市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上的報(bào)告
同志們：
今天我們召開全市商務(wù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作。
市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)在全市商務(wù)工作會(huì)議上的報(bào)告
同志們：
今天我們召開全市商務(wù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市“兩會(huì)”、全國(guó)和全省商務(wù)工作會(huì)議部署，總結(jié)2024年全市商務(wù)工作，安排2025年重點(diǎn)工作。
剛才，我們共同觀看了視頻回顧片，通報(bào)了2024年商務(wù)工作的各項(xiàng)成績(jī)，部分縣區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言。下面，我圍繞如何更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開拓創(chuàng)新與大家交流四個(gè)方面：
一、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，商務(wù)工作取得積極成效
2024年，全市商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)實(shí)施對(duì)外開放擴(kuò)大、招商引資突破、對(duì)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)、消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)、商貿(mào)流通賦能、電子商務(wù)挖潛、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)、安全穩(wěn)定固基、機(jī)關(guān)建設(shè)提升“九大行動(dòng)”，商務(wù)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出了積極貢獻(xiàn)。
招商引資方面。全年引進(jìn)省外資金X億元，增長(zhǎng)16％，居全省首位；實(shí)際使用外資X萬美元，增速居全省第5位，新設(shè)外資企業(yè)X家，增長(zhǎng)8.3％。市場(chǎng)消費(fèi)方面。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，增長(zhǎng)7.1％，高于全省1.0個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。對(duì)外合作方面。全市對(duì)外承包工程和外派勞務(wù)營(yíng)業(yè)額X萬美元，增長(zhǎng)37.2％，高于全省17.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；對(duì)外直接投資X萬美元，增長(zhǎng)315％，居全省第7位，均提前超額完成全年預(yù)期。
回顧一年來工作，我們重點(diǎn)推進(jìn)了五個(gè)方面：
（一）深挖優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)
一是開放平臺(tái)建設(shè)提速。全市兩家經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資占全市總量達(dá)75％，X經(jīng)開區(qū)連續(xù)三年居省級(jí)經(jīng)開區(qū)考核第5位。啟動(dòng)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)創(chuàng)建工作，主動(dòng)向上爭(zhēng)取支持，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域范圍，全力打造貿(mào)易便利化平臺(tái)。我市對(duì)外開放工作連續(xù)兩年居全省第一。
二是開放形象持續(xù)提升。先后赴馬來西亞、澳大利亞等地開展境外招商，成功舉辦X產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接推介會(huì)等系列招商活動(dòng)，與X工商業(yè)協(xié)會(huì)簽署開拓國(guó)際市場(chǎng)和開展經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議；X糧業(yè)X貿(mào)易合作項(xiàng)目在“X”上順利簽約。
三是營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，推出三項(xiàng)創(chuàng)新舉措、三項(xiàng)典型案例。開展企業(yè)家“面對(duì)面、周周見”活動(dòng)，為X集團(tuán)爭(zhēng)取省級(jí)招商引資項(xiàng)目資金X萬元。為我市內(nèi)資項(xiàng)目首次獲得該類資金。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，創(chuàng)新成品油零售領(lǐng)域業(yè)務(wù)“集團(tuán)化”審批模式，營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效不斷提升。
（二）多措并舉，招商引資氛圍濃厚
一是招商機(jī)制更加健全。全面落實(shí)“二分之一”工作法，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，先后參與招商活動(dòng)X次、對(duì)接企業(yè)X家。建立項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，匹克、中億豐等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快推進(jìn)；科創(chuàng)儲(chǔ)能、長(zhǎng)園科技等一批符合新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目紛紛落地；360、百度、愛奇藝等一批人工智能產(chǎn)業(yè)加快布局；泰國(guó)正大等一批外資企業(yè)相繼選擇X，X、X充分挖掘存量外資企業(yè)潛能，有效引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)容，利用外資規(guī)模分居全市前兩位。
二是項(xiàng)目招引更加有力。聚焦“6＋11＋N”產(chǎn)業(yè)體系，搶抓蘇信合作機(jī)遇，大力實(shí)施“X商回歸”工程，全年新簽約招商引資項(xiàng)目X個(gè)、開工X個(gè)、完成投資X億元，其中招引蘇信合作項(xiàng)目59個(gè)、合同投資總額122億元，X商回歸簽約項(xiàng)目X個(gè)、合同投資總額X億元。第十一至十四期“三個(gè)一批”簽約項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元。
三是招商方式更加豐富。創(chuàng)新資本招商，與中金匯融、樸弘資本等專業(yè)基金公司共同研判、考察優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目X新區(qū)匹克北方基地項(xiàng)目單筆投資X億元，為我市引入基金招商以來單筆最大投資；豫東南高新區(qū)引進(jìn)豐原非糧生物基項(xiàng)目，總投資達(dá)418億元。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，氟化物晶體生長(zhǎng)基地落地商城，產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)加強(qiáng)。開展園區(qū)招商，探索“飛地”招商，積極承接蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造蘇信利益共享模式，X高新區(qū)中億豐蘇信合作綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園、息縣蘇息精密制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
（三）靶向施策，商務(wù)惠民有力有效
一是以舊換新加力推進(jìn)。舉辦五大領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)超百場(chǎng)，累計(jì)參與人數(shù)突破X萬人次，發(fā)放補(bǔ)貼X億元，帶動(dòng)交易額近X億元。我市“家裝廚衛(wèi)煥新服務(wù)平臺(tái)”在全省率先開發(fā)上線，家裝煥新“X模式”多次被省級(jí)以上媒體報(bào)道，羊山新區(qū)政企合力同向，有效激發(fā)存量需求，企業(yè)參與數(shù)、補(bǔ)貼資金額均居全市首位。
二是消費(fèi)活動(dòng)豐富多彩。堅(jiān)持市縣同步、政企聯(lián)動(dòng)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全年謀劃市、縣、企多層級(jí)、全方位促消費(fèi)活動(dòng)X場(chǎng)次，“商文旅、游購(gòu)?qiáng)?、吃住行”多業(yè)態(tài)消費(fèi)場(chǎng)景加速融合。固始縣深化政銀企聯(lián)動(dòng)，全年開展促消費(fèi)活動(dòng)X場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)1億元以上；X區(qū)、X縣以夜經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加快塑造城市夜經(jīng)濟(jì)品牌，消費(fèi)煥發(fā)新活力。
三是流通體系健全完善。推動(dòng)X勝利路、X首府路步行街爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范步行街；推薦X家企業(yè)認(rèn)定“河南老字號(hào)”，全市省級(jí)品牌消費(fèi)集聚區(qū)達(dá)X家。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，爭(zhēng)取中央專項(xiàng)服務(wù)支持資金X萬元，成功承辦商務(wù)部“千集萬店”改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，光山縣入選首批全國(guó)農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，全省唯一；X縣入選全國(guó)第二批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
四是消費(fèi)供給持續(xù)優(yōu)化。完善生活必需品三級(jí)保供體系，加強(qiáng)重要節(jié)假日、汛期和雨雪災(zāi)害市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保全市生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，2024年市場(chǎng)監(jiān)測(cè)考核位居全省第3位。
五是電商發(fā)展提質(zhì)增效。依托大別山青創(chuàng)小鎮(zhèn)和青創(chuàng)中心，引進(jìn)一批以夢(mèng)爾達(dá)、阿偉鯨選為代表的電商企業(yè)，吸引了一批以X酒業(yè)、艾爾康實(shí)業(yè)為代表的本土企業(yè)入駐，電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快集聚。推動(dòng)成立X職業(yè)技術(shù)學(xué)院電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，產(chǎn)教融合持續(xù)深化，我市6位主播達(dá)人入選2024年全國(guó)農(nóng)村電商直播優(yōu)秀案例。全年電商交易額達(dá)X億元，增長(zhǎng)31.1％.X區(qū)“直播電商＋短視頻帶貨”農(nóng)產(chǎn)品上行模式獲商務(wù)部肯定。
（四）精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)外經(jīng)貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
一是企業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持政策“送上門”，服務(wù)“往下沉”，開展各類惠企活動(dòng)X余次。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，出臺(tái)《X市支持企業(yè)“走出去”行動(dòng)方案》，全力支持企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。創(chuàng)新推出外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目資金“不見面申報(bào)”機(jī)制，爭(zhēng)取中小開等資金287萬元。X區(qū)堅(jiān)持服務(wù)為先，筑牢外貿(mào)“壓艙石”作用，進(jìn)出口為全市唯一超X億元縣區(qū)。
二是商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。出口方面，我市未裝配光學(xué)元件、紡織織物、貨車出口額分別占全省出口總值的X％、X％和X％，居全省第1、第2、第2位。進(jìn)口方面，電子元件等進(jìn)口額保持持續(xù)增長(zhǎng)，居全省前3位，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。
三是市場(chǎng)開拓有力有效。組織我市茶葉、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)品，搶搭會(huì)展經(jīng)濟(jì)“快車”，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，第135屆、136屆廣交會(huì)累計(jì)成交額達(dá)X億元，創(chuàng)歷史新高；英國(guó)伯明翰國(guó)際家具展等9項(xiàng)國(guó)際性展會(huì)，達(dá)成意向成交金額超X億元。
四是外經(jīng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。深耕中韓雇傭制，推動(dòng)成立“X涉外—蘇州英特科智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，探索建立“學(xué)院＋基地＋平臺(tái)”勞務(wù)輸出“X模式”，全力打造高端外派勞務(wù)培養(yǎng)基地，全年外派勞務(wù)增長(zhǎng)34.3％，外派人數(shù)再創(chuàng)新高，其中X位居全市第1位，我市中韓雇傭制勞務(wù)試點(diǎn)多年居全國(guó)之首。
（五）強(qiáng)基鑄魂，黨建服務(wù)持續(xù)提升
一是強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的XX大、二十屆二中、三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律，以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，知敬畏、存戒懼、守底線的氛圍更加濃厚。
二是抓好人才培養(yǎng)。聚焦青年干部關(guān)鍵群體，以強(qiáng)基、聚能、暖心“三項(xiàng)工程”為抓手，組建外向經(jīng)濟(jì)、內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)綜合青年理論學(xué)習(xí)小組，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)載體，抓實(shí)青年政治理論學(xué)習(xí)，全鏈條助推青年干部成長(zhǎng)成才。
三是踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)日常監(jiān)督，深化以案促改。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)深入推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，用好管好意識(shí)形態(tài)陣地。牽頭開展成品油市場(chǎng)、中心城區(qū)再生資源回收站點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，助力空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。持續(xù)抓好平安建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全年商務(wù)系統(tǒng)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，先后榮獲2024年全省國(guó)家安全人民防線工作突出貢獻(xiàn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
同志們！過去的一年，歷程不同尋常，奮斗充滿艱辛，成績(jī)令人鼓舞，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳大力支持的結(jié)果，是全市廣大商務(wù)系統(tǒng)干部職工凝心聚力、比拼趕超的結(jié)果。在此，我代表市商務(wù)局向大家表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，商務(wù)工作還存在一些問題和不足：一是開放招商仍有短板。開放能級(jí)尚需完善，開放平臺(tái)仍處在搭建初期，還缺乏自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開放戰(zhàn)略平臺(tái)。招大引強(qiáng)還不明顯，落地項(xiàng)目中X億元以上項(xiàng)目?jī)H占開工項(xiàng)目X％，尚無X億元、X億元以上大項(xiàng)目，新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性足的高科技含量項(xiàng)目還很少。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不集聚，簽約項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚度僅為X％，部分縣區(qū)更是大幅低于全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比，產(chǎn)業(yè)集聚水平有待加強(qiáng)。二是外向型經(jīng)濟(jì)還很薄弱。主體規(guī)模偏小，外貿(mào)缺乏大型龍頭企業(yè)支撐，全市進(jìn)出口億元以上企業(yè)占全市實(shí)績(jī)企業(yè)不足X％，進(jìn)出口千萬元以上企業(yè)不足X％，外貿(mào)出口數(shù)據(jù)外流嚴(yán)重；外資企業(yè)存量小、鏈主企業(yè)少，難以形成上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，主體競(jìng)爭(zhēng)力弱。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，現(xiàn)有外資企業(yè)大多為基礎(chǔ)性投資，缺少孵化型企業(yè)，且外資簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化不力，利用外資增長(zhǎng)速度緩慢。三是消費(fèi)流通亟待加強(qiáng)。促消費(fèi)仍面臨挑戰(zhàn)，服務(wù)消費(fèi)、創(chuàng)新性消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)、大宗消費(fèi)、消費(fèi)場(chǎng)景業(yè)態(tài)還不夠有力，促消費(fèi)內(nèi)功、外功、硬功還不夠扎實(shí)；社消零批發(fā)住宿基礎(chǔ)還不牢固；縣域商業(yè)、物流體系發(fā)展仍待健全，農(nóng)村物流尤其是冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)還很薄弱，流通網(wǎng)絡(luò)不夠完善。對(duì)此，我們將直面問題，認(rèn)真研究，采取針對(duì)性措施，有力有效盡快加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，牢牢把握商務(wù)工作主動(dòng)權(quán)
商務(wù)工作具有聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，既關(guān)系一二三產(chǎn)，又面向千家萬戶，還處在開放一線。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們要精準(zhǔn)研判新形勢(shì)、積極正視新挑戰(zhàn)、加快搶抓新機(jī)遇，以更高站位、更實(shí)舉措推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）精準(zhǔn)研判新形勢(shì)，科學(xué)謀劃新路徑
從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入震蕩調(diào)整期，新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)入加速生成期，世界多極化進(jìn)入加速演進(jìn)期。貿(mào)易保護(hù)主義與地緣沖突疊加，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能趨弱，不確定性顯著上升。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，但內(nèi)需恢復(fù)不均衡、消費(fèi)信心不足等問題亟待破解。各省市拼經(jīng)濟(jì)、搶賽道勢(shì)頭強(qiáng)勁，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段。
從我省看，省委、省政府持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，聚焦“四高四爭(zhēng)先”，將更大力度推動(dòng)全方位擴(kuò)大內(nèi)需和高水平開放，持續(xù)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)能之變、結(jié)構(gòu)之變。
從我市看，今年以來我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與全國(guó)、全省基本一致，在波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的恢復(fù)過程中，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
（二）積極正視新挑戰(zhàn)，迎難而上破困局
外部環(huán)境承壓。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足，貿(mào)易壁壘增多，對(duì)我市外貿(mào)出口形成擠壓；消費(fèi)復(fù)蘇緩慢，居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，有效需求不足制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
內(nèi)部短板凸顯。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)上企業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)消費(fèi)供給不足；部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)交織，社會(huì)預(yù)期亟待提振。
競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)倒逼招商模式轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)優(yōu)惠政策空間收窄；周邊城市競(jìng)相出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，X需在“拼資源”轉(zhuǎn)向“拼服務(wù)”“拼生態(tài)”中找準(zhǔn)差異化路徑，從“拼搶資源”轉(zhuǎn)向“合作共贏”。
