關(guān)于對國有交通建設(shè)公司黨委巡察情況的反饋意見
根據(jù)八屆市委統(tǒng)一部署，2025年3月4日至4月25日，市委第八輪第一巡察組對國有交通建設(shè)公司黨委開展了常規(guī)巡察。4月27日，朱某某同志主持召開書記專題會。
關(guān)于對國有交通建設(shè)公司黨委巡察情況的反饋意見
根據(jù)八屆市委統(tǒng)一部署，2025年3月4日至4月25日，市委第八輪第一巡察組對國有交通建設(shè)公司黨委開展了常規(guī)巡察。4月27日，朱某某同志主持召開書記專題會議，聽取了第八輪巡察情況匯報(bào)，并作講話。
會議指出，被巡察黨委要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，深刻認(rèn)識到抓整改就是講政治，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，從政治的角度看待巡察指出的問題，從政治的高度抓好巡察整改和成果運(yùn)用，始終在政治立場、政治原則、政治方向上保持高度清醒，以堅(jiān)定堅(jiān)決的政治態(tài)度、務(wù)實(shí)有效的整改措施、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推動巡察反饋問題整改到底到邊。要壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理、動態(tài)清零，真正把黨委主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。要堅(jiān)持上下聯(lián)動、系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)，著力從源頭上解決和預(yù)防問題，從完善體制機(jī)制入手，通過建章立制、堵塞漏洞，深化改革、完善治理，推動從解決一件事向解決一類事延伸拓展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)下改和長久治的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決防止問題反彈回潮、復(fù)發(fā)再發(fā)，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
根據(jù)市委要求，現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
一、巡察工作基本情況
巡察組堅(jiān)守政治巡察定位，緊緊圍繞“四個(gè)聚焦”，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”，從嚴(yán)從實(shí)開展巡察監(jiān)督。巡察期間，通過聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場查閱資料等方式，與班子成員、部門負(fù)責(zé)人代表共計(jì)88人分別談話，設(shè)立意見箱6個(gè)，張貼巡察公告5份，調(diào)閱2543份檔案資料，發(fā)現(xiàn)4個(gè)方面13大類38個(gè)具體問題。
二、總體評價(jià)
2022年以來，國有交通建設(shè)公司黨委能夠加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)市委要求部署，推動高質(zhì)量發(fā)展并取得一定成效。但從巡察情況看，還存在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省、市委決策部署不深入，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任寬松軟，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題突出；落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，在選人用人方面存在短板；統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推動高質(zhì)量發(fā)展有差距，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足；巡察及審計(jì)整改責(zé)任落得不實(shí)，部分整改事項(xiàng)尚未完成等問題。
三、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
1.政治理論學(xué)習(xí)不深入。國有交通建設(shè)公司黨委用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦不深入，執(zhí)行“第一議題”制度不到位，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的系統(tǒng)性，在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有差距。一是制定“第一議題”制度有偏差。2022年7月印發(fā)的《國有交通建設(shè)公司黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，把“上級黨委會議精神”列入“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，不符合“第一議題”學(xué)習(xí)制度要求。二是理論學(xué)習(xí)不全面、不深入。理論中心組學(xué)習(xí)“走過場、搞形式”，2022年至2024年，12次理論中心組學(xué)習(xí)均未按要求開展交流研討，沒有真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
2.落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任制不到位。國有交通建設(shè)公司黨委對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不清，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)不強(qiáng)，黨委履行意識形態(tài)工作的主體責(zé)任沒有壓實(shí)。2022年至2023年，僅研究過2次意識形態(tài)工作，未將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子分工內(nèi)容。
3.“五大管理平臺”建設(shè)和運(yùn)行不到位。國有交通建設(shè)公司黨委推進(jìn)“五大管理平臺”建設(shè)運(yùn)用不到位，信息動態(tài)更新不及時(shí)，存在模塊間數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。一是員工勞動合同信息變動更新不及時(shí)。截止2024年12月，8名員工勞動合同信息未在人力資源系統(tǒng)平臺同步錄入，8名離職員工及1名退休人員信息記錄不全，未上傳解除勞動合同等附件，人力資源部平臺建設(shè)學(xué)習(xí)運(yùn)用不到位，發(fā)揮平臺提高工作效率作用不明顯。二是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)推送不一致。截止2024年12月，交通建設(shè)公司資產(chǎn)管理公司、重慶市分公司等10個(gè)單位財(cái)務(wù)賬套未做到“日清月結(jié)”；本部現(xiàn)金系統(tǒng)數(shù)據(jù)未及時(shí)推送總賬系統(tǒng)，現(xiàn)金余額差異2741.92萬元；貸款合同模塊未反映12.8億元金融貸款，與臺賬信息反映不同步；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更新滯后，影響管理人員管理決策。三是項(xiàng)管平臺數(shù)據(jù)錄入信息混亂。所屬5個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)管平臺目標(biāo)責(zé)任數(shù)據(jù)和實(shí)際完成利潤率不合理，錄入的產(chǎn)值、成本數(shù)據(jù)異常。其中3個(gè)項(xiàng)目錄入的目標(biāo)成本大于合同金額14.34億元，平臺經(jīng)營預(yù)警作用未有效發(fā)揮。
4.建立和執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度有差距。國有交通建設(shè)公司黨委依法治企的理念不強(qiáng)，制度執(zhí)行“變形走樣”，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的作用發(fā)揮不充分。一是落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制乏力。項(xiàng)目責(zé)任擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納比例不高，制度貫徹舉措不到位。2024年1月至9月，有8個(gè)項(xiàng)目責(zé)任擔(dān)當(dāng)體成員因資金不足未按規(guī)定的最低比例70%交齊風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其中2個(gè)項(xiàng)目責(zé)任擔(dān)當(dāng)體交納比例不足5%。二是未在指定交易平臺處置資產(chǎn)。2022年至2024年，8次通過自行組織招標(biāo)拍賣會或在“中拍網(wǎng)”處置機(jī)械設(shè)備，未在國資委指定交易平臺公開處置，違反國有資產(chǎn)處置程序。三是落實(shí)工資總額預(yù)算管理不規(guī)范。2022年1月至2024年6月，均未按規(guī)定在第一季度完成當(dāng)年工資總額預(yù)算，且未向職工代表大會報(bào)告職工工資總額預(yù)算的制定及執(zhí)行情況。四是實(shí)物資產(chǎn)計(jì)量核算不規(guī)范。2022年至2023年，公司本部19次購買114.39萬元的打印機(jī)、辦公椅等固定資產(chǎn)直接費(fèi)用化，未按制度要求建立實(shí)物資產(chǎn)臺賬且未組織實(shí)物盤點(diǎn)，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。五是公車管理不嚴(yán)格。2022年至2024年，本部公車118次加油和17次維修保養(yǎng)、奎陽改建項(xiàng)目28次公車加油和維修保養(yǎng)，均未執(zhí)行事前審批，公車管理不規(guī)范。六是經(jīng)營稽核未做到全覆蓋。2022年1月至2024年8月，經(jīng)營管理部門對所屬各項(xiàng)目經(jīng)營檢查較少、頻次低，項(xiàng)目經(jīng)營檢查覆蓋率46%，在建項(xiàng)目中期稽核覆蓋率63%，均未實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)問題能力弱，項(xiàng)管平臺數(shù)據(jù)錄入混亂、項(xiàng)目經(jīng)營虧損等問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對所屬項(xiàng)目經(jīng)營過程監(jiān)管、檢查、服務(wù)不到位。
