全市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治情況通報(bào)
自全市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作開展以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的決策部署。
全市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治情況通報(bào)
自全市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作開展以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的決策部署,以“零容忍”態(tài)度向圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)造假、違法轉(zhuǎn)包等頑疾亮劍。通過系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn),專項(xiàng)整治工作取得階段性成效,但部分深層次問題仍需持續(xù)攻堅(jiān)?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,專項(xiàng)整治工作取得階段性成效
專項(xiàng)整治啟動(dòng)以來(lái),全市上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以制度完善為基礎(chǔ)、以監(jiān)督執(zhí)法為抓手、以技術(shù)賦能為支撐,全力推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域秩序持續(xù)向好。通過多方聯(lián)動(dòng)、重拳出擊,有效遏制了違法違規(guī)行為蔓延勢(shì)頭,為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)格局。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市發(fā)改委、市住建局、市交通局、市水利局等12個(gè)部門為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《*市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)”工作機(jī)制,召開專題推進(jìn)會(huì)6次,開展聯(lián)合督查4輪,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作合力。各區(qū)縣同步成立工作專班,制定細(xì)化方案,確保整治工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。
(二)聚焦突出問題,嚴(yán)厲打擊違法行為。繞圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)造假、違法轉(zhuǎn)包分包等重點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。截至目前,全市共查處招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)案件87起,涉案金額達(dá)1.2億元。其中,認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)案件23起,對(duì)35家企業(yè)給予罰款、暫停投標(biāo)資格等處罰;查處資質(zhì)造假案件15起,取消21家企業(yè)中標(biāo)資格并列入“黑名單”;發(fā)現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包分包問題49起,責(zé)令整改項(xiàng)目38個(gè),約談企業(yè)負(fù)責(zé)人26人次。通過典型案例公開曝光,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。
(三)深化制度改革,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。修訂《*市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的若干措施》,從招標(biāo)條件審核、評(píng)標(biāo)專家管理、標(biāo)后履約監(jiān)管等方面細(xì)化規(guī)定。建成全市統(tǒng)一的電子招投標(biāo)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易,累計(jì)完成線上招投標(biāo)項(xiàng)目1200余個(gè),節(jié)約交易成本超5000萬(wàn)元。建立招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員信用行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,將信用信息與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批等掛鉤,推動(dòng)形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)環(huán)境。
二、正視問題、剖析根源,清醒認(rèn)識(shí)整治工作復(fù)雜性