核針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問(wèn)題，如針對(duì)企業(yè)的一次重大設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)考核采購(gòu)過(guò)程中的廉政情況，從供應(yīng)商資質(zhì)審查、招標(biāo)過(guò)程公正性、合同簽訂合規(guī)性等方面進(jìn)行深入檢查。將考核結(jié)果納入紀(jì)檢監(jiān)察工作方針目標(biāo)管理體系，作為衡量基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的關(guān)鍵指標(biāo)，激勵(lì)基層單位積極履行責(zé)任。對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在資源分配、項(xiàng)目承接等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫扶整改，督促其提升廉政建設(shè)水平。
（三）加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化制度剛性
責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力保障。在某中型企業(yè)中，曾出現(xiàn)基層黨組織對(duì)黨員廉政問(wèn)題失察的情況。一名黨員在負(fù)責(zé)辦公用品采購(gòu)期間，多次收受供應(yīng)商回扣，而基層黨組織在日常管理中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在問(wèn)題暴露后，企業(yè)依規(guī)依紀(jì)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，不僅追究了該黨員的直接責(zé)任，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并解除其采購(gòu)崗位職務(wù)，同時(shí)追究了基層黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，并在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。對(duì)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的情況，必須嚴(yán)肅查處并及時(shí)公示結(jié)果，充分發(fā)揮警示震懾作用。同時(shí)，將問(wèn)責(zé)結(jié)果與基層黨組織考核緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)基層班子與成員黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一體化。如在另一家企業(yè)，某基層班子因廉政建設(shè)問(wèn)題被問(wèn)責(zé)后，其年度考核成績(jī)大幅下降，班子成員的績(jī)效獎(jiǎng)金也相應(yīng)減少，促使基層干部高度重視廉政責(zé)任，杜絕形式主義問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任追究切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。
二、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立良好企業(yè)形象
（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律約束
嚴(yán)守政治紀(jì)律是基層黨員干部的首要準(zhǔn)則，確保其在思想、政治和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，杜絕任何形式的政治偏差。在某能源企業(yè)，基層黨員干部積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排政策，在項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即使面臨成本增加的壓力，也堅(jiān)決不打折扣。在組織紀(jì)律方面，嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員組織關(guān)系管理，防止出現(xiàn)組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題。如某制造企業(yè)在一次黨組織整頓活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)部分基層黨員組織關(guān)系不明晰，存在“口袋黨員”現(xiàn)象，立即進(jìn)行全面梳理整改，重新核實(shí)黨員信息，規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序，加強(qiáng)黨員日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，要求黨員干部如實(shí)報(bào)備出差、休假、婚慶、婚姻狀況及親屬?gòu)臉I(yè)等信息，確保組織對(duì)干部情況的全面掌握，增強(qiáng)組織管理的規(guī)范性與透明度。某金融企業(yè)的一名基層干部在準(zhǔn)備舉辦婚慶活動(dòng)前，按照規(guī)定向組織詳細(xì)報(bào)告了婚禮的時(shí)間、地點(diǎn)、邀請(qǐng)人員范圍等信息，組織對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審核并給予指導(dǎo)，避免了可能出現(xiàn)的違規(guī)宴請(qǐng)等問(wèn)題。針對(duì)工作紀(jì)律，大力整治基層懶散作風(fēng)，建立健全考勤、工作任務(wù)督辦等制度，嚴(yán)肅查處“上有政策、下有對(duì)策”行為，提升基層工作效率與執(zhí)行力。例如，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)安裝智能考勤系統(tǒng)，對(duì)基層員工的出勤情況進(jìn)行精準(zhǔn)記錄，對(duì)于經(jīng)常遲到早退的員工進(jìn)行批評(píng)教育并依規(guī)扣除績(jī)效分?jǐn)?shù)；同時(shí)，建立工作任務(wù)在線(xiàn)跟蹤平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
（二）深化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理
持續(xù)完善基層黨員干部聯(lián)系群眾、黨性分析、紀(jì)律作風(fēng)動(dòng)態(tài)考評(píng)等制度體系。某建筑企業(yè)建立了黨員干部與一線(xiàn)工人“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，要求黨員干部定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工人的工作和生活困難，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。將改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾及勤儉節(jié)約等要求貫穿于日常監(jiān)督檢查。通過(guò)定期專(zhuān)項(xiàng)檢查與不定期明察暗訪(fǎng)相結(jié)合，在節(jié)假日、項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等重要時(shí)段，聚焦公款吃喝、違規(guī)送禮、公車(chē)私用等突出問(wèn)題及辦公場(chǎng)所、食堂、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展監(jiān)督。如在春節(jié)前夕，某國(guó)有企業(yè)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)下屬基層單位的食堂、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行突擊檢查，查看是否存在違規(guī)儲(chǔ)存年貨、公款購(gòu)買(mǎi)禮品等問(wèn)題。每月內(nèi)部通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)違規(guī)行為依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)基層作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，從根本上扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣。在某科技企業(yè)，因一名基層管理人員在項(xiàng)目驗(yàn)收期間違規(guī)接受合作方宴請(qǐng)，被內(nèi)部通報(bào)批評(píng)并降職處理，此后該企業(yè)基層員工的紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到顯著改善。
