2025年1月關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資、林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)會(huì)議上講話(huà)提綱
同志們：
今年是深入貫徹某某某重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照省委某某屆三次全會(huì)部署，以高質(zhì)量。
2025年1月關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資、林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)會(huì)議上講話(huà)提綱
同志們：
今年是深入貫徹某某某重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照省委某某屆三次全會(huì)部署，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資和林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量增效益實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年，是培育全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資和林下經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一年。全市上下必須要深入實(shí)施“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，著力“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我市全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的。剛才，又集中聽(tīng)取了各縣區(qū)關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資和林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況匯報(bào)，發(fā)改委、商務(wù)局和綠產(chǎn)局分別做了情況通報(bào)。下面，就這三項(xiàng)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定不移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作
近年來(lái)，我市從全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局，著眼于某某省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和地位，賦予我們“積極推進(jìn)新型工業(yè)化，著力構(gòu)建體現(xiàn)我市特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重大使命任務(wù)，深刻領(lǐng)悟、認(rèn)真落實(shí)重要指示要求，以更高站位、更大擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，加快全市新型工業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的不斷提升。2024年，全市重點(diǎn)推進(jìn)的755個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，完成固定資產(chǎn)投資3227.96億元，投資完成率134％，在省政府產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核中獲得二等獎(jiǎng)。對(duì)今年重點(diǎn)推進(jìn)的367個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)局、13個(gè)推進(jìn)組都做了全面安排，但從推進(jìn)情況看，還存在以下問(wèn)題：一是前期手續(xù)辦理還相對(duì)滯后。全市重點(diǎn)推進(jìn)的567個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，前期手續(xù)不全的有338個(gè)，占56.7％，有226個(gè)項(xiàng)目還未立項(xiàng)。二是推進(jìn)力度還需進(jìn)一步加大。市級(jí)層面只有綠色食品、礦業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組召開(kāi)了會(huì)議，其余的還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。三是項(xiàng)目生成儲(chǔ)備還有差距。329個(gè)新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，僅某某縣219市級(jí)高地鐵礦是市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，部分縣區(qū)謀劃項(xiàng)目沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際，項(xiàng)目重復(fù)、雷同。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，我們要牢記于心、踐之于行，進(jìn)一步突出特色、整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，一步一個(gè)腳印把總書(shū)記的重要指示要求變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均超過(guò)去年，各地各部門(mén)要高度重視，抓好推進(jìn)落實(shí)。
一要抓前期，做好鏈條鍛造的文章。統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。各級(jí)各方面要堅(jiān)持“兩手抓”，統(tǒng)籌推進(jìn)石化化工、冶金有色、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，積極培育壯大新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、暢通循環(huán)鏈、提升價(jià)值鏈，打造更多千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在改舊育新中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。今年重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，轄區(qū)內(nèi)能夠辦結(jié)的手續(xù)，3月10日前必須全部辦結(jié)，各地要落實(shí)責(zé)任人、列出時(shí)間表，配合項(xiàng)目單位做好前期手續(xù)申報(bào)，發(fā)改部門(mén)要搞好綜合協(xié)調(diào)，國(guó)土、環(huán)保、資源等部門(mén)要建立綠色通道，確保按期辦結(jié)。屬于省或國(guó)家層面辦理的前期手續(xù)，要集中梳理，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、確定時(shí)限。特別是對(duì)岔路口鉬礦等重點(diǎn)和難點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，要成立專(zhuān)門(mén)工作組，集中辦理，務(wù)必盡快辦結(jié)。
二要抓開(kāi)工，做好科技賦能的文章。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。各級(jí)各方面要健全支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境，依托大科學(xué)裝置、中國(guó)科學(xué)院等打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)更多科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。經(jīng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦梳理，今年重點(diǎn)推進(jìn)的367個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均具備3月份開(kāi)復(fù)工條件，市級(jí)將在4月初集中安排幾次大開(kāi)工活動(dòng)，通過(guò)看項(xiàng)目、比開(kāi)工、找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)各縣區(qū)抓項(xiàng)目的危機(jī)感和緊迫感。各地要督促項(xiàng)目建設(shè)單位，盡快完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決各類(lèi)困難問(wèn)題，確保按期開(kāi)工。發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)要做好現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)，堅(jiān)決禁止弄虛作假，對(duì)開(kāi)工當(dāng)月固定資產(chǎn)投資沒(méi)有計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的，均視為虛假開(kāi)工，嚴(yán)肅查處。要做好跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，決不能大開(kāi)工時(shí)轟轟烈烈，開(kāi)工過(guò)后銷(xiāo)聲匿跡。4月10日前，今年重點(diǎn)推進(jìn)的367個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是與省簽狀的111個(gè)項(xiàng)目，必須全部開(kāi)復(fù)工。
三要抓園區(qū)，做好農(nóng)業(yè)增效的文章。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基。我市是地處內(nèi)陸的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各方面要緊盯“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”，錨定現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值，做大做強(qiáng)玉米、馬鈴薯、蔬菜、花卉育種制種產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。各地要按照17個(gè)分區(qū)功能定位，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)填充力度，新上項(xiàng)目原則上優(yōu)先往園區(qū)擺放，每個(gè)園區(qū)至少要落實(shí)100個(gè)億元以上項(xiàng)目。園區(qū)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，實(shí)行“保姆化”服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的難題，投產(chǎn)或試生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)率務(wù)必達(dá)到70％以上，同時(shí)做好落戶(hù)某某某、某某園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作，促其盡快建成投產(chǎn)。要強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理，對(duì)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目集中開(kāi)展一次核查，對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的予以清理。要全力做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策年內(nèi)要爭(zhēng)取到位，發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加大對(duì)口部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，打捆投入園區(qū)建設(shè)。年內(nèi)，17個(gè)分區(qū)都要達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取某某區(qū)晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)做好某某、某某國(guó)家級(jí)邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取工作。
四要抓機(jī)制，做好綠色發(fā)展的文章。綠水青山就是金山銀山，我們必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實(shí)好某某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)機(jī)制、黃河流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制、荒漠化防治機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)自然資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目包保、推進(jìn)組分工推進(jìn)機(jī)制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，定期帶領(lǐng)責(zé)任部門(mén)深入項(xiàng)目單位了解進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。責(zé)任部門(mén)要從項(xiàng)目手續(xù)辦理、資金投入，到施工建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。各推進(jìn)組要每月召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)議，研究解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，并將結(jié)果以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)告市委、市政府。項(xiàng)目建設(shè)要作為績(jī)效管理的重點(diǎn)之一，加大考核權(quán)重，年底視項(xiàng)目數(shù)量、投資完成額度等嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、矢志不渝，加力深化招商引資工作
