八項(xiàng)規(guī)定黨課講稿：以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為目標(biāo)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)持之以恒糾正“四風(fēng)”
一、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和基本要求
（一）基本概念
作風(fēng)是指思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、行為。。
八項(xiàng)規(guī)定黨課講稿：以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為目標(biāo)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)持之以恒糾正“四風(fēng)”
一、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和基本要求
（一）基本概念
作風(fēng)是指思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、行為。從內(nèi)容來(lái)看，作風(fēng)分為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個(gè)方面。通常，我們還把作風(fēng)分為黨的作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，這兩者是整體與個(gè)體關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是黨的作風(fēng)的具體表現(xiàn)，黨的作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)和黨性相互影響、相互作用。
1949年3月，在新中國(guó)成立前夕召開(kāi)黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志又提出“兩個(gè)務(wù)必”：務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。兩個(gè)務(wù)必思想是對(duì)黨的“三大作風(fēng)”在即將執(zhí)政條件下的進(jìn)一步發(fā)展和深化，對(duì)于加強(qiáng)作為執(zhí)政黨風(fēng)建設(shè)具有重要意義。
同時(shí)，根據(jù)毛澤東同志提議，作出了六條規(guī)定：一曰不做壽；二曰不送禮；三曰少敬酒；四曰少拍掌；五曰不以人名為地名；六曰不要把中國(guó)同志同馬、恩、列、斯并列。
（二）出臺(tái)背景
1.基于作風(fēng)建設(shè)的重要性。古人說(shuō)，人之壽夭在元?dú)猓瑖?guó)之興衰在風(fēng)氣。好風(fēng)氣就像好空氣，小到對(duì)一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)體，大到對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，有重要影響。從反腐倡廉的角度來(lái)看，不正之風(fēng)是腐敗滋生的溫床，任其蔓延必將損害黨群干群關(guān)系，侵蝕我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危及我們黨的執(zhí)政地位。作風(fēng)建設(shè)的重要性，可以用三個(gè)“關(guān)系”來(lái)概括：關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨的生死存亡。所以，我們說(shuō)看一個(gè)黨是什么樣的黨，一看性質(zhì)，二看宗旨，三看作風(fēng)。因此，我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，形成并始終堅(jiān)持、弘揚(yáng)和發(fā)展許多優(yōu)良作風(fēng)。這些優(yōu)良作風(fēng)代表著黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線(xiàn)的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要原因。
2.基于當(dāng)時(shí)存在問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，作風(fēng)方面問(wèn)題特別是“四風(fēng)”問(wèn)題存在很久了，我們黨一直在抓，制定了很多規(guī)章制度，但很多制度規(guī)定沒(méi)有很好落實(shí)，多以不了了之收?qǐng)?，成了不帶電的度壓線(xiàn)，高壓線(xiàn)沒(méi)有高壓電，很多作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)定也沒(méi)有持之以恒抓下去，可以說(shuō)喊破了嗓子，最后卻連一張嘴都沒(méi)有管住，導(dǎo)致作風(fēng)方面一些問(wèn)題比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。
就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)狀況、存在問(wèn)題，以及著力抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”的原因，習(xí)近平總書(shū)記作了深刻精辟地闡述，他指出：中央對(duì)干部作風(fēng)形勢(shì)的判斷，主流是好的，但也存在問(wèn)題，集中體現(xiàn)于“四風(fēng)”。為什么要聚焦“四風(fēng)”上呢？因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的?！八娘L(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。黨的十八之后，中央政治局首先抓改進(jìn)作風(fēng)，也是這個(gè)考慮
（三）基本內(nèi)容
2012年12月4日，中央政治局審議通過(guò)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，12月11日，中央正式發(fā)文，12月12日，中辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》。我們將這兩個(gè)文件稱(chēng)為中央八項(xiàng)規(guī)定。
八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容包括：1.改進(jìn)調(diào)查研究；2.精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)；3.精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)；4.規(guī)范出訪(fǎng)活動(dòng)；5.改進(jìn)警衛(wèi)工作；6.改進(jìn)新聞報(bào)道；7.嚴(yán)格文稿發(fā)表；8.厲行勤儉節(jié)約。八項(xiàng)規(guī)定：是一個(gè)民心工程，是一次機(jī)關(guān)改革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，各地區(qū)各部門(mén)普遍結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)配套制度辦法，提出具體規(guī)定和要求。這里需要注意的是，中央八項(xiàng)規(guī)定是對(duì)中央政治局提出的作風(fēng)建設(shè)要求，是規(guī)范中央政治局各位同志的行為；就各地區(qū)各部門(mén)來(lái)講，要加“精神”二字，即貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
（四）作風(fēng)建設(shè)的新思想新要求
習(xí)近平總書(shū)記和王岐山同志有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新思想新要求，主要有以下八個(gè)方面：一是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；二是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)核心，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，管住“關(guān)鍵少數(shù)”；四是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方法，強(qiáng)調(diào)必須抓早抓小，以小治大；五是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作定位，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；六是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的治本措施，強(qiáng)調(diào)扎緊制度籠子，建立健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制；七是關(guān)于黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)抓黨風(fēng)樹(shù)新風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)；八是關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的工作戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持鞏固深化。
習(xí)近平總書(shū)記指出：總體上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定，同時(shí)，我們必須看到，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。
二、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作基本情況
（一）主要做法及成效
八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位堅(jiān)持把貫徹學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，自覺(jué)向黨中央看齊，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、以上率下，從面上具體問(wèn)題抓起、逐步拓寬延伸，馳而不息、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，作風(fēng)建設(shè)不斷深入。經(jīng)過(guò)近四年的不懈努力，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作取得了顯著階段性成效，思想認(rèn)識(shí)逐步深化，制度籠子越扎越緊，面上奢靡享樂(lè)歪風(fēng)基本剎住，不正之風(fēng)慣性得到扭轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，贏得了黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的高度贊譽(yù)和廣大干部群眾的普遍好評(píng)。
1.堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，整體工作不斷深入
十八屆中央政治局始終把執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定放在突出位置，以身作則、持之以恒，向全黨全社會(huì)持續(xù)傳遞信心和力量。習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視，并帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，為全黨樹(shù)立了典范。其也常委同志和中央政治局各位同志都嚴(yán)于律已，以實(shí)際行動(dòng)模范踐行八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動(dòng)下，各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作緊抓不放；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以身作則，靠前指揮、親身示范、層層落實(shí)，形成了上下同心、上下一體抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)的工作態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出從黨政機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位延伸，自上而下向基層延伸，全面推進(jìn)、不斷深化的良好局面。
2.持續(xù)發(fā)力加壓，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，“不敢”氛圍業(yè)已實(shí)現(xiàn)
八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要節(jié)點(diǎn)，從具體問(wèn)題抓起，堅(jiān)持抓早抓小、露頭就打，嚴(yán)查快處、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，集中通報(bào)曝光，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題整治，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，推動(dòng)形成了知畏知止、收斂收手的高壓態(tài)勢(shì)，
同時(shí)在堅(jiān)持中不斷深化，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式，深入治理陷形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，從嚴(yán)查處規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會(huì)所、組織隱蔽聚會(huì)問(wèn)題，深挖細(xì)查執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索，推動(dòng)了反“四風(fēng)”工作不斷從面上糾治向縱深發(fā)展。
3.聚焦享樂(lè)奢靡，著力解決突出問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了不正之風(fēng)的慣性
各地區(qū)各部門(mén)各單位始終把整治“享樂(lè)主義”和“奢靡之風(fēng)”作為貫徹落實(shí)中財(cái)八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作的重中之重，著力解決公款吃喝、送禮、旅游等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，普遍針對(duì)“痛疾頑癥”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，不正之風(fēng)蔓延勢(shì)頭得到遏制，優(yōu)良作風(fēng)和習(xí)慣逐步養(yǎng)成。
從調(diào)研和每月統(tǒng)計(jì)分析情況看：
一是公款吃喝、送禮、旅游（國(guó)內(nèi)）之風(fēng)面上問(wèn)題得到解決，成效明顯。
二是公款出國(guó)境旅游、違規(guī)興建樓堂館所之風(fēng)基本剎住。
三是大辦婚喪喜慶、違規(guī)配備使用公車(chē)之風(fēng)有所遏制，風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn)。
4.利用現(xiàn)代信息技能手段，依靠群眾參與和監(jiān)督，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極利用新媒體、新技術(shù)，不斷暢通舉報(bào)渠道，有效發(fā)揮了群眾監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信平臺(tái)、手機(jī)客戶(hù)端等開(kāi)通“隨手拍”、“一鍵通”等舉報(bào)窗口，形成了無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。
2013年節(jié)月初，中央紀(jì)委在官方網(wǎng)站開(kāi)通“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)直通車(chē)。
2015年6月18日，中央紀(jì)委在手機(jī)客戶(hù)端開(kāi)通了反“四風(fēng)”一鍵通，方便群眾隨時(shí)隨地以文字、圖片、視頻等方式舉報(bào)。
2016年1月1日起，中央紀(jì)委在微信平臺(tái)開(kāi)通“四風(fēng)”舉報(bào)窗口，形成了“一網(wǎng)一端一微”的立體化監(jiān)督平臺(tái)。
5.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)立規(guī)明矩，制度體系框架基本建起
中央層面，主要是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神共制定下發(fā)厲行節(jié)約、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇、黨員干部直接聯(lián)系群眾等60多個(gè)規(guī)章制度，特別是《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問(wèn)責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求納入其中，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)提供了制度和紀(jì)律保證。
中央部門(mén)層面，主要是面向全國(guó)抓好黨中央重大制度的承接配套，先后在公務(wù)接待、辦公用房建設(shè)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、因公出國(guó)、精簡(jiǎn)會(huì)議文件等方面做出細(xì)化規(guī)定。
地方和中央企業(yè)層面，主要是根據(jù)中央精神，結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)落細(xì)有關(guān)制度要求。
各地區(qū)各部門(mén)各單位在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、解決突出問(wèn)題的同時(shí)，越來(lái)越注重治本、用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，尤其是2016年開(kāi)展整治“四風(fēng)”回頭看以后，制度建設(shè)的針對(duì)性、有效性得到加強(qiáng)，目前已基本建起制度體系框架，制度籠子越扎越緊。
取得重要階段性成效之一
八項(xiàng)規(guī)定深入人心，黨中央的凝聚力、向心力和感召力空前提升。
有力解決了群眾反映強(qiáng)烈的一批通病頑癥、黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。
正風(fēng)肅紀(jì)毫不手軟，切實(shí)維護(hù)了黨的先進(jìn)性和純潔性。
黨員干部煥發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，有力推動(dòng)了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
取得重要階段性成效之二
1、轉(zhuǎn)變了理念
2、增強(qiáng)了自覺(jué)
3、節(jié)約了經(jīng)費(fèi)：“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降，虛火遇“寒流”
五大行業(yè)：餐飲業(yè)、住宿業(yè)（酒店）、飲料制造業(yè)（酒）、煙草制品業(yè)、娛樂(lè)業(yè)
4、健全了制度：中央出臺(tái)60個(gè)法規(guī)制度，涵蓋吃、住、行、游。硬性約束、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、懲戒懲處
5、贏得了民心
力度這么大，沒(méi)想到；范圍這么廣，沒(méi)想到；
影響這么大，沒(méi)想到；堅(jiān)持這么久，沒(méi)想到；
取得重要階段性成效之三
國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)：
八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，中國(guó)官場(chǎng)自上而下，風(fēng)氣為之一新。
八項(xiàng)規(guī)定有望成為一種如影隨形的工作習(xí)慣和中國(guó)官員的生活態(tài)度。
（二）當(dāng)前工作存在主要問(wèn)題
目前形勢(shì)判斷兩句話(huà)
成效有目共睹、有口皆碑。
問(wèn)題仍然禁而不決、任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)艱巨。
存在主要問(wèn)題
1.思想基礎(chǔ)不夠牢固，思想認(rèn)識(shí)有待深化
