鄉(xiāng)村振興有效銜接自查問題整改工作報告
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省市工作要求，統(tǒng)籌抓好202x年中辦暗訪督查調(diào)研、國務(wù)院大督查、中央紀(jì)委國家監(jiān)委機。
鄉(xiāng)村振興有效銜接自查問題整改工作報告
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省市工作要求，統(tǒng)籌抓好202x年中辦暗訪督查調(diào)研、國務(wù)院大督查、中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)調(diào)研、國家和省鞏固脫貧成果后評估、暗訪以及全省運用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”、省市督查等發(fā)現(xiàn)的各類問題整改工作，根據(jù)省委農(nóng)辦《印發(fā)〈關(guān)于統(tǒng)籌推進鞏固脫貧攻堅成果各類問題整改工作方案〉的通知》（鄂農(nóng)組發(fā)﹝202x﹞2號）文件精神，梁子湖區(qū)高度重視，對照工作方案中反饋的5個方面21項主要問題進行全面梳理排查，舉一反三，主動認(rèn)領(lǐng)5個方面14項問題，深刻分析根源，持續(xù)有力推進鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任落實、政策落實和工作落實?，F(xiàn)將整改落實情況匯報如下：
一、責(zé)任落實方面
問題1、主體責(zé)任落實不到位。
整改內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示批示精神，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要文件、會議精神學(xué)習(xí)還不夠深入，在學(xué)用結(jié)合、指導(dǎo)實踐方面做得不夠。
整改措施①：進一步強化理論學(xué)習(xí)。及時安排學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示批示精神，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要文件、會議精神學(xué)習(xí)，堅持學(xué)用結(jié)合。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：提高了政治站位，強化理論武裝工作。202x年及時制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈202x年黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排〉的通知》（梁宣文〔202x〕4號）及《中共梁子湖區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組202x年度集體學(xué)習(xí)計劃》等文件，安排全區(qū)上下聯(lián)系實際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示批示精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要文件、會議精神，202x年下發(fā)《關(guān)于近期理論工作的提示函》4期。充分發(fā)揮區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的引領(lǐng)示范作用。
整改措施②：進一步豐富學(xué)習(xí)形式。運用集體研學(xué)、個人自學(xué)、以及開展主題活動等多種方式相結(jié)合的方式進一步激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的熱情，提升學(xué)習(xí)成效。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)取得實效。積極推動全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等專題學(xué)習(xí)。進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過觀看脫貧攻堅視頻、學(xué)習(xí)講話和相關(guān)文件精神、鄉(xiāng)村振興進村灣等方式開展交流研討學(xué)習(xí)。堅持用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，線上線下、理論和實際相結(jié)合自主開展學(xué)習(xí)活動。聚焦“引領(lǐng)學(xué)、交流學(xué)、傳播學(xué)”，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要講話指示精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示批示精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要文件、會議精神，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。
問題2、黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用發(fā)揮不明顯。
整改內(nèi)容：個別鎮(zhèn)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，對鞏固脫貧成果年度重點工作任務(wù)分解不細(xì)，對鞏固拓展脫貧攻堅成果工作研究部署不夠，沒有或很少召開專題會議進行研究部署。
整改措施①：區(qū)委農(nóng)辦督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立規(guī)范的工作規(guī)則和議事制度，定時召開農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究和部署鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興工作。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：參照區(qū)級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事機制，各鎮(zhèn)、梧桐湖園區(qū)制定黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事機制，每兩個月至少研究部署推進一次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保中央、省市區(qū)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作的重大安排和部署落實落地。
整改措施②：加強檢查督查。區(qū)委農(nóng)辦和鄉(xiāng)村振興局針對各鎮(zhèn)（園區(qū)）鞏固脫貧成果重點工作任務(wù)開展檢查督查，確保農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實牽頭抓總作用明顯。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：5月25日，召開區(qū)級推進鄉(xiāng)村振興駐村干部座談會，督查各行業(yè)部門和各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實鞏固脫貧攻堅成果重點工作任務(wù)；6月6日，區(qū)委農(nóng)辦和區(qū)鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合成立督查組，對全區(qū)鞏固脫貧成果重點工作任務(wù)開展檢查督查，及時下發(fā)督查通報督促工作落實到位，全面持續(xù)做好反饋問題整改。
問題3、行業(yè)部門責(zé)任落實不到位。
整改內(nèi)容：少數(shù)部門對鞏固脫貧成果的重要性認(rèn)識不足，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作不夠經(jīng)常，對如何鞏固、銜接和抓鄉(xiāng)村振興思考謀劃不深，存在等上級出題目交任務(wù)、等領(lǐng)導(dǎo)作批示拿意見、等別人搞創(chuàng)新出經(jīng)驗等現(xiàn)象。落實部門監(jiān)管責(zé)任不夠，對年度工作只是年初有部署，但年中未督辦，導(dǎo)致任務(wù)年底未完成。
整改措施①：組織區(qū)直行業(yè)部門和各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興思想破冰大討論活動，開展鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接培訓(xùn)，深化和開闊各部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）鞏固、銜接和抓鄉(xiāng)村振興工作思路和視野。
完成情況：已整改完成并長期堅持。
整改效果：6月10日，組織全區(qū)區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)、梧桐湖園區(qū)黨政主職、分管領(lǐng)導(dǎo)參加市級鄉(xiāng)村建設(shè)專題培訓(xùn)，開展鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興思想破冰大討論。，結(jié)合部門單位工作實際，加強政策學(xué)習(xí)和運用實際能力，報送相關(guān)工作經(jīng)驗。
整改措施②：督促區(qū)直各行業(yè)部門和各鎮(zhèn)（園區(qū)）針對各自職責(zé)制定鞏固拓展脫貧攻堅成果年度工作目標(biāo)和工作方案。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：區(qū)直各行業(yè)部門和各鎮(zhèn)（園區(qū)）結(jié)合實際制定鞏固拓展脫貧攻堅成果年度工作方案，明確工作職責(zé)、任務(wù)和要求。
整改措施③：年中和年末對照目標(biāo)和任務(wù)開展督查檢查，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興工作的各項工作落實落地。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：由區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭持續(xù)開展督查檢查，特別是動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居等工作，2022年單月明查、雙月暗訪，形成長效機制督導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實落地。
問題4、駐村幫扶責(zé)任落實不扎實。
整改內(nèi)容：部分第一書記和工作隊因工作變動，派出單位未及時進行調(diào)整，第六批區(qū)派第一書記和駐村工作隊培訓(xùn)時間不足，對區(qū)派第一書記和駐村工作隊日常監(jiān)管不嚴(yán)格，少數(shù)地方駐村工作制度落實不到位，駐村干部存在“走讀”、脫崗現(xiàn)象。少數(shù)駐村工作隊作用發(fā)揮不明顯，個別駐村干部入戶走訪不夠經(jīng)常，對“三類對象”基本情況不清楚，對幫扶政策不熟悉，部分監(jiān)測對象幫扶措施不精準(zhǔn)，少數(shù)群眾對幫扶工作的認(rèn)可度不高。
整改措施①：全面梳理區(qū)派第一書記和駐村工作隊工作關(guān)系，及時對未調(diào)整的派出單位下發(fā)提醒函，督促派出單位及時調(diào)整到位。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：2022年5月區(qū)委組織部對臺賬進行全面梳理，下發(fā)《關(guān)于及時調(diào)整第六批駐村“第一書記”人選的督辦函》3份，全年共調(diào)整區(qū)派“第一書記”5人。如對年齡老化、臨聘人員身份的駐村工作人員進行及時調(diào)整，目前對區(qū)人社局駐太和鎮(zhèn)陳太村第一書記，區(qū)住建局駐太和鎮(zhèn)吳伯浩村駐村工作隊隊長，區(qū)文化和旅游局駐梧桐湖月山村第一書記進行了調(diào)整。
整改措施②：每年度至少舉辦一期第一書記和駐村工作隊培訓(xùn)班。切實提高駐村干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：5月25日，梁子湖區(qū)召開推進鄉(xiāng)村振興區(qū)派駐村干部座談會，進一步提高駐村干部業(yè)務(wù)水平和工作能力，夯實了2022年鄉(xiāng)村振興駐村幫扶等工作基礎(chǔ)，同時在座談會上進行交流討論和開展政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。6月10日，組織全區(qū)市派駐村第一書記、駐村工作隊，各村黨支部書記，區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)、梧桐湖園區(qū)黨政主職、分管領(lǐng)導(dǎo)參加市級鄉(xiāng)村建設(shè)專題培訓(xùn)，計劃在9月份前，區(qū)鎮(zhèn)兩級完成“第一書記”、駐村工作隊等幫扶干部開展針對性輪訓(xùn)全覆蓋，切實加強駐村干部隊伍建設(shè)。
整改措施③：區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)）組織部門每季度組織一次“第一書記”和駐村工作隊到崗履職情況巡查，不定期進行抽查。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：1、區(qū)委組織部會同區(qū)鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《梁子湖區(qū)駐村工作管理辦法》，區(qū)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織專班對“第一書記”、駐村工作隊到崗在崗情況進行督查，印發(fā)梁子湖區(qū)防止返貧動態(tài)監(jiān)測走訪記錄本和鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)知應(yīng)會知識手冊，定期不定期地督促和檢查駐村“第一書記”五天四夜、駐村工作隊履職盡責(zé)情況，對駐村工作暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的及時通報到單位和駐村干部開展談話提醒，進一步強化了駐村工作責(zé)任。
2、2022年3月-4月疫情防控期間，區(qū)疫情防控村（社區(qū)）專班（區(qū)委組織部）聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)民政局，按照區(qū)防指《關(guān)于做好近期疫情防控工作的緊急通知》（梁防指辦發(fā)【2022】7號）文件要求，多次到村對黨員干部下沉工作，其中包括（第一書記及駐村工作隊）開展督查，并印發(fā)督查通報。3月30日，區(qū)疫情防控村（社區(qū)）專班（區(qū)委組織部）印發(fā)《關(guān)于做好2022年清明節(jié)期間村（社區(qū)）疫情防控等工作的通知》，要求各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各村（社區(qū)）組織發(fā)動駐村第一書記和工作隊員參與外省返鄉(xiāng)人員摸排工作，進一步壓實駐村管理工作。
整改措施④：采取集中和常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和排查，加強對“三類監(jiān)測對象”摸排和精準(zhǔn)幫扶，做好幫扶政策的宣傳，切實提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：2022年3月在全區(qū)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，5月印發(fā)《梁子湖區(qū)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查“回頭看”工作方案》，開展2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查“回頭看”工作，做到集中排查全覆蓋，制定動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作指南，預(yù)警信息處置流程圖、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作流程圖5000余份，提示和督促駐村干部、村兩委干部、幫扶干部在5-6月份集中排查、走訪入戶時進村入戶宣傳和解讀政策，切實提高群眾對動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策的知曉率。
整改措施⑤：加強檢查督查，對駐村工作不到位，入戶走訪不經(jīng)常，幫扶政策不清，幫扶責(zé)任不落實的單位和個人進行通報或問責(zé)。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：5月25日，梁子湖區(qū)召開推進鄉(xiāng)村振興區(qū)派駐村干部座談會，會上通報了駐村工作不到位，到村到崗未達(dá)標(biāo)，入戶走訪不經(jīng)常，幫扶政策不清，幫扶責(zé)任不落實的單位和個人，對駐村工作暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的9名相關(guān)駐村人員和村干部開展談話提醒，督促各級幫扶力量不減，夯實了2022年駐村幫扶和鄉(xiāng)村振興等工作基礎(chǔ)。
二、政策落實方面
問題5、教育幫扶落實不夠到位。
整改內(nèi)容：經(jīng)排查，梁子湖區(qū)存在“鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件有待進一步改善，少數(shù)學(xué)校沒有改造到位”問題。一是太和鎮(zhèn)馬龍小學(xué)食堂不達(dá)標(biāo)，運動場破損。二是獅子口小學(xué)食堂不達(dá)標(biāo)。三是長嶺中學(xué)食堂面積過小，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)均衡要求。
整改措施①：利用校舍維修長效機制資金新建馬龍小學(xué)食堂和運動場，新建獅子口小學(xué)食堂。
完成情況：已整改并長期堅持。
整改效果：2022年上半年，區(qū)教育局區(qū)教育局制定并下發(fā)了《梁子湖區(qū)2022年能力提升及校園校舍維修改造實施方案》，全面啟動2022年辦學(xué)條件改善及能力提升工作。馬龍小學(xué)新建食堂及運動場項目目前已完工并投入使用，工程總投資81萬元。新建食堂符合農(nóng)村教師食堂標(biāo)準(zhǔn)。獅子口小學(xué)新建食堂工程，總投入資金22萬元，目前已完工并投入使用。
整改措施②：統(tǒng)籌省級及區(qū)級資金，新建長嶺中學(xué)食堂1500平方米。
完成情況：正在整改中。
整改效果：統(tǒng)籌省市區(qū)資金，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，長嶺中學(xué)新建食堂工程，已完成規(guī)劃設(shè)計并在“梁子湖區(qū)國土空間規(guī)劃委員會2022年第3次會議中”通過初審，目前項目已完成圖紙正在進行招標(biāo)。10月份完成主體建設(shè)，12月份前投入使用。
問題6。健康幫扶不夠有力。
整改內(nèi)容：個別村慢病簽約沒有實現(xiàn)全覆蓋，跟進服務(wù)不到位。部分村衛(wèi)生室年久失修，設(shè)施老化。
整改措施①：持續(xù)推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步擴大簽約服務(wù)重點人群范圍，重點做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù)，做到“簽約一人、履約一人、做實一人”
完成情況：正在整改中，并長期堅持。
