心得體會(huì):回顧黨的紀(jì)律建設(shè)征途,匯聚機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展新動(dòng)力
同志們:
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨不斷推動(dòng)革命、建設(shè)、改革事業(yè)向前發(fā)展的重要法寶。馬克思鮮明指出:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律。
心得體會(huì):回顧黨的紀(jì)律建設(shè)征途,匯聚機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展新動(dòng)力
同志們:
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨不斷推動(dòng)革命、建設(shè)、改革事業(yè)向前發(fā)展的重要法寶。馬克思鮮明指出:“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成。”作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨始終以鐵的紀(jì)律作保證,一百年來黨的紀(jì)律建設(shè)的歷程和經(jīng)驗(yàn),使我們深刻認(rèn)識黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和長期性,對于鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要啟示作用。下面,根據(jù)七月主題黨日活動(dòng)要求,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育教育,由我為大家作一堂黨課,與同志們共同交流。
一、各個(gè)時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)歷程
創(chuàng)建時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)。中國早期共產(chǎn)主義者在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的過程中,就以列寧創(chuàng)建的俄國布爾什維克為榜樣,主張黨的組織必須集中統(tǒng)一,并且有嚴(yán)格的紀(jì)律,從理論和實(shí)踐上保證了中國共產(chǎn)黨自建立之日起就是一個(gè)有著嚴(yán)明紀(jì)律的無產(chǎn)階級政黨。1920年9月16日,蔡和森寫信給毛澤東,提出了建黨主張,并強(qiáng)調(diào)黨要有嚴(yán)格的紀(jì)律,“黨的組織為極集權(quán)的組織,黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律”。必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子,適應(yīng)戰(zhàn)爭時(shí)代及擔(dān)負(fù)偌大的改造事業(yè)”,主張以俄國布爾什維克為榜樣,“嚴(yán)格物色確實(shí)黨員”,規(guī)定嚴(yán)格的組織紀(jì)律。陳獨(dú)秀同樣重視黨的組織紀(jì)律性,主張黨的組織采取中央集權(quán)制,“團(tuán)體底權(quán)力不集中,想和資本階級對抗尚且不能,慢說是推倒資本階級了”,故“權(quán)力集中是革命的手段中必要條件”。為了指導(dǎo)開好黨的一大,他寫了一封致各代表的信及向大會(huì)提出關(guān)于組織與政策的四點(diǎn)意見交陳公博帶到會(huì)上,其中就有一點(diǎn)是關(guān)于“黨的紀(jì)律”,他的意見受到大會(huì)的重視并被采納。
創(chuàng)建時(shí)期的中國共產(chǎn)黨,不僅制定了嚴(yán)格的組織制度和紀(jì)律規(guī)定,而且比較嚴(yán)格地執(zhí)行這些紀(jì)律。例如,參加建黨的早期黨員陳公博、周佛海,雖然在建黨過程中做過一些貢獻(xiàn),但是他們不久就因?yàn)檫`反黨的紀(jì)律而被清除出黨。
正是由于早期共產(chǎn)主義者在建黨過程中所強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)密紀(jì)律及其嚴(yán)格執(zhí)行,使黨完全區(qū)別于舊式的團(tuán)體、行會(huì)、幫派之類的松散組織,成為一個(gè)具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的革命政黨。
新民主主義革命時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)。新民主主義革命時(shí)期,為了爭取民族獨(dú)立和人民解放,中國共產(chǎn)黨在求生存、圖發(fā)展的過程中深刻認(rèn)識到必須嚴(yán)明紀(jì)律以確保革命事業(yè)的順利推進(jìn),因此始終把紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就有多條涉及紀(jì)律的內(nèi)容,其中明確規(guī)定了黨的組織紀(jì)律和保密紀(jì)律。黨的二大通過的黨章將“紀(jì)律”單獨(dú)列出,并明確了九條紀(jì)律要求。經(jīng)過黨的三大、黨的四大修改后,這些條文更加細(xì)化全面。黨的五大黨章強(qiáng)調(diào):“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)?!绷硪环矫?,在我們黨通過的各種“議決案”中,也有關(guān)于紀(jì)律的規(guī)定。比如,1922年7月,黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出:“凡一個(gè)革命的黨,若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練,那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)。”此外,黨的六屆六中全會(huì)、黨的七大等重要會(huì)議以及新民主主義革命時(shí)期頒布的各種文件,都有就黨的紀(jì)律問題展開探討,有助于黨的紀(jì)律制度化建設(shè)更好發(fā)展,為奪取全國政權(quán)創(chuàng)造了有利條件。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)。毛澤東同志指出:“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家,必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須有全國的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律,破壞這種必要的統(tǒng)一,是不允許的?!鄙鐣?huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨對紀(jì)律建設(shè)展開了進(jìn)一步的探索。
我們黨在總結(jié)新民主主義革命時(shí)期紀(jì)律制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了一系列有關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)的法規(guī)制度,奠定了黨在全面執(zhí)政條件下紀(jì)律建設(shè)的制度基礎(chǔ)。比如,為了加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè),我們黨頒布了《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》等;為了加強(qiáng)廉潔紀(jì)律建設(shè),我們黨頒布了《中共中央關(guān)于在“三反”運(yùn)動(dòng)中黨員犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤給予黨內(nèi)處分的規(guī)定》等;為了解決黨內(nèi)各種違法亂紀(jì)問題,我們黨頒布了《關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀(jì)的指示》等;針對黨內(nèi)分裂活動(dòng),我們黨通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》等。1956年,黨的八大黨章確立了延續(xù)至今的紀(jì)律處分體系,并對黨的執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)作出新規(guī)定。黨的十一大通過的黨章,充實(shí)了關(guān)于黨員義務(wù)的規(guī)定,恢復(fù)了黨員預(yù)備期制度,但對黨員權(quán)利缺乏有效保障,體現(xiàn)了徘徊和過渡時(shí)期黨的建設(shè)的獨(dú)有特點(diǎn)。在承認(rèn)這一時(shí)期紀(jì)律建設(shè)挫折的同時(shí),也要認(rèn)識到,正是這一時(shí)期對紀(jì)律的維系,使得黨在遭遇嚴(yán)重挫折時(shí)仍然能夠保持強(qiáng)大的組織力和動(dòng)員力,為以后調(diào)整路線綱領(lǐng)提供了重要保障。
改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)指出:“全體黨員和黨的干部,人人遵守黨的紀(jì)律,是恢復(fù)黨和國家正常政治生活的起碼要求。”鄧小平同志指出:“為了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”這些論述標(biāo)識了紀(jì)律建設(shè)的地位作用,指引著這一時(shí)期紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐方向。
以黨的十二大黨章為標(biāo)志,“黨的紀(jì)律”專章的重設(shè)預(yù)示著黨紀(jì)處分制度開始走向系統(tǒng)化新階段。黨的十二大黨章重設(shè)了“黨的紀(jì)律”專章,并明確了紀(jì)律處分的種類、程序、原則以及紀(jì)律處分主體的職責(zé)、職權(quán)等,為之后頒布與紀(jì)律處分相關(guān)的系列黨內(nèi)法規(guī)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),其規(guī)定黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)有三項(xiàng),即維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、協(xié)助黨委整頓黨風(fēng)以及檢查黨的政策執(zhí)行情況。1983年,中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于處分違犯黨紀(jì)的黨員批準(zhǔn)權(quán)限的具體規(guī)定》,規(guī)范了對給予違犯黨紀(jì)的黨員和黨組織紀(jì)律處分的批準(zhǔn)權(quán)限。1997年2月,中共中央正式印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》,囊括了六類共128種違紀(jì)錯(cuò)誤,是當(dāng)時(shí)最全面且系統(tǒng)的黨紀(jì)處分制度,是黨的紀(jì)律建設(shè)邁入系統(tǒng)化、規(guī)范化階段的重要標(biāo)志。黨的十六大黨章則對“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”的主要任務(wù)等提出了更加明確的要求。2003年的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,在“總則”中增加了第五章,即“其他規(guī)定”。此外,其在“分則”中增加了對有關(guān)違反廉潔自律、貪污賄賂等行為更加具體和細(xì)致的規(guī)定。以上這些規(guī)定,在一定程度上為增強(qiáng)各級各類黨組織的紀(jì)律建設(shè)責(zé)任提供了保障。
中國特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,并將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)視為治本之策。2017年,黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,體現(xiàn)了黨對紀(jì)律建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,對于指導(dǎo)這一時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要意義。