關(guān)于發(fā)展黨員工作存在問題和意見建議
多年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和黨的建設(shè)不斷深入，對(duì)黨員發(fā)展工作提出了更高要求，現(xiàn)有的發(fā)展黨員工作也出現(xiàn)需要改進(jìn)之處，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)發(fā)言如下。
一、功能性黨組織能。
關(guān)于發(fā)展黨員工作存在問題和意見建議
多年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和黨的建設(shè)不斷深入，對(duì)黨員發(fā)展工作提出了更高要求，現(xiàn)有的發(fā)展黨員工作也出現(xiàn)需要改進(jìn)之處，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)發(fā)言如下。
一、功能性黨組織能不能發(fā)展黨員
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，出現(xiàn)了以地緣、行業(yè)、興趣為紐帶的功能性黨組織，保留黨員原有的組織關(guān)系，突破組織、層級(jí)、地域限制，更具靈活性，更好地推動(dòng)黨建工作從“有形覆蓋”走向有效覆蓋廣泛存在于“兩企三新”領(lǐng)域。區(qū)別于普通黨組織，功能型黨組織不轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系、不發(fā)展黨員、不收繳黨費(fèi)。但是，隨著新業(yè)態(tài)行業(yè)和新就業(yè)群體的蓬勃發(fā)展，一方面，我們亟須要通過設(shè)置功能性黨組織加強(qiáng)黨對(duì)新興領(lǐng)域的組織和工作覆蓋，另一方面，功能性組織不能發(fā)展黨員的限制又與新興領(lǐng)域黨組織發(fā)展實(shí)際需要產(chǎn)生矛盾。例如，某縣網(wǎng)絡(luò)主播協(xié)會(huì)1名從業(yè)人員積極向黨組織靠攏，主動(dòng)參與黨的工作和社會(huì)志愿服務(wù)等活動(dòng)，但由于其所在協(xié)會(huì)黨支部屬于功能性黨支部，尚無發(fā)展黨員權(quán)限，最終只能向居住地提出申請(qǐng)。為此，建議探索建立功能性黨組織發(fā)展黨員推薦機(jī)制。雖然根據(jù)規(guī)定，功能性黨組織不能發(fā)展黨員，但其同樣開展組織生活、集中學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等黨的活動(dòng)，能對(duì)成員中的群眾現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形成較為客觀全面的了解考察，建議中央層面對(duì)運(yùn)行規(guī)范、組織健全的功能性黨組織，經(jīng)上級(jí)黨委考核認(rèn)定后，賦予其入黨積極分子推薦權(quán)，向村、社區(qū)黨組織乃至兩新工委和組織部門推薦入黨積極分子，屬地黨組織（居住地或工作地）負(fù)責(zé)具體培養(yǎng)考察的“跨支部培養(yǎng)”的工作模式。由功能性黨組織和屬地黨組織定期聯(lián)系，召開聯(lián)席會(huì)議溝通培養(yǎng)情況，形成功能性黨組織與屬地黨組織優(yōu)勢互補(bǔ)的培養(yǎng)模式，增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的吸引力和凝聚力。
二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和材料格式不統(tǒng)一
