深入學習貫徹中央經濟工作會議精神扎實推動黨中央決策部署落地落實
習近平總書記在2024年12月召開的中央經濟工作會議上，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，為我國經濟高。
深入學習貫徹中央經濟工作會議精神扎實推動黨中央決策部署落地落實
習近平總書記在2024年12月召開的中央經濟工作會議上，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，為我國經濟高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，扎實做好經濟社會發(fā)展各項工作，以高質量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。
一、全面看待我國經濟社會發(fā)展取得的新進展新成效
2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央沉著應變、綜合施策，特別是9月下旬果斷部署一攬子增量政策，精準有力實施宏觀調控，有效應對風險挑戰(zhàn)，有力提振市場信心，經濟實現(xiàn)明顯回升，高質量發(fā)展扎實推進，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成。
經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。2024年前三季度國內生產總值同比增長4.8%。工業(yè)和服務業(yè)增速回升。11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點。服務業(yè)生產指數(shù)增長6.1%，其中房地產業(yè)生產指數(shù)增速比上月回升2.1個百分點。投資和消費繼續(xù)擴大。前11個月，固定資產投資同比增長3.3%，其中制造業(yè)投資增長9.3%，支撐作用明顯。11月份社會消費品零售總額同比增長3.0%，快于三季度平均增速。就業(yè)和物價總體穩(wěn)定。前11個月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，比2023年全年低0.1個百分點。重要民生商品供給充足，12月份居民消費價格指數(shù)同比上漲0.1%，全國工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)同比下降2.3%，降幅比上月收窄0.2個百分點。市場預期穩(wěn)步改善，12月份制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為50.1%，連續(xù)3個月保持在擴張區(qū)間。
新質生產力穩(wěn)步發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強。2024年我國創(chuàng)新指數(shù)排名位居全球第11位，是10年來上升最快的經濟體之一。創(chuàng)新成果加速轉化，技術交易持續(xù)活躍，2024年國內發(fā)明專利有效量達475.6萬件，前三季度全國技術合同成交總額同比增長17.8%。發(fā)展新動能加快培育壯大。前11個月，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.0%，集成電路、工業(yè)機器人、光伏電池等高技術產品產量分別增長23.1%、11.1%、14.8%。我國累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，形成300個中小企業(yè)特色產業(yè)集群。綠色低碳轉型步伐加快。2024年全國可再生能源新增裝機容量超過3億千瓦，占新增裝機總量超過85%。前11個月，新能源汽車產銷分別完成1134.5萬輛和1126.2萬輛，同比增長34.6%和35.6%，年產銷量首次突破1000萬輛。
改革開放持續(xù)深化。經濟體制改革有力推進。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，全面擘畫了新時代新征程的改革藍圖?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推進布局結構優(yōu)化調整。不斷激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，2024年前11個月民間投資（扣除房地產開發(fā)投資）同比增長6.2%。外貿出口較快增長。前11個月，貨物貿易進出口總值39.79萬億元，同比增長4.9%，其中出口增長6.7%。出口結構不斷優(yōu)化，機電產品出口增長8.4%，占出口總值的59.5%。利用外資結構持續(xù)優(yōu)化。前11個月，全國新設立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長8.9%，為歷史同期最高水平。高技術制造業(yè)實際使用外資825.3億元，占全國實際使用外資的11%，較2023年同期提高0.3個百分點。高質量共建“一帶一路”扎實推進。前11個月，我國對共建“一帶一路”國家進出口同比增長6%，其中出口增長8.2%。中歐班列穩(wěn)定通暢運行，累計開行突破10萬列，2024年開行1.9萬列、運送貨物207萬標準箱，分別增長10%、9%。
重點領域風險化解有序有效。重點領域安全保障能力不斷加強，糧食安全持續(xù)鞏固，2024年全年糧食產量達到1.41萬億斤，比2023年增長1.6%，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎上，首次邁上1.4萬億斤的新臺階。能源產供儲銷體系建設持續(xù)加強，能源自給率穩(wěn)定在80%以上。產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升，我國制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)定保持在30%左右，“中國供給”在世界經濟循環(huán)中發(fā)揮重要作用。房地產市場出現(xiàn)積極變化，綜合施策促進房地產市場止跌回穩(wěn)，11月份全國新建商品房交易網簽面積連續(xù)兩個月實現(xiàn)同比環(huán)比雙增長，樓市交易更趨活躍。地方政府債務和中小金融機構風險正在有效緩解和管控，存量債務化解扎實推進，目前我國政府負債率在70%左右，顯著低于主要經濟體和新興市場國家，債務風險總體可控。高風險中小金融機構改革化險持續(xù)推進，金融領域未發(fā)生重大風險事件。
民生保障扎實有力。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。2024年前三季度，全國居民人均可支配收入達30941元，同比實際增長4.9%，高于經濟增速0.1個百分點。城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.46，比上年同期縮小0.05。社會保障體系更加健全。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達13.88億人，覆蓋全國98.5%的人口。截至11月底，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.76億人、2.46億人、3.04億人。公共服務水平不斷提升，養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等領域普惠性服務供給不斷加強，“一老一小”服務體系更加完善，全國提供托育服務的機構已近10萬家，各類養(yǎng)老服務機構和設施總數(shù)超41萬個。
二、準確把握我國經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇
科學全面分析判斷經濟形勢，要堅持“兩點論”，既要認清問題，又要找準機遇；既要看到短期波動的“形”，更要看到長期發(fā)展的“勢”。當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，這是推動經濟結構變革、產業(yè)向中高端邁進過程中必須經歷的陣痛，是發(fā)展和前進中躲不過也繞不開的。我國經濟從來都是在攻堅克難、披荊斬棘中不斷成長壯大。我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
從國際看，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。世界經濟增長動能不足，國際貨幣基金組織預測未來5年全球經濟增長率為3%，是1990年以來“最低紀錄”，其中發(fā)達經濟體年均增速為1.7%、新興市場和發(fā)展中經濟體為4%。大國博弈更加激烈，地緣政治沖突加劇，可能給全球政治經濟格局帶來新一輪沖擊。經濟全球化遭遇逆流，經貿壁壘明顯增多，影響全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。主要經濟體陸續(xù)進入降息周期，跨境資本流動更加頻繁，可能加劇國際經濟金融市場波動。
也要看到，有利因素仍然較多。全球貿易仍具備較強韌性，聯(lián)合國貿易和發(fā)展組織預測，2024年全球貿易額將達33萬億美元的歷史新高，增長3.3%，2025年全球貿易額預計將再創(chuàng)新高，有利于拓展國際貿易發(fā)展新空間。新興經濟體發(fā)展勢頭良好，成為世界經濟增長的重要引擎，國際影響力持續(xù)增強，據(jù)國際貨幣基金組織測算，新興經濟體國內生產總值占全球經濟比重從2000年的21%上升到2023年的41.2%，預計到2028年將升至43.2%。全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，人工智能、量子技術、生物技術、新能源技術等重大前沿技術加速迭代，培育經濟新增長點、推動產業(yè)結構深度變革面臨新的發(fā)展機遇。
從國內看，鞏固經濟持續(xù)回升向好態(tài)勢難度加大。國內需求不足，群眾就業(yè)增收面臨壓力，消費內生動力偏弱，投資增長面臨制約，出口困難增多，新舊動能轉換存在陣痛，部分企業(yè)生產經營面臨困難，一些領域風險隱患仍然較多。
同時也要看到，我國經濟具備強大的發(fā)展韌性和潛力。支撐高質量發(fā)展的積極因素在不斷累積，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，經濟發(fā)展的基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大。
