關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)提升鄉(xiāng)村振興軟實(shí)力雙月協(xié)商情況的報(bào)告
根據(jù)《市政協(xié)xx年協(xié)商調(diào)研視察活動(dòng)計(jì)劃》安排，4月下旬，市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在赴xx縣實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)協(xié)商。
關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)提升鄉(xiāng)村振興軟實(shí)力雙月協(xié)商情況的報(bào)告
根據(jù)《市政協(xié)xx年協(xié)商調(diào)研視察活動(dòng)計(jì)劃》安排，4月下旬，市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在赴xx縣實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)，圍繞“推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村振興軟實(shí)力”開(kāi)展了協(xié)商?，F(xiàn)報(bào)告如下：
協(xié)商認(rèn)為，近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的部署要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，積極打造特色文化品牌，豐富群眾精神文化生活，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。一是農(nóng)村文化陣地不斷加強(qiáng)。市上成立了鄉(xiāng)村文旅振興專班，將提升文化服務(wù)水平納入縣域“十四五”規(guī)劃和政府目標(biāo)管理考核，制定了《xx市鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃（2022—2025年）》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》等一系列政策文件。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站xxx個(gè)，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心xxxx個(gè)，文化館分館xxx個(gè)，圖書館分館xxx個(gè)，農(nóng)家書屋xxxx多個(gè)，民俗展館、紅色紀(jì)念館及“鄉(xiāng)村記憶”館xx個(gè)。配備流動(dòng)舞臺(tái)車、文化車xx輛，配發(fā)文化器材設(shè)備xxxxx多件（套），有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個(gè)行政村，為農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。二是農(nóng)村文化活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。依托xx文化旅游節(jié)、文藝輕騎兵進(jìn)基層、xx歡歌大舞臺(tái)、非遺傳承展演等平臺(tái)，開(kāi)展“千場(chǎng)文化惠民演出”“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”“書香xx”全民閱讀等活動(dòng)，舉辦社火表演、廣場(chǎng)舞和文藝展演、民間藝術(shù)匯演等文化活動(dòng)年均xxxx多場(chǎng)。落實(shí)了“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)，城區(qū)每周免費(fèi)開(kāi)放xx小時(shí)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站平均每周免費(fèi)開(kāi)放xx小時(shí)。創(chuàng)作推出了《xx》等一批具有xx鄉(xiāng)土特色、貼近群眾生活的文藝精品，為全市群眾提供了文化滋養(yǎng)。三是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施xx等文旅融合項(xiàng)目xx個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村x個(gè)，省級(jí)xx個(gè)（其中x個(gè)示范村創(chuàng)建為國(guó)家xA級(jí)旅游景區(qū)），xx鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“全省養(yǎng)生旅游特色小鎮(zhèn)”。開(kāi)發(fā)推出“十大紅色旅游”“十大鄉(xiāng)村旅游”等精品主題線路xx條，培育出xx等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品xx多種，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游由量向質(zhì)的提升。四是農(nóng)村文化人才加快培育。近三年，全市舉辦非遺培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)非遺帶頭人xxx人、一線文化工作者xxx多人，文藝工作者和文化志愿者結(jié)對(duì)幫扶村級(jí)文化社團(tuán)xxx個(gè)。培養(yǎng)國(guó)、省級(jí)非遺保護(hù)傳承人xx人、鄉(xiāng)土文化人才xxx多人，組建文化志愿者隊(duì)伍，發(fā)展志愿者x.x萬(wàn)人，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化志愿者服務(wù)體系基本形成，基層公共文化服務(wù)能力得到提升。
協(xié)商指出，全市農(nóng)村文化建設(shè)取得了很大成就，但還存在一些困難和差距。一是非貧困村文化陣地建設(shè)相對(duì)落后。受資金、規(guī)劃等因素制約，全市農(nóng)村文化陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備整體不平衡。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧之后，原貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和文化陣地普遍得到改善，而多數(shù)非貧困村扶持項(xiàng)目少，部分文化陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)，文藝、體育、健身等設(shè)施配套不足，形成較大反差。二是農(nóng)村文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。普遍存在重建設(shè)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地使用率不高、利用不均衡，文化廣場(chǎng)開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常，體育健身器材損壞失修現(xiàn)象比較普遍。三是農(nóng)村文化服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。一些農(nóng)村公共文化服務(wù)活動(dòng)形式老套、內(nèi)容單一，服務(wù)內(nèi)容和水平參差不齊，與農(nóng)村群眾文化需求缺少有效對(duì)接，存在習(xí)慣性“端菜”與群眾需求“點(diǎn)菜”之間的供需錯(cuò)位。如“送戲進(jìn)鄉(xiāng)村”“送電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)對(duì)農(nóng)民群眾沒(méi)有吸引力，流于形式。四是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。全市從事文化產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不多，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不大，產(chǎn)品和服務(wù)形式單一，文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的能力有待提高。鄉(xiāng)村旅游多數(shù)處于表層開(kāi)發(fā)階段，對(duì)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情等人文資源挖掘不夠，對(duì)市場(chǎng)需求和營(yíng)銷研究不足，景點(diǎn)建設(shè)中文化元素植入不多，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。五是農(nóng)村文化人才比較匱乏。非遺保護(hù)傳承人、鄉(xiāng)土文化人才較少，一些經(jīng)典特色的民俗工藝和民族文化遺產(chǎn)在傳承上青黃不接、后繼乏人?；鶎游幕ぷ髡哧?duì)伍普遍存在人員不足、職能不清、專業(yè)素質(zhì)不高等問(wèn)題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專且變動(dòng)頻繁，村級(jí)文化干部多由村干部兼任，文化程度低，難以適應(yīng)新時(shí)代文化工作的需求。
協(xié)商建議，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。為此建議：
（一）加快農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村文化振興基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)規(guī)劃的銜接落實(shí)。指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)做好鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌安排，通盤部署，協(xié)調(diào)落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
