在“堅持一個統(tǒng)籌兩手抓加快推動高質(zhì)量發(fā)展”表彰暨農(nóng)村工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里隆重召開全縣“堅持一個統(tǒng)籌兩手抓、加快推動高質(zhì)量發(fā)展”表彰暨農(nóng)村工作會議，主要任務是：學習貫徹習近平總。
在“堅持一個統(tǒng)籌兩手抓加快推動高質(zhì)量發(fā)展”表彰暨農(nóng)村工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里隆重召開全縣“堅持一個統(tǒng)籌兩手抓、加快推動高質(zhì)量發(fā)展”表彰暨農(nóng)村工作會議，主要任務是：學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要講話精神，深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結成績、表彰先進，明確目標、落實任務，動員全縣上下再鼓士氣，再增干勁，以新作為譜寫陽城“三農(nóng)”工作新篇章。一會兒，高書記還要作重要講話，大家務必認真學習、深刻領會，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作，講三方面意見。
一、肯定成績、鼓足干勁，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感、使命感
2024年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，全面落實中央、省、市各項決策部署，深入學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗，強力推進產(chǎn)業(yè)項目“五個一批”活動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村全面振興邁出堅實步伐。
一是“兩條底線”篤定堅守。堅持穩(wěn)面積提單產(chǎn)，持續(xù)鞏固耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治成果，建設高標準農(nóng)田5萬畝，全面落實支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展13條等惠農(nóng)政策，全年糧食播種面積44.54萬畝，總產(chǎn)量2.09億斤，糧食生產(chǎn)再獲豐收。圍繞“守底線、增動力、促振興”工作主線，做好防返貧監(jiān)測日常排查和集中排查，新識別監(jiān)測對象63戶118人，由科級以上干部“一對一”包聯(lián)。強化“三保障”及飲水安全鞏固提升，堅持動態(tài)保障、靜態(tài)清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
二是城鄉(xiāng)融合扎實推進。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境考評，兌現(xiàn)獎補資金500萬元。穩(wěn)步推進農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造，去年完成1500座，累計完成7.5萬座，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。加快推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務“五個全覆蓋、十個一體化”，安全飲水、5G通信網(wǎng)絡、生活污水治理、清潔取暖四個方面基本實現(xiàn)全覆蓋，日間照料中心覆蓋全縣62%的村；城鄉(xiāng)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療、五級公交、城鄉(xiāng)供電、行政村物流、垃圾收運處置、公共文化服務、治安防范八個方面實現(xiàn)一體化，供氣一體化率達到98%，殯葬服務一體化加快推進，農(nóng)村居民生活服務更加便捷高效。
三是特優(yōu)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展13條，畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條等6項產(chǎn)業(yè)扶持政策。圍繞蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)，引進重慶翔飛智能化養(yǎng)蠶和先進育種技術，全年養(yǎng)蠶3.58萬張，產(chǎn)繭171.5萬公斤，在全市、全省占比由90.7%、86.8%提高到98.1%、94.5%。深入推進畜牧大縣三年行動，2個萬頭豬場、2個30萬羽雞場、1個肉牛養(yǎng)殖場、1個種羊場建成投產(chǎn)，病死畜禽無害化處理入選全國典型案例。爭取省級資金1000萬元實施谷子產(chǎn)業(yè)強縣項目，建成萬畝紅苗谷基地，陽城小米列入國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展山茱萸深加工，開發(fā)精油、面膜、口服液等20多種產(chǎn)品，陽城山茱萸專業(yè)鎮(zhèn)成功申報第二批市級專業(yè)鎮(zhèn)。成功舉辦第六屆小米產(chǎn)業(yè)交流展示對接會暨陽城紅苗谷高質(zhì)量發(fā)展研討會等3個有影響力的大型活動，新認定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)省級3家、市級2家、縣級10家，品牌知名度進一步提升。
四是“五個一批”成果豐碩。先后開展4次鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目“五個一批”活動，拿出5080萬元對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個一批”項目進行獎補，組織四大班子和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行總結觀摩，形成了比學趕超的濃厚氛圍。通過每月通報督導、打分排隊，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共簽約項目64個，總投資113.9億元；落地項目57個，總投資87.9億元；開工項目44個，總投資70.1億元，形成有效投資40.1億元；億元以上產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)29個，301個村已有產(chǎn)業(yè)項目，覆蓋率達89.6%，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。
五是“千萬工程”亮點紛呈。按照“一核四帶十片區(qū)”總體思路，持續(xù)實施“1421”工程，以東方古堡示范廊帶為牽引，完成16個精品示范村、63個提檔升級村建設。編印“千萬工程”陽城實踐精品示范村《建設導則》《成果范例》《典型案例》，探索出一批農(nóng)村基礎設施提檔、環(huán)境綜合整治、生活品質(zhì)提升等各具特色的工作模式。統(tǒng)籌省、市、縣資金7000余萬元，建設項目102個，總投資達3.5億元。全市“千萬工程”現(xiàn)場觀摩會對我縣工作給予充分肯定，成為我縣鄉(xiāng)村建設的一張亮麗名片。
六是鄉(xiāng)村治理全面升級。大力推進移風易俗，培樹文明鄉(xiāng)風，新創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級文明村1個。扎實推進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理示范縣建設，精心培育發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“十種模式”，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結“六項機制”，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟收入達到5.3億元，同比增長2.1%。1/3的村集體經(jīng)濟收入達到100萬元、一半的村達到50萬元、3/4的村達到30萬元，村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展壯大。
在肯定成績的同時，也要清醒認識到，我們在推進鄉(xiāng)村全面振興過程中仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是長效機制尚不完善，部分鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務項目建設標準不高，建后管理、維護、運營責任主體不明確，運營維護經(jīng)費保障不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目儲備總體不足，產(chǎn)業(yè)類項目少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力弱。二是鄉(xiāng)村治理有待加強，實際工作中，普遍存在“重硬件輕軟件”“重面子輕里子”的問題，對鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設等工作，關注不夠、探索不足。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)還需加力，壯大集體經(jīng)濟“十種模式”和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結“六項機制”推廣力度不足、運用深化不夠，已實施的各類項目不同程度存在與村級集體和農(nóng)民利益聯(lián)結不緊密、惠農(nóng)效果不明顯等問題。這些問題既是推進鄉(xiāng)村振興的難點，也是我們努力的方向，必須認清形勢、聚焦目標、明確路徑，采取針對性措施加以解決。
二、精準施策、奮楫突破，全力推動“三農(nóng)”工作上臺階、上水平
“三農(nóng)”向好，全局主動。縣委經(jīng)濟工作會議已對今年“三農(nóng)”工作作出全面部署，我們要嚴格貫徹縣委要求，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進鄉(xiāng)村振興，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
（一）扛牢糧食安全責任，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基
一要加強耕地保護。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，守牢50.57萬畝耕地、46.3萬畝基本農(nóng)田紅線。扎實做好耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改，建立整改臺賬，實行動態(tài)管理，做到退出一塊銷號一塊。在南部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇1個撂荒地面積大的村開展復耕復種試點，為推動大面積撂荒地復耕復種探索有效路徑。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用，開發(fā)區(qū)要積極引進秸稈綜合利用龍頭企業(yè)。圍繞上黃巖、赤頭兩個羊場，建立與周邊鄉(xiāng)村秸稈飼草利用的有效機制。在西河鄉(xiāng)探索整鄉(xiāng)推進新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管機制，從耕種防收到秸稈飼料化利用全流程為農(nóng)民服務，通過秸稈離田利用和科學還田，確保耕地質(zhì)量提升。
二要嚴守糧食安全。全方位夯實糧食安全根基，建設1個萬畝小麥單產(chǎn)提升示范區(qū)、1個1000畝麥油輪作單產(chǎn)提升核心區(qū)、2萬畝小麥有機旱作生產(chǎn)基地、500畝谷子病蟲害綠色防控暨農(nóng)藥減量增效示范基地和1個省級農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心，實施1.02萬畝糧油單產(chǎn)提升、13.8萬畝次小麥“一噴三防”、4500畝大豆玉米帶狀復合種植項目，確保糧食播種面積穩(wěn)定在44.4萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在2.1億斤以上。
三要完善基礎設施。穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設，完成新增恢復水澆地1.06萬畝，爭取國債高標準農(nóng)田5.06萬畝建設項目落地，加快北留灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新建南部灌區(qū)和興源灌區(qū)，加快吊豬崖和上河2個水庫的前期手續(xù)辦理，完成坡改梯5000畝，推動地塊小變大、陡變緩、零變整、質(zhì)提優(yōu)，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
