Xx市委第三輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月11日至12月15日，市委第十巡視組對萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委開展了常規(guī)巡視。2024年1月16日，市委巡視組向萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委反饋了。
Xx市委第三輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月11日至12月15日，市委第十巡視組對萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委開展了常規(guī)巡視。2024年1月16日，市委巡視組向萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨工委履行巡視整改主體責任情況
萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委高度重視巡視整改工作，自覺把巡視整改作為當前和今后一個時期全區(qū)的重要政治任務，堅決扛起巡視整改主體責任，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、嚴實的作風，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，增強“改”的自覺。黨工委委員會第一時間召開會議，深入學習領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視工作的重要論述，牢牢把握“發(fā)揮巡視利劍作用要在整改上較真碰硬”重要要求，認真學習市委書記袁家軍在聽取六屆市委第三輪巡視綜合情況匯報時的講話精神，從政治上嚴肅對待、從思想上深刻反思、從行動上堅決整改，切實把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍傳導下去、一貫到底。嚴肅開好巡視整改專題民主生活會，認真對照檢查，深入剖析原因，把牢巡視整改政治方向。及時召開巡視整改動員部署會，認真落實黨中央關于巡視工作的決策部署和市委工作要求，進行全面動員、具體部署，引導全區(qū)黨員干部統(tǒng)一思想認識，以思想整改引領行動整改，以整改實際行動堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全區(qū)各級各部門各單位迅速行動，全面把握工作要求，即知即改、立行立改，及時研究部署本單位整改工作，以高度的政治責任感抓好巡視反饋問題整改。
（二）加強組織領導，壓緊“改”的責任。強化責任擔當，自覺把整改責任化為行動、落到實處。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由黨工委書記任組長，管委會主任和黨工委副書記任副組長，黨工委委員為成員的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室、督查督辦組和選人用人、意識形態(tài)、巡察指導督導3個專項整改工作組，統(tǒng)籌推進巡視整改工作。組建巡視整改工作專班，抽調(diào)6名精干力量集中辦公，規(guī)范有序抓好整改工作。二是細化整改方案。黨工委書記主持制定整改方案，對照6個方面19個面上問題49個具體表現(xiàn)，深入研究分析，明確142條整改措施，形成整改方案和問題清單、任務清單、責任清單。針對每條整改措施，細化制定142個具體方案，提升整改工作顆粒度。同步研究制定選人用人、意識形態(tài)、巡察指導督導3個專項整改方案。三是深化示范引領。黨工委研究制定重要學習內(nèi)容、重點難點問題等9張任務清單，實現(xiàn)整改工作系統(tǒng)化謀劃、規(guī)范化運行、清單化推進。黨工委書記牽頭抓總推進整改，領辦重點難點問題6個，及時研究解決難點堵點問題。黨工委、管委會班子成員嚴格落實“一崗雙責”，及時研究部署分管領域整改任務，專題調(diào)度210余次。全區(qū)各級各部門各單位成立巡視整改工作機構(gòu)，制定本單位整改方案，加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管良好局面。
（三）強化閉環(huán)管理，抓實“改”的任務。錨定巡視整改目標任務，加強全過程閉環(huán)管理，推動各項任務落實見效。一是加強研究調(diào)度。黨工委書記主持召開黨工委委員會會議8次、巡視整改工作領導小組會議4次，經(jīng)常聽取整改進展情況匯報，專題聽取問題線索處置情況匯報3次。研究制定巡視整改進展臺賬，每兩周收集匯總進展情況，及時分析研判，提醒責任部門改進工作。注重工作總結(jié)宣傳，制發(fā)《工作簡報》10期。二是加強嚴督實導。黨工委通過聽取匯報、研究重點難點問題整改等方式，推動班子成員和各單位落細落實整改責任。黨工委書記在各類會議中，反復強調(diào)、督促落實整改工作要求。紀工委監(jiān)察室制定日常監(jiān)督工作方案和臺賬，嚴格督促推動整改。巡視整改專班開展全覆蓋指導督導2輪，反饋意見建議121條。三是加強審核把關。建立責任部門、分管區(qū)領導、巡視整改辦、巡視整改工作領導小組層層審核把關機制，嚴把整改質(zhì)量關，做到不達標不銷號，確保整改工作務實、過程扎實、結(jié)果真實。
（四）堅持標本兼治，拓展“改”的深度。把治標與治本緊密結(jié)合，既整改具體問題，又注重建章立制，做到系統(tǒng)施治、標本兼治。一是注重舉一反三。充分用好巡視成果，對市委巡視組反饋的問題認真反思，對查處案件深刻剖析，注重從個性問題中汲取教訓，從共性問題中查找不足，著力補齊短板弱項。二是開展集中整治。聚焦市委巡視組反饋意見，在全區(qū)開展營商環(huán)境鞏固深化年活動，集中開展招投標、“無事酒”“活人墓”等專項治理，拓展巡視整改的深度和廣度。三是健全工作制度。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，在整改過程中建立或修訂完善工作制度33個，扎緊織密制度籠子，防止各類問題再次發(fā)生。
（五）注重融會貫通，提升“改”的效果。把巡視整改融入日常工作，深入落實黨建統(tǒng)領“885”工作機制，提升整改工作整體效能。一是與貫徹落實上級部署要求相結(jié)合。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆二次、三次、四次、五次、六次全會部署，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動，萬盛抓落實”。二是與縱深推進全面從嚴治黨相結(jié)合。扎實開展黨紀學習教育，清單化落細落實全面從嚴治黨主體責任，深入分析研判全區(qū)政治生態(tài)，切實解決管黨治黨方面存在的問題。三是與抓好各類反饋問題整改相結(jié)合。統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、審計發(fā)現(xiàn)問題、上輪巡視和審計整改不到位的問題整改，合并同類項，打好組合拳。四是與推動地區(qū)更好更快發(fā)展相結(jié)合。把整改工作貫穿于服務和融入國家戰(zhàn)略、推進工業(yè)強區(qū)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、促進城鄉(xiāng)融合、保障改善民生等重點工作，以工作新進展新成效體現(xiàn)整改成效，萬盛在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價中被確定為優(yōu)秀檔次、排名全國第3位。
二、巡視反饋問題整改落實情況
（一）深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高“政治三力”。
1．推動理論武裝走深走實。一是大力提升理論學習質(zhì)效。制發(fā)《關于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質(zhì)量的意見》，今年以來高質(zhì)量開展黨工委理論學習中心組學習11次。嚴格落實“第一議題”制度，科學合理安排黨工委委員會會議學習篇目，每次學習均由相關領導同志作交流發(fā)言，深入開展研討。并于2月28日補學了習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的重要講話精神。二是不斷增強理論宣講吸引力感染力。統(tǒng)籌抓好理論宣講，組織“盛城青鋒”等宣講隊伍，精心打磨宣講提綱，深入開展學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神等系列宣講。每月抽查基層宣講工作情況并開展現(xiàn)場測評，推動理論宣講更接地氣、深入人心。三是深化開展調(diào)查研究。制定黨工委理論學習中心組學習專題調(diào)研方案，已于3月28日圍繞“深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，迭代打造萬盛‘231’現(xiàn)代制造業(yè)集群”主題，采取會前個人自學、現(xiàn)場調(diào)研和召開座談會的方式開展專題調(diào)研。黨工委、管委會班子成員“四下基層”447次，常態(tài)化開展調(diào)查研究。
2．持續(xù)修復凈化地區(qū)政治生態(tài)。堅持破立并舉常抓不懈，在全區(qū)性會議上，反復就落實中央八項規(guī)定精神作出強調(diào)。嚴格落實持續(xù)修復凈化政治生態(tài)有關舉措，深刻汲取肖猛、李川嚴重違紀違法案件教訓，深入分析研判全區(qū)政治生態(tài)，常態(tài)化開展違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等專項整治，馳而不息糾“四風”樹新風。扎實開展黨紀學習教育，全區(qū)各區(qū)管領導班子全覆蓋開展專題讀書班學習，各級黨組織全覆蓋開展警示教育，加大黨內(nèi)政治文化宣傳教育力度，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
3．積極服務和融入國家戰(zhàn)略。一是積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。召開全區(qū)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設工作大會，迭代升級2024年“四張清單”，積極融入川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設。梳理形成青山湖片區(qū)水庫移民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等10個項目整改臺賬，用好重點項目晾曬比拼機制，加快推進項目建設。與成都、瀘州等地協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、文化旅游、公共服務等領域合作交流。二是全力助推西部陸海新通道建設。深化落實《加快建設西部陸海新通道五年行動實施方案（2023—2027年）》，重慶（萬盛）內(nèi)陸無水港低碳產(chǎn)業(yè)園累計完成投資16億元，卡斯特鋁汽車零部件、博奧鎂鋁（三期）等重大項目建成投產(chǎn)。推進“黔煤入渝”，市場化采購黔煤22.86萬噸。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，1—9月實現(xiàn)進出口總額3.08億元、同比增長25.5%。積極幫助企業(yè)解決“走出去”難題，經(jīng)西部陸海新通道貨運量412標箱、貨運值5560萬元。
4．扎實推動巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改。一是夯緊壓實整改主體責任。建立巡視、審計反饋問題整改工作統(tǒng)籌調(diào)度機制，黨工委委員會會議、管委會主任辦公會議經(jīng)常性研究調(diào)度巡視、審計整改工作。建立上輪巡視未完成整改和審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作臺賬，黨工委、管委會領導加大調(diào)度推進力度，各責任部門細化落實整改措施，持續(xù)深入推進整改。二是嚴格履行整改監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織通過實地走訪、專項監(jiān)督檢查、座談交流等方式，督促推動責任部門抓好整改工作，提出改進意見102條。巡視指出的22座“活人墓”已完成整治，“九字”工作法持續(xù)推進“活人墓”長效治理獲評全市民政系統(tǒng)十大優(yōu)秀推薦案例；“一筆一策”推進區(qū)屬國企間相互擔保問題整改，國企相互擔保風險穩(wěn)定可控。三是鞏固拓展巡視整改成果。堅持舉一反三推進巡視問題整改，注重從個別問題中查找共性問題、相近問題、關聯(lián)問題，深入開展專項整治。持續(xù)鞏固拓展工程建設和營商環(huán)境領域整治效果，扎實推進清廉企業(yè)建設，地區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（二）充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)體制機制優(yōu)勢，全力推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1．扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)進增效。一是促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，今年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.4%、連續(xù)3個季度進入全市前5，經(jīng)濟報表連續(xù)3個季度A檔；GDP增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速等6個指標位列經(jīng)濟報表A檔，全體居民人均可支配收入增速并列全市第22位；稅收收入增長9.5%、增速排全市第5位。二是大力提升工業(yè)經(jīng)濟能級。制發(fā)《加大民間投資提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案（2024—2027年）》，迭代打造“231”現(xiàn)代制造業(yè)集群，建立工業(yè)企業(yè)升規(guī)培育服務工作機制，冠宇動力電池、多普泰科技等7家企業(yè)成功升規(guī)入統(tǒng)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達95家。巡視指出的54個市外項目開工率由53.7%提升至67.3%。三是用心服務民營經(jīng)濟發(fā)展。落實常態(tài)化“三服務”、領導干部聯(lián)系走訪企業(yè)等機制，強化項目用地、企業(yè)用工等保障，完成民營企業(yè)投資項目備案27個、投資金額24.2億元，民間投資意愿和能力有效提升。依托頁巖氣資源優(yōu)勢，推動頁巖氣直供工業(yè)園區(qū)企業(yè)，促進企業(yè)降本增效。
2．加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是優(yōu)化支持創(chuàng)新政策環(huán)境。充分發(fā)揮財政資金撬動作用，統(tǒng)籌財力全力保障科技項目資金支出。制定《萬盛經(jīng)開區(qū)市級引導區(qū)縣科技發(fā)展專項資金管理辦法》，修訂完善《萬盛經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新激勵辦法》，探索建立“雙倍增”事前激勵政策，充分調(diào)動企業(yè)推動科技創(chuàng)新的積極性，撥付創(chuàng)新激勵資金261萬元，實現(xiàn)欠撥資金清零。二是大力培育發(fā)展創(chuàng)新主體。強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，引導市場主體加大研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比提升至50%，促成重慶大學與博奧鎂鋁、昱華新材料共建“輕金屬科學與技術重慶市重點實驗室”。市委巡視組指出的5個創(chuàng)新指標逐步提升，累計培育科技型企業(yè)723家、高新技術企業(yè)71家，三季度高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”完成率分別達150%、119%，位列創(chuàng)新報表A檔；1—9月規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用同比增長22%，萬人發(fā)明專利擁有量10.9件，三季度技術合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為0.9%、位列全市第31位。三是加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。積極策劃包裝市級智能工廠、數(shù)字化車間，新增1個市級智能化工廠、3個市級數(shù)字化車間，昱華新材料公司入選重慶市瞪羚企業(yè)，冠宇電池公司2件產(chǎn)品入選全市重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新產(chǎn)品培育名單，萬盛福耀公司成功研發(fā)全國首款集成5G天線智能玻璃。引導企業(yè)加快綠色化發(fā)展，完成恒泰電廠能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造等項目，規(guī)上工業(yè)增加值能耗強度下降2.9%，浮法玻璃獲評國家級綠色工廠，重慶電廠入選全市重點用能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)公示名單。
