深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育集中整治案例報(bào)告：破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老舊破小功能單一和運(yùn)營困難問題
面對(duì)人口老齡化沖擊，習(xí)近平總書記對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高度重視。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育集中整治案例報(bào)告：破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老舊破小功能單一和運(yùn)營困難問題
面對(duì)人口老齡化沖擊，習(xí)近平總書記對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高度重視。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，xx縣以開展集中整治為契機(jī)，xx縣緊盯城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老舊破小、功能單一、運(yùn)營困難問題，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，變“邊小弱”為“集優(yōu)強(qiáng)”，讓城鄉(xiāng)老人“老有所養(yǎng)”愿景變實(shí)景。
一、問題概述
截至2025年3月，xx縣常住人口達(dá)xx萬人，其中60歲及以上老年人xx萬余人，占比17.21％，較2023年增長0.63％；80周歲以上經(jīng)濟(jì)困難高齡老人xx名，同比增長4.7％，老齡化程度高于全國平均水平（15.8％）。隨著老年群體規(guī)模擴(kuò)大、高齡化趨勢(shì)加劇，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益突出。通過實(shí)地走訪13家公辦敬老院及23個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)集中在以下方面：一是設(shè)施陳舊與資源分散：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍建于20世紀(jì)90年代，空調(diào)、衛(wèi)浴等設(shè)備老化率超60％，床位缺口達(dá)xx張。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)敬老院距縣城醫(yī)院超20公里，老人就醫(yī)需輾轉(zhuǎn)2小時(shí)以上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因設(shè)備不齊全，長期無法正式面向市場(chǎng)經(jīng)營，許多當(dāng)?shù)乩先瞬坏貌晦D(zhuǎn)向距離更遠(yuǎn)的其他敬老院。二是服務(wù)模式滯后：傳統(tǒng)“病房式”管理導(dǎo)致養(yǎng)老院入住率不足50％，超70％受訪老人認(rèn)為“養(yǎng)老院壓抑自由”“缺乏人情味”。部分機(jī)構(gòu)僅提供食宿基礎(chǔ)服務(wù)，文娛、康養(yǎng)等需求長期未被滿足，部分衛(wèi)生院未能充分結(jié)合端午、中秋、重陽等時(shí)節(jié)，組織開展豐富的文娛活動(dòng)。三是資金與人才瓶頸：縣級(jí)財(cái)政每年投入公辦養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)僅xx萬元，不足實(shí)際需求的40％。護(hù)理人員月均工資2800元，低于全縣平均收入水平22％，專業(yè)持證人員占比不足30％。因編制限制，7家敬老院院長無法擔(dān)任法人，權(quán)責(zé)分離導(dǎo)致管理效率低下。
二、做法成效
