實施更加積極的財政政策推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，2025年要實施更加積極的財政政策。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度，審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署，為做好20。
實施更加積極的財政政策推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，2025年要實施更加積極的財政政策。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度，審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署，為做好2025年財政工作指明了方向、提供了根本遵循。財政部門將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、政策取向和重點任務(wù)，實施好更加積極的財政政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，持續(xù)用力、更加給力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭。
積極的財政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好
2024年，各級財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實實施積極的財政政策，加力落實存量和增量財政政策，有力促進(jìn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全年全國一般公共預(yù)算支出超過28萬億元，社會保障和就業(yè)、教育等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。發(fā)行1萬億元超長期特別國債，支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作。加快地方政府專項債券發(fā)行和使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，支持項目超過4萬個。切實辦好民生實事，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標(biāo)準(zhǔn)，國慶節(jié)前向1100多萬困難群眾發(fā)放一次性生活補助。中央對地方轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)超過10萬億元，推動各地下沉財力，加強基層“三?！惫ぷ?。加大對地方化債支持力度，在連續(xù)5年安排8000億元新增專項債券等政策基礎(chǔ)上，一次性安排6萬億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。初步統(tǒng)計，各地置換債務(wù)平均成本普遍降低2個百分點以上，騰出更多資源和政策空間支持投資消費、科技創(chuàng)新等。深化財稅體制改革和財政管理監(jiān)督，在16個中央部門率先開展零基預(yù)算改革試點，研究建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制。
積極的財政政策有力有效實施，與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，推動全年主要發(fā)展目標(biāo)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅實，“進(jìn)”的動能不斷增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
全面把握更加積極的財政政策內(nèi)涵要求
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢仍然明顯，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我們要把握大勢、堅定信心、積極作為，全面貫徹落實黨中央決策部署，實施好更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”，努力將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。持續(xù)用力，就是做好政策銜接，既讓已出臺的政策發(fā)揮最大效能，又及時出臺新的有力度的政策，前后貫通、接續(xù)發(fā)力。更加給力，就是用好用足政策空間，加強逆周期調(diào)節(jié)，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，使政策力度更大、效果更好，各方面更有獲得感。
一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進(jìn)度。赤字率是宏觀政策的一個重要風(fēng)向標(biāo)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)周期性變化，通過提高赤字率，加強逆周期調(diào)節(jié)，是世界各國通行做法。今年將統(tǒng)籌考慮宏觀調(diào)控需要，提高財政赤字率，進(jìn)一步增加財政總支出規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動力。同時，財政政策主動靠前發(fā)力，加快各項資金下達(dá)撥付，盡快形成實際支出。
