鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度8項(xiàng)
重大執(zhí)法決定法制審核制度
（一）重大執(zhí)法決定的范圍：包括重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的重大執(zhí)法決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大執(zhí)法決定。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度8項(xiàng)
重大執(zhí)法決定法制審核制度
（一）重大執(zhí)法決定的范圍：包括重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的重大執(zhí)法決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大執(zhí)法決定。
（二）重大行政處罰的種類：
1.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
2.吊銷許可證或者執(zhí)照；
3.較大數(shù)額罰款；
4、情節(jié)復(fù)雜或重大違法；
5.涉及行政管理相對(duì)人重大權(quán)益，容易引起行政爭(zhēng)議或有重大社會(huì)影響；
6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰事項(xiàng)。
（三）重大行政許可的種類：
1.擬實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的；
2.擬作出不予行政許可決定、不予行政許可變更決定、不予行政許可延續(xù)決定、撤銷行政許可決定的；
3.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的；
4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政許可事項(xiàng)。
（四）重大行政強(qiáng)制的種類：
1.拍賣或者依法處理查封、扣押的設(shè)施或者財(cái)物，價(jià)值較大的；
2.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物使公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作難以正常進(jìn)行的行政強(qiáng)制決定；
3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他重大行政強(qiáng)制事項(xiàng)。
（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的重大執(zhí)法決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大執(zhí)法決定的種類。
（六）行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核重大行政執(zhí)法案件，以書面審核為主。必要時(shí)可以向當(dāng)事人了解情況、聽取陳述申辯，還可以會(huì)同辦案機(jī)構(gòu)深入調(diào)查取證。
（七）行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行審核，主要包括以下內(nèi)容：
1.當(dāng)事人的基本情況是否查清；
2.違法行為是否超過追責(zé)時(shí)效；
3.本機(jī)關(guān)對(duì)該案是否具有管轄權(quán)；
4.事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；
5.定性是否準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；
6.行政決定是否適當(dāng)；
7.程序是否合法；
8.其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。
（八）行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的意見或建議：
1.對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見。
2.對(duì)涉及適用裁量標(biāo)準(zhǔn)的決定，嚴(yán)格依照裁量標(biāo)準(zhǔn)，提出處理意見；
3.對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍的，提出移送意見；
4.對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議補(bǔ)充調(diào)查，并將案卷材料退回；
5.對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)?shù)?，提出修正意見?/span>
6.對(duì)程序違法的，提出糾正意見；
7.對(duì)重大、復(fù)雜案件，建議本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體研究決定；
8.對(duì)違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)的建議；
9.其他依法處理的意見。
行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核意見連同案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。
（九）行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)收到法制機(jī)構(gòu)的審核意見后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對(duì)合法、合理的意見應(yīng)當(dāng)采納。
（十）行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)對(duì)法制機(jī)構(gòu)的審核意見或建議有異議的，可以提請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)復(fù)核；法制機(jī)構(gòu)對(duì)疑難、爭(zhēng)議問題，可以向上級(jí)主管部門、同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)請(qǐng)示或咨詢。
（十一）行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)或者其人員不按本制度報(bào)送案件進(jìn)行審核，審批人未經(jīng)法制審核程序予以審批，致使案件處理錯(cuò)誤的，由辦案人和審批人共同承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
（十二）其他需要規(guī)定的內(nèi)容。
行政執(zhí)法全過程記錄制度
第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局和市政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，制定本制度。
第二條行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法過程留痕和可回溯管理。
第三條行政執(zhí)法全過程記錄工作由執(zhí)行行政執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)記錄。記錄人員必須取得執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。
第四條行政執(zhí)法過程中，所有涉及行政管理相對(duì)人或者對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制措施有影響的行政執(zhí)法活動(dòng)納入記錄范圍，具體包括各項(xiàng)調(diào)查取證、文書送達(dá)等各環(huán)節(jié)。
第五條自行政執(zhí)法工作開始至行政執(zhí)法工作結(jié)束為一個(gè)記錄時(shí)限，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員應(yīng)按照本制度開展記錄工作。
