2025年兩會專題黨課：緊跟兩會步伐，市委引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展
同志們：
在新時(shí)代的發(fā)展浪潮中，2025年全國兩會勝利召開，為我國的發(fā)展道路指明了方向。兩會所聚焦的各項(xiàng)議題，尤其是城市發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，與。
2025年兩會專題黨課：緊跟兩會步伐，市委引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展
同志們：
在新時(shí)代的發(fā)展浪潮中，2025年全國兩會勝利召開，為我國的發(fā)展道路指明了方向。兩會所聚焦的各項(xiàng)議題，尤其是城市發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，與我們市委的工作緊密相連，為我們引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的政策依據(jù)和行動(dòng)指南。今天，我們齊聚在此，深入探討如何緊跟兩會步伐，充分發(fā)揮市委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)城市在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生等多方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升城市的綜合競爭力與居民的幸福感。
一、深入領(lǐng)會兩會關(guān)于城市發(fā)展的精神
（一）兩會對城市發(fā)展的總體要求。2025年政府工作報(bào)告中，對城市發(fā)展提出了一系列全面而系統(tǒng)的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建以創(chuàng)新為牽引的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為城市經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力。在生態(tài)建設(shè)方面，明確指出要堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，提升城市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。在民生保障領(lǐng)域，致力于解決人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題，不斷提高民生福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這些要求體現(xiàn)了國家對城市發(fā)展的高度重視，也為我們市委開展工作提供了根本遵循。
（二）城市更新的重要性與新方向。城市更新作為城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在今年兩會中備受關(guān)注。城市更新不僅關(guān)系到城市面貌的改善和居住品質(zhì)的提升，更是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。隨著城市化進(jìn)程的加速，許多城市面臨著基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能布局不合理、空間利用效率低下等問題。通過城市更新，可以有效解決這些問題，實(shí)現(xiàn)城市空間的優(yōu)化重組，提高城市的綜合承載能力。兩會強(qiáng)調(diào)，在城市更新過程中，要探索發(fā)展綠色低碳新技術(shù)、新模式。這就要求我們積極引入綠色建筑技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等，推動(dòng)城市建設(shè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。例如，推廣使用太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，建設(shè)綠色建筑示范項(xiàng)目，提高建筑能源利用效率。同時(shí)，完善綠色低碳領(lǐng)域政策和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建建筑領(lǐng)域碳排放監(jiān)管體系，加強(qiáng)對城市更新項(xiàng)目的碳排放監(jiān)測與管理，確保城市更新符合綠色低碳發(fā)展要求。此外，還應(yīng)積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新。城市更新項(xiàng)目往往需要大量的資金投入，僅靠政府財(cái)政支持難以滿足需求。通過制定優(yōu)惠政策，吸引社會資本參與，如采用PPP模式（政府和社會資本合作），可以充分發(fā)揮社會資本的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，提高城市更新項(xiàng)目的實(shí)施效率和質(zhì)量。
（三）關(guān)注民生保障的新舉措。一是應(yīng)對人口老齡化，完善“意定監(jiān)護(hù)”制度。隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老問題日益成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。兩會提出，要加快完善“意定監(jiān)護(hù)”制度，這對于保障老年人的合法權(quán)益，提高老年群體的生活質(zhì)量具有重要意義。“意定監(jiān)護(hù)”制度是指具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。市委應(yīng)積極推動(dòng)“意定監(jiān)護(hù)”制度在本市的落實(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高老年人及其家屬對這一制度的認(rèn)識和理解。同時(shí)，建立健全相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)護(hù)人能夠切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的生活照料和權(quán)益保障。二是其他民生保障方面的關(guān)注。除了養(yǎng)老問題，兩會還在教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域提出了一系列新舉措。在教育方面，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。市委應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況，加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平。在醫(yī)療方面，要求深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。我們要積極落實(shí)這些要求，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才，完善醫(yī)療保障制度，為居民提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。在住房方面，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，解決好新市民、青年人等住房問題。市委應(yīng)加大保障性住房建設(shè)力度，規(guī)范住房租賃市場，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、結(jié)合本地實(shí)際，制定城市高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
