文章導(dǎo)讀

2025年區(qū)政府工作報(bào)告匯編（14篇） 目錄 1.2025年濱海新區(qū)政府工作報(bào)告 2.2025年東洲區(qū)政府工作報(bào)告 3.2025年鯉城區(qū)政府工作報(bào)告 4.2025年梁溪區(qū)政府工作報(bào)告 5.2025年。

2025年區(qū)政府工作報(bào)告匯編（14篇）

目錄

1.2025年濱海新區(qū)政府工作報(bào)告

2.2025年東洲區(qū)政府工作報(bào)告

3.2025年鯉城區(qū)政府工作報(bào)告

4.2025年梁溪區(qū)政府工作報(bào)告

5.2025年梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告

6.2025年臨潼區(qū)政府工作報(bào)告

7.2025年讓胡路區(qū)政府工作報(bào)告

8.2025年沈北新區(qū)政府工作報(bào)告

9.2024年順城區(qū)政府工作報(bào)告

10.2025年望城區(qū)政府工作報(bào)告

11.2025年吳江區(qū)政府工作報(bào)告

12.2025年新?lián)釁^(qū)政府工作報(bào)告

13.2025年雨城區(qū)政府工作報(bào)告

14.2025年沾化區(qū)政府工作報(bào)告

 

2025年濱海新區(qū)政府工作報(bào)告

2024年工作回顧

單澤峰在政府工作報(bào)告中說，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是濱海新區(qū)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的重要一年。習(xí)近平總書記視察天津并提出“四個(gè)善作善成”重要要求，為天津發(fā)展指引航向、擘畫藍(lán)圖，也為我們加快高質(zhì)量發(fā)展明確了戰(zhàn)略指向，提供了根本遵循。國家級經(jīng)開區(qū)40周年座談會在濱海新區(qū)召開，習(xí)近平總書記對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出重要指示。國務(wù)院出臺《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，給予含金量更足、含新量更高的新一輪重磅政策支持，賦予濱海新區(qū)新的重大任務(wù)和歷史使命。市委、市政府召開進(jìn)一步推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，匯集全市之力支持新區(qū)發(fā)展。這些充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對濱海新區(qū)開發(fā)開放的高度重視和親切關(guān)懷，體現(xiàn)了市委、市政府對新區(qū)更好發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用的殷殷重托和深切期望，也為我們加快高質(zhì)量發(fā)展贏得了新的歷史窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓國家政策賦能的有利契機(jī)，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以落實(shí)全市“十項(xiàng)行動”為主題主線，統(tǒng)籌“三新”發(fā)展、“三量”共進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動見行見效，在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略中發(fā)揮了更大作用，在支撐引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)了更大擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)支撐底盤持續(xù)壯大

堅(jiān)持質(zhì)效并重、速效兼取，全面推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，高于全市增速0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)上工業(yè)增加值、金融業(yè)增加值分別增長4.4%和8.3%，全市占比66.5%和48.2%；一般公共預(yù)算收入增長5.5%，占全市16個(gè)區(qū)的44.9%，稅收收入占比51.5%；規(guī)上服務(wù)業(yè)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)營收增長10.4%，全市占比68.6%，經(jīng)濟(jì)大區(qū)的支撐力度更大、引領(lǐng)作用更強(qiáng)。

創(chuàng)新引領(lǐng)能級持續(xù)提升

堅(jiān)持向新而行、以新促質(zhì)，化學(xué)與物理電源全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批組建，“濱科薈”納入工信部火炬中心重點(diǎn)合作項(xiàng)目，6項(xiàng)高水平科技成果榮獲2023年度國家科技獎；國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型上市企業(yè)數(shù)量分別占全市的45%和64.7%；打造了國家超算天河天元基礎(chǔ)大模型、銀河麒麟高級服務(wù)器操作系統(tǒng)等一批國之重器，“濱城”科創(chuàng)加快融入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)煥新、智改數(shù)轉(zhuǎn)，成龍配套、成鏈成群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。綠色化智能化融合化轉(zhuǎn)型不斷提速，獲批全國制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，“培育壯大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動港產(chǎn)城融合協(xié)同發(fā)展”入選全國首批城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，在國家級新區(qū)中唯一獲評“2024數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新案例”。

改革開放動能持續(xù)增強(qiáng)

堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)創(chuàng)新案例入選全國第五批“最佳實(shí)踐案例”，形成5項(xiàng)“首創(chuàng)首試”制度創(chuàng)新，7項(xiàng)開放舉措向全國復(fù)制推廣，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)五年排名全國前三?！拔逍汀遍_放全面發(fā)力，芬蘭美卓中國地區(qū)總部、約翰克蘭地區(qū)總部等外資總部落戶，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長30%左右，外貿(mào)進(jìn)出口全市占比75%，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)2000余個(gè)，打造了“投資中國”的“濱城”品牌。

綠色示范效應(yīng)持續(xù)放大

堅(jiān)持追新逐綠、低碳發(fā)展，中新雙邊合作機(jī)制有效落實(shí)，生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案獲國務(wù)院批復(fù)，肩負(fù)起為全國加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型探索路徑、提供樣板的重大使命。中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司落戶，濱海新區(qū)成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的主戰(zhàn)場，在國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用進(jìn)一步彰顯。

堅(jiān)持服務(wù)協(xié)同，重要戰(zhàn)略支點(diǎn)功能更加突顯

牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)定位，重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，協(xié)同效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。首都產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速導(dǎo)入。堅(jiān)持載體和項(xiàng)目、承接與發(fā)展兩手抓，承接重大項(xiàng)目75個(gè)、總投資626.9億元；北京新設(shè)機(jī)構(gòu)410家、注冊資本966億元。深化京津冀“六鏈”共建、“五群”共育，南港120萬噸/年乙烯等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)，中電科藍(lán)天產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，國投生物制造創(chuàng)新研究院、國家管網(wǎng)科學(xué)技術(shù)研究總院分公司等央企二級總部落戶。協(xié)同創(chuàng)新成果不斷放大。主動對接北京科技創(chuàng)新資源，形成以中石化石科院、華熙生物等8個(gè)中試基地為支撐的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。濱?！嘘P(guān)村科技園創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，推出北京中關(guān)村第一批先行先試政策復(fù)制推廣清單，北塘灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期建成，中國技術(shù)交易所天津先進(jìn)技術(shù)交易服務(wù)中心掛牌運(yùn)營，北京理工大學(xué)新能源與高性能制造實(shí)驗(yàn)室3D增材制造設(shè)備通過科技部驗(yàn)收?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快聯(lián)通。京濱城際（南段）、津?yàn)H高鐵（天津段）等工程全面推進(jìn)。港口區(qū)域協(xié)作進(jìn)一步深化，天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心首批入駐雄安綜保區(qū)。強(qiáng)化戰(zhàn)略和應(yīng)急物資保障，北燃LNG南港應(yīng)急儲備項(xiàng)目全面投產(chǎn)，保稅區(qū)獲批國家級糧食物流核心樞紐。公共服務(wù)事項(xiàng)擴(kuò)面共享。與京冀“區(qū)域通辦”事項(xiàng)累計(jì)達(dá)1108項(xiàng)，231項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“京津冀+雄安”線上自助辦，727項(xiàng)“濱雄通辦”；京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)6批230項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)落地實(shí)施；全區(qū)二級及以上公立醫(yī)院等23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)京津冀互認(rèn)，區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快，京津同城化效應(yīng)持續(xù)釋放。

堅(jiān)持“三新”并舉，新質(zhì)生產(chǎn)力根基更加堅(jiān)實(shí)

緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新和城市更新，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育?？萍紕?chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級?！盀I城科創(chuàng)區(qū)”加快建設(shè)，華苑科技園納入天開高教科創(chuàng)園，新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)科研創(chuàng)新中心、西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心天津科創(chuàng)中心啟用。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，發(fā)布全球首個(gè)可開源“片上腦—機(jī)接口”智能交互系統(tǒng)，國內(nèi)首套商業(yè)星載合成孔徑雷達(dá)載荷發(fā)射成功，個(gè)體化新抗原腫瘤疫苗開展臨床試驗(yàn)。高成長創(chuàng)新主體加速壯大，國家科技型中小企業(yè)超5800家，雛鷹、瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)超2900家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)123家。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成為全國第二家擴(kuò)大專利預(yù)審服務(wù)范圍的國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心?？萍汲晒跋仁褂煤蟾顿M(fèi)”模式先行先試。全區(qū)有效專利總量近13萬件。深化“四鏈”融合，產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟達(dá)20個(gè)，實(shí)施“鯤鵬”計(jì)劃升級版，新增博士后工作站36家，“海河英才”落戶超5000人，集聚領(lǐng)軍人才近1400人，“濱城”戶籍新政新增落戶1.1萬余人。產(chǎn)業(yè)煥新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快升級，綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新體系不斷完善，南港綠色石化科創(chuàng)中心正式掛牌，中石化LNG二期、渤化“兩化”搬遷改造一期等重大項(xiàng)目投產(chǎn)，南港工業(yè)區(qū)入列全國高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)；汽車產(chǎn)業(yè)加速向智能化、電動化轉(zhuǎn)型，大眾3款新車型、長城魏派SUV等一批項(xiàng)目落地，吉利甲醇新能源商用車體系加快構(gòu)建；高端裝備制造業(yè)能級不斷提升，全國首個(gè)海洋油氣裝備智能工廠、軌道交通高端裝備產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營，全球首套5兆瓦級海上高溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電裝置成功交付。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長，智能科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，聯(lián)想智慧創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園形成300萬臺整機(jī)產(chǎn)能，天津軟件園開園，曙光存儲發(fā)布全球首個(gè)億級集中式全閃存儲；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)，GE醫(yī)療磁共振東半球總部等項(xiàng)目落地，北方最大細(xì)胞與基因治療生產(chǎn)基地啟動首個(gè)細(xì)胞藥試生產(chǎn)；新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力神聚合物電池等項(xiàng)目投產(chǎn)；航空航天鏈條更加完善，海特首架A321客改貨飛機(jī)交付使用，斑斕航空研發(fā)總部、云翼智能等一批低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。未來產(chǎn)業(yè)加快布局，累計(jì)構(gòu)建70余個(gè)未來技術(shù)典型應(yīng)用場景，培育100個(gè)未來產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)和發(fā)展平臺，建成9個(gè)未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，以平臺經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等為代表的產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，獲批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)國家級數(shù)據(jù)共享管理試點(diǎn)。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)品牌首店122家。郵輪經(jīng)濟(jì)提檔升級，“夢想”號和“愛達(dá)·地中?！碧栯p輪運(yùn)營，“國內(nèi)采購+保稅供船”業(yè)務(wù)常態(tài)化開展，接待國際郵輪艘次和游客人次穩(wěn)居全國第二、北方第一。城市更新催化有機(jī)循環(huán)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，國土空間總體規(guī)劃和城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則編制完成?！笆笥行顿Y工程”穩(wěn)步推進(jìn)，軌道交通“三線一樞紐”實(shí)現(xiàn)貫通51.9公里，濱海西站市政配套、西中環(huán)跨海河橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)，安陽橋、于新橋啟動改建。以城市更新大手筆促進(jìn)城市面貌大改觀，8個(gè)“城更”項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目167個(gè)，實(shí)施54個(gè)老舊小區(qū)和市政管網(wǎng)改造提升，2個(gè)城中村改造項(xiàng)目開工建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)更中有新、更新煥新。

堅(jiān)持“三量”共進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效更加明顯

推動外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，一體推進(jìn)盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，潛在生產(chǎn)力有效激活。攻堅(jiān)發(fā)力盤存量。聚焦土地資源、閑置房產(chǎn)和閑置產(chǎn)能，加大市場化盤活力度，發(fā)行全市首單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs，泰達(dá)MSD、濱海站地下空間等閑置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)加快盤活，時(shí)尚廣場更新項(xiàng)目一期主體完工。全區(qū)盤活經(jīng)營性土地609.5公頃、國有房產(chǎn)類資產(chǎn)412.5萬平方米，全口徑盤活收入247億元。千方百計(jì)優(yōu)增量。堅(jiān)持向存量項(xiàng)目挖潛能、引建項(xiàng)目要增量，總投資3046億元的中石化催化劑新材料生產(chǎn)基地一期、鴻圖輕量化智能制造華北基地等264個(gè)項(xiàng)目竣工；總投資5405億元的空客二線、諾和諾德無菌廠等453個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)；中環(huán)青山綠能智造產(chǎn)研基地、中軟信創(chuàng)總部等重大項(xiàng)目落地；PPG涂料、瑪氏寵物食品等一批外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。多措并舉提質(zhì)量。以新質(zhì)生產(chǎn)力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)32.3%和19%。加速向新型工業(yè)化邁進(jìn)，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升項(xiàng)目70個(gè)，獲批市級數(shù)字化車間和智能工廠103家，9家企業(yè)入選國家級5G工廠名錄，國家超算互聯(lián)網(wǎng)平臺入選首批全國一體化算力網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例。綠色發(fā)展動能不斷釋放，獲批國家級綠色工廠67家，國家級綠色制造示范企業(yè)達(dá)101家。深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，曙光信息等11家企業(yè)榮登中國品牌價(jià)值榜，高質(zhì)量發(fā)展的“含智量”“含綠量”“含金量”同步躍升。

堅(jiān)持先行先試，改革開放優(yōu)勢更加彰顯

立足改革開放先行區(qū)第一定位，以“五型”開放促改革、促發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢不斷積聚。深層次改革釋放新動能。加快政務(wù)服務(wù)扁平化一體化增值化改革，實(shí)施“一個(gè)平臺統(tǒng)服務(wù)”，在全市率先開展全流程電子化改革，累計(jì)推出140個(gè)“高效辦成一件事”主題服務(wù)場景。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境方案7.0版，出臺196項(xiàng)改革舉措。在全國率先建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公平競爭集中審查機(jī)制，填補(bǔ)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)競爭政策領(lǐng)域的制度空白。實(shí)施國企改革深化提升行動，完成24戶區(qū)屬一級企業(yè)集團(tuán)“瘦身健體”和圖譜核定，11家融資平臺類企業(yè)實(shí)現(xiàn)“退平臺”。持續(xù)放大“春筍行動”效應(yīng)，民營企業(yè)數(shù)量增長5.6%，2家企業(yè)在港交所上市。深入推進(jìn)要素市場化改革，深化新型產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合高效利用，探索圍填海成陸區(qū)域用海用地統(tǒng)籌審批制度改革，完成全市首例港口用地“海陸”聯(lián)合招拍掛。創(chuàng)新油氣交易平臺產(chǎn)能預(yù)售、拼單集采等供應(yīng)鏈金融模式。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，北方大數(shù)據(jù)交易中心達(dá)成全國首筆應(yīng)對歐盟“碳關(guān)稅”數(shù)據(jù)交易，生態(tài)城智慧城市大腦“雙管雙放”模式成為數(shù)字中國典型案例。完成全市首筆高速公路數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。高水平開放激發(fā)新活力。大力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動，完成首批對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)任務(wù)。全國首個(gè)綠色租賃標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺上線運(yùn)營，全球最大飛機(jī)租賃公司愛爾開普中國區(qū)域總部、徐工集團(tuán)經(jīng)營性租賃總部落戶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保理創(chuàng)新發(fā)展基地，全國首筆貨物貿(mào)易項(xiàng)下跨境人民幣保理業(yè)務(wù)、首單國際雙保理業(yè)務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)落地。創(chuàng)新開展進(jìn)口汽車保稅整備改裝轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，進(jìn)口量占全國85%以上，二手車出口量和出口額分別增長65%和62%。持續(xù)拓展“保稅+”業(yè)態(tài)，完成全國首單“交付監(jiān)管”飛機(jī)跨境交易、跨關(guān)區(qū)“保稅租賃+保稅展示交易”等業(yè)務(wù)，2家企業(yè)獲批全國首個(gè)發(fā)動機(jī)和變速箱保稅維修再制造試點(diǎn)。完成北方首單國際航行船舶保稅燃料油加注業(yè)務(wù)，京津冀首家LNG保稅倉庫資質(zhì)獲批。首次實(shí)現(xiàn)3個(gè)綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估“雙A類”。港產(chǎn)城融合拓展新空間。深度融入共建“一帶一路”，支持天津港加快建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口，開通首條直航南美集裝箱航線，以及包頭、呼和浩特等“一單制”海鐵聯(lián)運(yùn)班列，集裝箱吞吐量2300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長5%。大港港區(qū)10萬噸級航道提升工程開工，新一代自動化集裝箱碼頭建設(shè)入選全國首批公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級案例。中?！ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集聚功能不斷增強(qiáng)，乘用車、建材等產(chǎn)業(yè)集群初步形成。通道經(jīng)濟(jì)加快向港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“于響”航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)加快建設(shè)，克拉克森航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、天惠船務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。首屆中新綠色低碳發(fā)展論壇、中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國航海日活動周等重大展會論壇成功舉辦，“濱城”國際影響力持續(xù)提升。

堅(jiān)持興街強(qiáng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施更加扎實(shí)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核實(shí)現(xiàn)全市“三連冠”。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬畝，全面完成全國第三次土壤普查。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定，中塘鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)啟動建設(shè)，“瞰海樂活·濱海漁情”鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。完成16個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)。抓好農(nóng)村全域清潔化，深入開展村莊清潔整治。創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)2個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范路3條，促進(jìn)農(nóng)村增顏值、升品質(zhì)。街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快蓄勢聚能。按照支撐引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新示范、融合發(fā)展的功能定位，實(shí)施“8643”分類指導(dǎo)，支持街鎮(zhèn)差異化、特色化發(fā)展。深化街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，設(shè)立新港街道港航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，國能二期、仁春恒業(yè)等適港項(xiàng)目加快建設(shè)。招商效能不斷提升，首衡天津國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、涵洋科技等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，總投資840億元的120個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。強(qiáng)化街鎮(zhèn)發(fā)展要素保障，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，入選自然資源部“農(nóng)地入市”典型示范案例試點(diǎn)地區(qū)。高質(zhì)量推進(jìn)東西部協(xié)作和支援合作，投入資金1.4億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目69個(gè)。

堅(jiān)持人民至上，高品質(zhì)生活獲得感更加殷實(shí)

積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)民心工程和民生工作，群眾幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新躍升。民生保障扎實(shí)有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)智港和零工市場建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.4萬人。社會保障體系不斷完善，加大生活困難群體幫扶力度，向住房困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼2154.2萬元，籌集保障性租賃住房房源1261套（間）。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，新增家庭養(yǎng)老床位1085張，街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建一刻鐘便民生活圈16個(gè)，入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動教育資源均衡布局，建成學(xué)校、幼兒園10所，新增學(xué)位1.4萬個(gè)。新建優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)34個(gè)，“集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”入選全國第二屆地方教育改革創(chuàng)新成果百佳案例。深化天津市基礎(chǔ)教育綜合改革先行示范區(qū)建設(shè)，獲批全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)和2個(gè)教育數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)、59所試點(diǎn)校。高標(biāo)準(zhǔn)通過教育部縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)督導(dǎo)核查。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)高中教育資源，普高招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。產(chǎn)教融合更加緊密，濱海職業(yè)學(xué)院新建工程開工，校企合作開展科研項(xiàng)目500余項(xiàng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院、市兒童醫(yī)院濱海院區(qū)投入運(yùn)營，天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院濱海醫(yī)院、大港醫(yī)院建成市級創(chuàng)傷中心，形成覆蓋全區(qū)、救治高效的創(chuàng)傷救治網(wǎng)絡(luò)。五中心醫(yī)院早產(chǎn)兒器官發(fā)育表現(xiàn)遺傳實(shí)驗(yàn)室獲批市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老年病科獲批國家中醫(yī)優(yōu)勢重點(diǎn)?？疲蔀槿惺着捌炫灱墶泵t(yī)堂。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保首次超過217萬人，創(chuàng)歷史新高?！搬t(yī)后付”改革試點(diǎn)在3家醫(yī)院推廣，患者就醫(yī)繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間大幅壓縮。海濱人民醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體“按人頭總額付費(fèi)”醫(yī)保支付方式改革取得積極進(jìn)展。在全市率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保四級經(jīng)辦服務(wù)村居全覆蓋。網(wǎng)格化布局7個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，“推動緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”入選全國推進(jìn)醫(yī)改服務(wù)百姓健康十大新舉措。建成全國首個(gè)全信創(chuàng)全民健康信息平臺，40個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通信息共享。中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目落地，托育綜合服務(wù)中心、濱城和平保育院揭牌。愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展，全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。堅(jiān)持“四個(gè)以文”，弘揚(yáng)“濱海文化”，成功舉辦第十屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、泡泡島音樂與藝術(shù)節(jié)等系列活動，獲批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè)，新增國家4A級旅游景區(qū)1家、3A級2家，泰達(dá)航母主題公園獲評國家級夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。深化軍政軍民團(tuán)結(jié)，雙擁共建工作不斷加強(qiáng)。支持工青婦等群團(tuán)組織開展工作，民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事工作全面推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度36μg/m3，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)260天，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)72.6%。大力實(shí)施藍(lán)色海灣整治修復(fù)行動，國家海洋公園規(guī)劃獲批，寨上街道岸段入選全國美麗海灣，黃港濕地生態(tài)區(qū)水環(huán)境綜合治理與修復(fù)工程全面完工。建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例44%。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布全國首套零碳示范單元標(biāo)準(zhǔn)體系，可再生能源比例提升至37%以上。綠創(chuàng)園綠創(chuàng)中心加快建設(shè)，全域綠電應(yīng)用示范區(qū)揭牌。濱海新區(qū)入選深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，生態(tài)城獲評中國人居環(huán)境范例獎，小王莊鎮(zhèn)“零碳小鎮(zhèn)”獲選全國綠色低碳典型案例。社會治理不斷加強(qiáng)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。堅(jiān)持防大、防猛、防突發(fā)，有效應(yīng)對多輪次強(qiáng)降雨和海潮等極端天氣。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。打好債務(wù)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，成為首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，社會大局保持總體穩(wěn)定。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，政府自身建設(shè)更加有力

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政府法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，著力打造人民滿意政府。始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“第一主題”“第一主課”制度，持續(xù)鞏固擴(kuò)大主題教育成果，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，“政治三力”得到新提升。始終堅(jiān)持依法行政。積極踐行習(xí)近平法治思想，一體推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督一體化、信息化建設(shè)入選全國政法智能化建設(shè)典型案例并在全國推廣，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議案件入選全國第三批行政復(fù)議典型案例。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結(jié)。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作圓滿完成。堅(jiān)決守好意識形態(tài)主陣地，筑牢安全保密防護(hù)屏障。始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。拓展整治形式主義為基層減負(fù)成果，區(qū)政府下發(fā)文件、召開會議數(shù)量分別下降4.9%和7.5%。堅(jiān)持真過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出持續(xù)壓縮。加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化公共資源交易、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)監(jiān)督，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

單澤峰在政府工作報(bào)告中說，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。一年來，我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，準(zhǔn)確把握新區(qū)在全國和全市戰(zhàn)略版圖中的標(biāo)點(diǎn)定位，以只爭朝夕的干勁和擔(dān)當(dāng)碰硬的勇氣，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，攻克了一批制約發(fā)展的難事，兌現(xiàn)了一批群眾期盼的實(shí)事，交出了一份溫暖厚重、振奮人心的答卷。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民攻堅(jiān)克難、共同奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效還需提升，產(chǎn)業(yè)成龍配套、轉(zhuǎn)型升級的步伐還不夠快，新質(zhì)生產(chǎn)力培育仍需加力；投資和消費(fèi)潛力還需深入挖掘，城市治理、民生保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)；政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步深化。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)人民期待和重托。

2025年重點(diǎn)工作

單澤峰在政府工作報(bào)告中說，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是進(jìn)一步全面深化改革、打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板的重要一年，做好全年工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我國外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。同時(shí)，也要看到新區(qū)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、動能轉(zhuǎn)換加速期、功能位勢躍升期，“濱城”的前進(jìn)方向更加明確、發(fā)展步伐更加堅(jiān)定、奮斗熱情更加飽滿。我們堅(jiān)信有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有國家政策賦能助力，有全市上下鼎力支持，只要我們扛牢支撐引領(lǐng)的大區(qū)之責(zé)，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，就一定能夠在中國式現(xiàn)代化的征程中再立新功、再創(chuàng)輝煌。

政府工作總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求，扎實(shí)推進(jìn)國務(wù)院進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施落地，按照市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，深入實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動，抓“三新”促“三量”，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴(kuò)大有效需求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，節(jié)能減排減污降碳指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好、持續(xù)向優(yōu)。

以重大戰(zhàn)略牽引拓展服務(wù)協(xié)同發(fā)展成效

圍繞打造服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，深入推進(jìn)區(qū)域一體化、京津同城化，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。協(xié)作互融推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成龍配套。加大非首都功能疏解項(xiàng)目承接力度，深度融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，打造醫(yī)療、教育等新一代信息技術(shù)應(yīng)用場景，抓好新智物聯(lián)科技感知產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，實(shí)施聯(lián)想創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目；加快布局新能源商用車新賽道，深化與北京新能源車企對接，提升產(chǎn)業(yè)配套能力；積極承接載人登月火箭、低軌互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星等重點(diǎn)型號研制生產(chǎn)任務(wù)；加快京津冀智能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造生命健康先進(jìn)制造業(yè)集群。協(xié)同攻關(guān)打造科技創(chuàng)新高地。健全市場化引進(jìn)首都資源要素機(jī)制，加強(qiáng)與駐京高校、科研院所、央企在人工智能、光電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新合作。持續(xù)完善與懷柔科學(xué)城合作機(jī)制，推進(jìn)火炬科技成果產(chǎn)業(yè)化（京津冀）區(qū)域中心等平臺建設(shè)，加快融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心體系，推動大型科研設(shè)施共享、算力基礎(chǔ)設(shè)施共用、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。暢通濱?！嘘P(guān)村科技園與北京科創(chuàng)資源對接通道，抓好北京中關(guān)村先行先試政策復(fù)制和科技園擴(kuò)區(qū)工作，推動微電子產(chǎn)業(yè)園與北京中關(guān)村主題園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造以電子信息、集成電路為主題的濱海分園，提升先進(jìn)制造研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。協(xié)力共建促進(jìn)公共資源共用共享。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快京濱城際（南段）、津?yàn)H高鐵（天津段）、興港高速、濱海機(jī)場三期改擴(kuò)建等工程建設(shè)，強(qiáng)化京津冀港航資源共建共用，協(xié)同打造世界級港口群、機(jī)場群；進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”范圍，持續(xù)推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)落地；強(qiáng)化教育、醫(yī)療、社保服務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動北師大生態(tài)城學(xué)校擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，啟動“北京班”建設(shè)；深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，全方位推動政策銜接、項(xiàng)目共建、資源共享。

以全面創(chuàng)新厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合、教科人統(tǒng)籌發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、支撐力。持續(xù)提高創(chuàng)新策源能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，在新材料、合成生物等領(lǐng)域爭創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新建一批技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持國家超算天津中心建設(shè)人工智能大規(guī)模訓(xùn)練與推理算力設(shè)施，推進(jìn)濱海算力調(diào)度平臺融入全國一體化算力網(wǎng)。開展智能、生命、低碳等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)20項(xiàng)以上。著力提升成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化“握手通道”“轉(zhuǎn)出成長”“資源共享”等機(jī)制，引育一批概念驗(yàn)證和創(chuàng)業(yè)孵化平臺，培育市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)90家，技術(shù)合同成交額突破800億元。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到5900家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)超130家。深化科技體制改革，全面推廣“先使用后付費(fèi)”等創(chuàng)新政策。深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，專利轉(zhuǎn)讓達(dá)到6000件。全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持不唯地域引進(jìn)人才、不拘一格用好人才、不遺余力服務(wù)人才，深入落實(shí)“海河英才”計(jì)劃，升級“濱城”戶籍新政2.0版，提升“智匯濱?！比瞬殴?jié)品牌，拓面升級濱城人才服務(wù)證，集聚高技能人才達(dá)到19萬人，讓各類人才盡享禮遇、盡情逐夢、盡展才華。

以產(chǎn)業(yè)煥新升級筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)煥新優(yōu)增量、提質(zhì)量，以各開發(fā)區(qū)特色化、集群化、高端化發(fā)展為抓手，全力打造以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)。加速綠色石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化轉(zhuǎn)型，抓好渤化氯堿一體化、中化學(xué)新材料創(chuàng)新平臺基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動新和成新材料等項(xiàng)目開工，推進(jìn)中石油、中石化在津石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)納入南港工業(yè)區(qū)一體化管理。加快汽車產(chǎn)業(yè)向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)邁進(jìn)，抓好長城汽車DE新平臺、一汽-大眾新車型產(chǎn)線改造和緯湃新能源汽車核心部件等項(xiàng)目建設(shè)，推動一汽豐田銷售總部落戶，拓展一汽豐田氫能商用車示范運(yùn)營場景。推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，著力打造一批智能制造典型應(yīng)用場景、數(shù)字化車間、智能工廠和5G工廠。推動新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。加快國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建信創(chuàng)高算力芯片設(shè)計(jì)中心、晶上系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造10個(gè)人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例，實(shí)現(xiàn)在10條產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用全覆蓋。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、國際化發(fā)展，建立生物技術(shù)及生物制造重點(diǎn)項(xiàng)目庫，力爭獲批臨床試驗(yàn)超10項(xiàng)、三類醫(yī)療器械注冊超30項(xiàng)。推進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展，抓好力神聚元新能源、卡博特高性能電池材料炭黑升級等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)高精尖發(fā)展，提升航天一院、五院天津基地等平臺能級。推動未來產(chǎn)業(yè)搶占先機(jī)。深入實(shí)施“8151”工程，制定未來產(chǎn)業(yè)行動方案2.0版，完善細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新策源、場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)承載等“六個(gè)一”支撐體系，在核心芯片、腦機(jī)交互、細(xì)胞與基因治療等領(lǐng)域爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推動服務(wù)業(yè)迭代升級。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、專利服務(wù)等業(yè)態(tài)，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+出行”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流”等平臺經(jīng)濟(jì)。突出經(jīng)開區(qū)“數(shù)造”、保稅區(qū)“數(shù)融”、高新區(qū)“數(shù)創(chuàng)”、東疆“數(shù)運(yùn)”、生態(tài)城“數(shù)貿(mào)”主題，推進(jìn)特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。大力提振消費(fèi)，加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，打造一站式“報(bào)廢更新”“置換更新”消費(fèi)服務(wù)模式，深入推動消費(fèi)品以舊換新工作。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，舉辦2025“濱城”國際消費(fèi)季活動，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)增長點(diǎn)，著力引進(jìn)一批全國首店、區(qū)域首店、天津首店，以首店品牌激活潮流消費(fèi)。打響“向海樂活節(jié)”等文旅品牌，推進(jìn)泰達(dá)航母主題公園國家5A級景區(qū)、生態(tài)城國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，舉辦入境免簽萬名游客游“濱城”等活動，以文旅流量促消費(fèi)擴(kuò)量。

以全面深化改革激發(fā)先行先試發(fā)展動能

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，著力提升改革精準(zhǔn)性、針對性、實(shí)效性，形成更多引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果。全面深化經(jīng)營主體改革。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，加快存量企業(yè)“瘦身健體”，壓減企業(yè)125家。持續(xù)推動融資平臺類企業(yè)“退平臺”和市場化轉(zhuǎn)型。健全經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式，深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革，開展新型經(jīng)營責(zé)任制試點(diǎn)。深化民企與央企、國企、外企合作新模式，支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)。全面深化營商環(huán)境改革。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推進(jìn)市場準(zhǔn)入承諾即入制、市場主體登記確認(rèn)制和注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，全面推行公平競爭集中審查制度。支持開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、交易等市場化增值服務(wù)，建設(shè)天津?yàn)I海知識產(chǎn)權(quán)交易中心，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。全面深化要素市場化改革。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，創(chuàng)新土地立體化利用和混合用地管理模式，擴(kuò)大新型產(chǎn)業(yè)用地、彈性出讓等新型供地模式覆蓋面，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。深化能源管理體制機(jī)制改革，建設(shè)一體化油氣交易中心，探索建立分布式電力交易機(jī)制。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，在數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)跨區(qū)域合作等方面先行先試，形成一批具有濱海特色的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。深化通算超算智算一體化算力體系建設(shè)，提升北方大數(shù)據(jù)交易中心平臺能級。加快流通體制改革，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、“海鐵公空”多式聯(lián)運(yùn)等物流組織模式，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)服務(wù)和管理試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步降低全社會物流成本。深化資本市場改革，完善科技型企業(yè)全生命周期投融資體系，支持龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈并購、跨界并購等方式串鏈強(qiáng)鏈。全面深化管理體制改革。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，出臺新一輪聘期管理辦法，優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍、主戰(zhàn)場作用。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)扁平化改革，推進(jìn)“一個(gè)平臺統(tǒng)服務(wù)”綜合改革，拓展“高效辦成一件事”服務(wù)場景，加快“濱海通”“1+3+N”智慧化運(yùn)行“一張網(wǎng)”體系建設(shè)，進(jìn)一步提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)效能。

以高水平對外開放釋放引領(lǐng)發(fā)展活力

圍繞打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全方位擴(kuò)大“五型”開放，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，在投資貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域開展差別化探索，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)跨境流動制度體系，支持外籍高層次人才申請?jiān)谌A永久居留，推廣境外職業(yè)資格認(rèn)可政策。推動金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東疆租賃創(chuàng)新示范區(qū)和“于響”產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展區(qū)兩大金融集聚標(biāo)志區(qū)，加快建設(shè)綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。鼓勵頭部租賃企業(yè)在飛機(jī)、船舶海工、汽車等領(lǐng)域服務(wù)上量，在新能源設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域服務(wù)擴(kuò)圍。探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)，推動基于供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)、跨境服務(wù)等形式的商業(yè)保理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。依托天津商業(yè)保理創(chuàng)新發(fā)展基地，拓展商業(yè)保理企業(yè)低成本融資渠道。擴(kuò)大FT賬戶試點(diǎn)應(yīng)用，提升跨境投融資便利化水平。拓展“保稅+”業(yè)態(tài)，開展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，擴(kuò)大LNG國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、船舶加注等業(yè)務(wù)規(guī)模，建設(shè)保稅燃料油供應(yīng)樞紐和分撥中心。深入推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。完善港口型城市功能，發(fā)揮大港口、大通道、大物流優(yōu)勢，提升航運(yùn)服務(wù)能力和通道型開放能級。加快建設(shè)世界一流智慧綠色樞紐港口，推進(jìn)新港航道拓寬浚深、焦炭碼頭泊位升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，打造特色中歐班列運(yùn)營線路，構(gòu)建面向東北亞的國際物流通道。培育海洋型開放新優(yōu)勢，推動臨港產(chǎn)業(yè)成龍配套，加快海工裝備等適港制造業(yè)發(fā)展。延伸航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，支持保稅船供、航運(yùn)金融等高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)都市型開放，著力培育以網(wǎng)絡(luò)零售、離岸電商、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為一體的多元化電商示范區(qū)。加快建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，推動建設(shè)一批進(jìn)口保稅前置倉。拓展郵輪物資供應(yīng)全球采購綜合保障和郵輪旅游岸上配送業(yè)務(wù)，鞏固郵輪經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑地位。深入拓展外貿(mào)外資外經(jīng)渠道。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，完善平行進(jìn)口車試點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。依托國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地等平臺，推動油氣交易中心、電交所等商品交易所創(chuàng)新發(fā)展。推動異地口岸通關(guān)企業(yè)落戶，提高貿(mào)易本地結(jié)算率。提升利用外資質(zhì)效，發(fā)揮開發(fā)區(qū)平臺型開放主力軍作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，著力引進(jìn)一批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，支持存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。推動外經(jīng)做優(yōu)做強(qiáng)，依托海外工程投資服務(wù)中心等“走出去”平臺，服務(wù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)抱團(tuán)出海，加強(qiáng)與中?！ぬ┻_(dá)蘇伊士合作區(qū)在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、技術(shù)等多方面合作，共同打造中埃數(shù)字貿(mào)易國際合作區(qū)，更好融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。

以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展提質(zhì)

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，因地制宜推動興街、強(qiáng)鎮(zhèn)、富民一體發(fā)展，不斷厚植城鄉(xiāng)融合發(fā)展的綜合效應(yīng)和集成效能。拓展城鄉(xiāng)融合新空間。突出高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量更新、高效能管理，嚴(yán)格落實(shí)國土空間總體規(guī)劃和“三大”導(dǎo)則，抓好涉農(nóng)街鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制。統(tǒng)籌存量盤活和城市更新，加大閑置低效資產(chǎn)資源盤活力度，激發(fā)存量資源新價(jià)值。大力實(shí)施城市更新行動，加快洋貨片區(qū)一期、迎賓街以東片區(qū)等“城更”項(xiàng)目建設(shè)，推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)同步提升。深入實(shí)施“十大有效投資工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)“三線一樞紐”等98個(gè)重大項(xiàng)目，建成軌道交通Z4線一期工程北段，啟動海景大道南延、洞庭北路改造等工程。開展市容環(huán)境綜合提升整治20項(xiàng)專項(xiàng)行動，優(yōu)化城市主干道、“三站一場”周邊市容市貌，切實(shí)解決城鄉(xiāng)接合部、背街里巷等區(qū)域“臟亂差”問題。抓好老舊小區(qū)和城中村改造，新建口袋公園10個(gè)，改造燃?xì)?、供水管線24.8公里。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)防洪工程體系建設(shè)和城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理，抓好高安全等級生態(tài)堤防、海岸防波堤建設(shè)，實(shí)施一批城市外排能力提升工程。拓寬產(chǎn)業(yè)融合新路徑。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，持續(xù)完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，實(shí)施耕地深松作業(yè)5萬畝。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快水產(chǎn)品展示交易中心、北塘漁港碼頭改造等項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，啟動集體林權(quán)制度改革。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動收官戰(zhàn)，抓好24個(gè)人居環(huán)境示范村建設(shè)。改造提升農(nóng)村公路13公里。深化街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制改革，突出抓好街鎮(zhèn)園區(qū)、主題樓宇建設(shè)，著力吸引一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。深化開發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果在街鎮(zhèn)、園區(qū)推廣應(yīng)用。深化街鎮(zhèn)財(cái)稅金融改革，完善增量稅收激勵機(jī)制，激發(fā)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。構(gòu)建生態(tài)融合新格局。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)北大港濕地和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，累計(jì)整治修復(fù)濱海濕地180公頃以上。扎實(shí)實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌風(fēng)、光、地?zé)?、冷能等資源開發(fā)利用，推進(jìn)華電南疆共享儲能等項(xiàng)目建設(shè)，支持“大同—天津南”特高壓工程建設(shè)，拓展綠電通道。持續(xù)推動“無廢城市”建設(shè)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增量，支持中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司建設(shè)總部基地、科創(chuàng)及交易中心，全力打造全國性功能性資源回收再利用平臺。

以高品質(zhì)民生福祉建設(shè)凝聚發(fā)展合力

樹牢人民城市理念，一體推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化和民生保障品質(zhì)化，以民生改善托舉群眾幸福生活。推進(jìn)社會保障擴(kuò)面增效。深入實(shí)施20項(xiàng)民心工程，著力辦好一批群眾可感可及的實(shí)事好事。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。健全分層分類社會保障和救助體系，優(yōu)化“一老一小”及殘疾人服務(wù)供給，完善社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，抓好全國孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動先行先試區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市。大力實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，深化“按人頭總額付費(fèi)”醫(yī)保支付方式改革，推廣“醫(yī)后付”模式，探索試行醫(yī)保手持結(jié)算、床旁結(jié)算等便民舉措。籌集保障性租賃住房1400套（間），推進(jìn)房屋養(yǎng)老金試點(diǎn)工作。打造一刻鐘便民生活圈10個(gè)，讓群眾“近”享美好生活。增強(qiáng)社會事業(yè)惠民實(shí)效。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)品牌高中和強(qiáng)校工程建設(shè)，深化特殊教育創(chuàng)新融合。建成空港經(jīng)濟(jì)區(qū)第一中學(xué)、生態(tài)城北島第一幼兒園等6所學(xué)校、幼兒園，啟動濱海實(shí)驗(yàn)北塘中關(guān)村學(xué)校和新河船廠新學(xué)校建設(shè)工程，新增學(xué)位5280個(gè)。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，推動“職普融通實(shí)驗(yàn)班”建設(shè)。加快天津大學(xué)、南開大學(xué)等新校區(qū)建設(shè)，與天津科技大學(xué)共建卓越工程師學(xué)院、海河科創(chuàng)學(xué)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。完善公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)五中心醫(yī)院擴(kuò)建改造、區(qū)腫瘤醫(yī)院二期等工程建設(shè)，啟動北大醫(yī)療海洋石油醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合國家試點(diǎn)區(qū)。加強(qiáng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，改造提升14家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。堅(jiān)持“四個(gè)以文”，傳播“濱海文化”，辦好濱海藝術(shù)節(jié)、非遺嘉年華等特色活動，加大文物普查和保護(hù)力度。優(yōu)化全民健身服務(wù)體系，完善全民健身設(shè)施50處，舉辦中新友好半程馬拉松等體育賽事。強(qiáng)化國防動員和國防后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)科普工作，營造全社會熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。扎實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，做好婦女、兒童、殘疾人、慈善等工作。促進(jìn)城市治理安全高效。強(qiáng)化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，構(gòu)建立體救援和“一令通達(dá)”工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌化債和發(fā)展，狠抓增收節(jié)支，用好置換政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)住房供給保障，持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。完善全鏈條全流程食品藥品安全監(jiān)管體系，保障群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化供熱源頭監(jiān)測、燃?xì)獍踩O(jiān)控、環(huán)衛(wèi)作業(yè)智能化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強(qiáng)社會治安整體防控和交通安全治理，完善智慧平安社區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)、沿海數(shù)字防控網(wǎng)等建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)治理能力水平，重拳嚴(yán)打“涉黑惡”“電網(wǎng)詐”等違法犯罪活動。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共同締造，深入落實(shí)“六治工程”，構(gòu)建多元治理相結(jié)合的城市治理新模式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，源頭預(yù)防、妥善化解涉穩(wěn)隱患和矛盾糾紛，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，持續(xù)提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平。

以建設(shè)人民滿意政府提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)效

用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，恪守為民服務(wù)宗旨，努力建設(shè)效能型、實(shí)干型、服務(wù)型和廉潔型政府。推動政治素養(yǎng)大提升。鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。推動法治效能大提升。積極踐行習(xí)近平法治思想，依法履行重大行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，全面推動《天津?yàn)I海新區(qū)條例》修訂工作。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，提高政府治理規(guī)范化程序化法治化水平。推動廉政意識大提升。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，樹牢過緊日子思想，強(qiáng)化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗和群眾身邊的“微腐敗”，堅(jiān)決筑牢“三不腐”防線。推動執(zhí)行能力大提升。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，聚焦中央賦予的新使命、國家給予的新政策和全市高質(zhì)量發(fā)展的新要求，堅(jiān)持“政策落地、項(xiàng)目落地、效果落地”一體推進(jìn)，用好擴(kuò)大專項(xiàng)債支持范圍和“兩重”政策，加大中央存量政策和一攬子增量政策落實(shí)轉(zhuǎn)化力度，不折不扣抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，進(jìn)一步凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

單澤峰在政府工作報(bào)告中說，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再啟航。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員監(jiān)督支持下，在全區(qū)人民和社會各界共同努力下，堅(jiān)定信心、奮發(fā)向上，篤行實(shí)干、善作善成，為加快打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章而努力奮斗。

 

2025年東洲區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動的攻堅(jiān)之年。一年來，面對多重壓力疊加、多重困難交織、多重挑戰(zhàn)并行的復(fù)雜形勢，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞全面振興新突破三年行動部署要求，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力以赴做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，總產(chǎn)值增長4.5%；固定資產(chǎn)投資保持正增長；社會消費(fèi)品零售總額增長8%；一般公共預(yù)算收入增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居城區(qū)前列。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持蓄力聚能，實(shí)力東洲的“發(fā)展引擎”更加強(qiáng)勁

工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。始終把抓好工業(yè)增長作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主攻方向，推動力量向工業(yè)匯集、服務(wù)向工業(yè)聚焦、資源向工業(yè)傾斜，著力構(gòu)建符合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求、具有東洲特色優(yōu)勢的現(xiàn)代工業(yè)體系，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)690億元?？偼顿Y86億元的遼寧三木、渼瑞石油等12個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資34億元的中儲糧、東方發(fā)電、隆騰新材料等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。投資25億元的撫順石化乙烯擴(kuò)能項(xiàng)目完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查。高新區(qū)國土空間規(guī)劃編制完成，總投資8600萬元的電力、供熱等5個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)，承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。齊隆化工碳九共聚樹脂產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超50%，東聯(lián)安信甲基丙烯酸酯產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)行業(yè)空白，伊科思成為國內(nèi)異戊橡膠產(chǎn)能最大的高新技術(shù)材料企業(yè)。新宇生物醫(yī)藥中間體及化妝品原料打入歐美市場，橙子科技成為全球首個(gè)量產(chǎn)有機(jī)光伏聚合物制造商。天湖白啤獲評“遼寧優(yōu)品”榮譽(yù)稱號，金久奇藥業(yè)甘磷酸膽堿食品原料納入省重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品。全區(qū)擁有國家級“小巨人企業(yè)”4家，省級“專精特新”中小企業(yè)22家，高新技術(shù)企業(yè)65家，各項(xiàng)數(shù)據(jù)領(lǐng)跑全市。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，增長10%，增速排名全市第一。完成糧油播種12.5萬畝、產(chǎn)量達(dá)6.5萬噸，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)“雙增長”。深入開展特色農(nóng)業(yè)品牌提升行動，“大伙房水庫鳙魚”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全市零的突破。禾豐牧業(yè)成為我市首個(gè)榮獲國家級動物疫病凈化場企業(yè)，嘉香食品獲得“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號。投資4800萬元的全省最大千畝反季山野菜種植基地建成投產(chǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積增長8%，帶動農(nóng)民增收1100萬元。

第三產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。廣聯(lián)達(dá)汽車銷售園區(qū)擴(kuò)容升級項(xiàng)目全面實(shí)施，大商生活廣場家電賣場正式運(yùn)營，消費(fèi)業(yè)態(tài)進(jìn)一步完善。成功舉辦特色商品展銷會、第三屆購車節(jié)及家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動21場，發(fā)放各類促消費(fèi)補(bǔ)貼80余萬元。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，打造濕地公園冰雪游玩新場景，投資1000萬元升級改造紫花嶺滑雪場，成為全市唯一一家集滑雪、戲雪、親子、教學(xué)、科技為一體的原生態(tài)滑雪場，冰雪經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)初步形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添新動力，第三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)100億元，增長15%。

創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)綜合窗口改革，精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)128個(gè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高規(guī)格召開全區(qū)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，解決困擾企業(yè)發(fā)展的各類問題120個(gè)，容缺辦理各類證照88件，協(xié)調(diào)企業(yè)融資5億元，組建銀團(tuán)支持遼寧三木項(xiàng)目建設(shè)。新增各類市場主體2361家，新增“四上企業(yè)”25家，圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。牢固樹立“項(xiàng)目為王、招商為要”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮“1+8+4+2”招商機(jī)制作用，堅(jiān)持“大而優(yōu)”和“小而美”項(xiàng)目招引同步發(fā)力，總投資11.3億元的同德環(huán)保、魯昆化工等14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式簽約落地，總投資58億元的渼瑞石油二期、海泰化工等16個(gè)重大項(xiàng)目簽署投資協(xié)議，全年域外引資到位額實(shí)現(xiàn)34.2億元，增長45.8%，實(shí)際利用外資423萬美元，增長31.1%，均列全市首位。圍繞“兩新”“兩重”政策導(dǎo)向，爭取各類上級到位資金2.1億元，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

（二）堅(jiān)持建管并重，美麗東洲的“形象畫卷”更加出眾

生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量完成26處煤場、40萬噸煤料清理整治，龍鳳儲煤中轉(zhuǎn)站封閉倉建成投用，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比85.6%，位居全市第一。強(qiáng)化大伙房水源地保護(hù)管理，國考、省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。完成人工造林面積6600畝，除治疫木19萬株，章黨街道疫點(diǎn)成功拔除。總投資2500萬元的山水林田湖草沙、黑土區(qū)侵蝕溝治理等生態(tài)保護(hù)工程全面完工，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)污染源控源、斷源工作，特力環(huán)保獲批國家首批廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移試點(diǎn)，華豐廠、龍鳳化工廠獲評省級綠色工廠，綠色低碳發(fā)展取得初步成效。

城市品質(zhì)不斷優(yōu)化。深入實(shí)施城市更新，投資1.1億元啟動燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目，3.2萬戶居民實(shí)現(xiàn)燃?xì)馊霊?。沈白高鐵東洲段全線鋪軌。完成投資3.5億元，快速推進(jìn)東環(huán)公路、煤都路（南移）等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拆除海新街、綏化路圍擋500余塊，實(shí)施佳源路基改造500米，拆除占道經(jīng)營100余處。完成東洲高速口、搭連電車站等地區(qū)環(huán)境提升改造，新增綠化面積3.8萬平方米，鋪設(shè)燈帶1000余米，亮化橋梁3座。新建口袋公園2個(gè)，施劃停車位100余個(gè)，22個(gè)小區(qū)電動自行車充電站建成投用，市容市貌更加整潔靚麗。

鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投資560萬元建成農(nóng)村公路20余公里，關(guān)口路改造如期完成，撫金線綜合整治全面啟動。完善農(nóng)村環(huán)境治理市場化機(jī)制，積極推進(jìn)畜禽糞污綜合利用，全區(qū)20余戶家庭獲評市級“最美庭院”。因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷豐富農(nóng)村文化生活，鄉(xiāng)村生活質(zhì)量明顯提升。

（三）堅(jiān)持防治結(jié)合，平安東洲的“安全防線”更加牢固

安全生產(chǎn)“防火墻”持續(xù)筑牢。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。高新園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺建設(shè)完成，22家重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)投入使用。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全力排查整治事故隱患，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全方位守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

平安建設(shè)“滿意度”穩(wěn)步提升。投資300萬元建設(shè)完成AI智慧視頻分析系統(tǒng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，成功偵破“1·20”

“9·15”等重大案件，受到公安部充分肯定。切實(shí)消除交通安全隱患，完成4.3公里海新街中央隔離防護(hù)欄建設(shè)，撫金線新建路燈100余盞，一般以上交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失分別下降9.5%、36%、71.2%，交通安全形勢穩(wěn)定向好。

重點(diǎn)領(lǐng)域“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”有效防范。堅(jiān)持總體國家安全觀，創(chuàng)新“復(fù)調(diào)對接”工作模式，開展普法宣講200余次，調(diào)解成功率100%。扎實(shí)做好房地產(chǎn)及金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，凱旋名都“保交房”項(xiàng)目順利實(shí)施。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全秩序，開展輿情引導(dǎo)5000余次，清除網(wǎng)絡(luò)安全隱患200余個(gè)。深入實(shí)施“大排查、大接訪、大化解”專項(xiàng)行動，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持以人為本，幸福東洲的“民生溫度”更加暖心

社會保障堅(jiān)實(shí)有力。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開展招聘會100余場次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3016人，零就業(yè)家庭持續(xù)保持動態(tài)清零。就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場全面投用，新增就業(yè)崗位100余個(gè)。筑牢兜實(shí)“三?！钡拙€，全年民生支出10.7億元，占一般公共預(yù)算支出75%以上。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3%和6%。全面落實(shí)擁軍優(yōu)撫政策，發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金和各類優(yōu)撫金1000余萬元。

公共服務(wù)擴(kuò)量提質(zhì)。投資1.4億元的東洲中學(xué)投入使用，投資900余萬元升級改造章黨實(shí)驗(yàn)學(xué)校、東方德才小學(xué)等8所學(xué)校，教學(xué)條件不斷改善。開展完整社區(qū)建設(shè)，投資1000萬元打造包含長者食堂、智慧藥房的社區(qū)服務(wù)中心2個(gè)。投資230萬元完成區(qū)中心敬老院維修改造，7家居家養(yǎng)老服務(wù)單位全面運(yùn)營，乙烯社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”，養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善。投資210萬元對區(qū)屬醫(yī)院實(shí)施整體環(huán)境改造，完成婦幼保健機(jī)構(gòu)特色?？平ㄔO(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面加強(qiáng)。出資106萬元實(shí)現(xiàn)提前供暖，全力保障群眾溫暖過冬。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展文化惠民演出、送戲下鄉(xiāng)等活動60余場，成功舉辦慶祝新中國成立75周年交響音樂會。全面開展第四次全國文物普查工作。濕地體育公園新增智能健身器材30余套，成功舉辦全民籃球賽、社區(qū)運(yùn)動會、薩爾滸越野跑等系列活動，參與群眾達(dá)2萬余人，群眾文化生活日益豐富。

工作中，我們著重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面增強(qiáng)施政能力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。把政治建設(shè)放在首位。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省、市、區(qū)委各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)省委巡視整改“后半篇文章”。不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨新成效引領(lǐng)和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。把依法行政抓在手上。堅(jiān)持完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，做好新時(shí)代政務(wù)公開工作。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督議政，高效辦理建議、提案195件，走訪率、滿意率均達(dá)100%。辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱來信35件，受理12345平臺訴求5922件，一批民生民計(jì)問題得到解決。把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，“校園餐”安全得到切實(shí)保障，龍鳳地區(qū)7536戶居民實(shí)現(xiàn)燃?xì)馊霊簦浴靶∏锌凇北Ｕ狭恕按竺裆薄９?jiān)清理影響振興發(fā)展問題取得了突出成效，馳而不息糾正“四風(fēng)”頑疾，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí)，人武人防、民族宗教、社科檔案等工作取得新進(jìn)步，工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等各方面工作取得新成效。

各位代表，過去的一年，我們付出了艱辛努力，經(jīng)受了層層考驗(yàn)，攻克了道道難關(guān)，交出了一份來之不易、振奮人心的發(fā)展答卷。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、指導(dǎo)幫助，得益于駐區(qū)企事業(yè)單位的同舟共濟(jì)、鼎力支持，得益于全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東洲發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

安不忘危，興不忘憂。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前東洲經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)還面臨著諸多短板弱項(xiàng)和困難挑戰(zhàn)。我們“進(jìn)”的力度還不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用不夠明顯，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”仍需提速；我們“大”的支撐還不足，重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，聚鏈成群還未形成，推動招大引強(qiáng)、培大育強(qiáng)還要再加壓；我們“新”的動能還不強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動能力還較弱，新質(zhì)生產(chǎn)力支撐作用明顯不足；我們“穩(wěn)”的底座還不牢，財(cái)政收支矛盾仍然突出，安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善，民生領(lǐng)域還有不少短板，基礎(chǔ)設(shè)施更新改造較為滯后，城鄉(xiāng)管理仍然粗放；我們“干”的作風(fēng)還不硬，一些干部斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，等等。對于這些問題，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)有力的舉措，認(rèn)真加以解決。

二、2025年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

各位代表，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、耕耘與收獲同在的拼搏之年。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議以及區(qū)委十二屆十三次全會精神，做好政府工作的總要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神，牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)配合，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦全面振興新突破三年行動和打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)任務(wù)，向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力，深入實(shí)施“三主四抓”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力建設(shè)“四個(gè)東洲”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，努力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長30%；一般公共預(yù)算收入增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持做到：一顆初心跟黨走，牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一最大的政治，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。一張藍(lán)圖繪到底，緊繃工作體系、創(chuàng)新工作理念、銳化工作思維，把“四個(gè)東洲”宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。一以貫之謀發(fā)展，用改革添動力、用創(chuàng)新增活力、用攻堅(jiān)聚合力，堅(jiān)決打好打贏全面振興新突破三年行動決勝之戰(zhàn)。一心一意為人民，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把民生需求作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活。一抓到底重實(shí)干，擼起袖子加油干，攻堅(jiān)克難有擔(dān)當(dāng)，撲下身子抓落實(shí)，在解決好一個(gè)個(gè)具體問題中積小勝為大勝。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）聚焦協(xié)同發(fā)展，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上全面振興

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，千方百計(jì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈、配置要素鏈、培育創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，加速推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季帧⒓喊l(fā)展。

穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“成鏈”發(fā)展，依托撫順石化等鏈主企業(yè)，推動齊隆化工、伊科思等企業(yè)在碳五、碳九資源綜合利用方面走在全國前列，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加快新興產(chǎn)業(yè)“增量”發(fā)展，推進(jìn)渼瑞石油投產(chǎn)達(dá)效，支持金久奇開辟功能性產(chǎn)品新賽道，加快橙子科技有機(jī)光伏聚合物量產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程，支持撫清助劑與德國攀高合作建設(shè)５萬噸／年交聯(lián)劑項(xiàng)目，新建８萬噸／年世界級過氧化物研發(fā)中心，助推新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群“煥新”發(fā)展，多點(diǎn)發(fā)力全力支持順特、順能從原料藥向成品藥轉(zhuǎn)型，助推天湖啤酒、潤益化工等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。加大“兩礦”安全監(jiān)管和服務(wù)保障力度，保持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化換代升級，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目18個(gè)，力爭區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速突破5%。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)倍增發(fā)展。找準(zhǔn)主糧生產(chǎn)與特色農(nóng)業(yè)的平衡點(diǎn)，有力有序做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。強(qiáng)化糧食安全保障，繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1.4億斤以上。多措并舉打響做亮草莓、香瓜、葡萄、山野菜等特色農(nóng)業(yè)品牌。不斷拓展采摘游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的行政村全覆蓋。深入推進(jìn)國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到10%以上。

推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，力爭三產(chǎn)收入增速達(dá)15%。聚焦現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持海城運(yùn)輸、大商電器廣場等企業(yè)快速發(fā)展。深挖消費(fèi)潛力，培育壯大東洲大街、白家店等特色商圈，繪制地標(biāo)美食地圖，加快廣聯(lián)達(dá)汽車銷售園區(qū)升級改造，引進(jìn)奇瑞新能源等汽車品牌，聚力打造汽車消費(fèi)集聚區(qū)。高水平舉辦東洲之夏文化藝術(shù)節(jié)，開展車房展、美食節(jié)、啤酒節(jié)等區(qū)域性促消費(fèi)活動20場次以上。優(yōu)化完善紫花嶺、濕地公園冰雪項(xiàng)目，推出更具體驗(yàn)感的冰雪場景，發(fā)展壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。謀劃建設(shè)蘭山銀發(fā)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，全力打造旅居養(yǎng)老目的地，推動新興服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量。

（二）聚焦內(nèi)生動力，在釋放發(fā)展?jié)撃苌先嬲衽d

統(tǒng)籌把握投資方向、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效投資，加大投資扶持保障力度，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

持續(xù)深化央地合作。全力做好撫順石化總投資65億元的7個(gè)重大項(xiàng)目服務(wù)保障，及其周邊安全、電力、環(huán)保等方面治理改造，助推撫順石化“三大產(chǎn)業(yè)基地”做大做強(qiáng)。全力支持中儲糧落實(shí)政策性糧食收購任務(wù)，扛穩(wěn)服務(wù)保障國家糧食安全政治責(zé)任。全力推動?xùn)|方發(fā)電總投資4200萬元的3個(gè)技改項(xiàng)目，大力提升能源安全保障能力。全力推進(jìn)總投資14億元的中廣核風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，譜寫央地合作新篇章。

扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推動遼寧三木、渼瑞石油二期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用。加快實(shí)施總投資21億元的熱電聯(lián)產(chǎn)等14個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)功能更加完善。確保總投資13億元的星聖化工、潤馳添加劑等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)總投資10億元的魯昆化工、霖澤化工等新簽約項(xiàng)目順利開工，力爭新開工項(xiàng)目40個(gè)，完成投資超30億元。加快93個(gè)謀劃項(xiàng)目申報(bào)，全力爭取資金支持。聚焦精細(xì)化工、基礎(chǔ)設(shè)施、新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，謀劃儲備一批引領(lǐng)性、支撐性的重大項(xiàng)目，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。

精準(zhǔn)開展招商引資。深入貫徹全市12個(gè)招商引資工作專班要求，把握新形勢下招商引資重大機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整招商政策，拓寬信息獲取多元化渠道，緊盯各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)，聚焦“四大產(chǎn)業(yè)集群”“八大產(chǎn)業(yè)鏈”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商。健全項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)機(jī)制，提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、落地率，力爭全年完成簽約項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目16個(gè)，域外引資到位額40億元以上，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。

（三）聚焦改革創(chuàng)新，在激發(fā)發(fā)展活力上全面振興

深入實(shí)施改革賦能、科技賦能、開放賦能，促進(jìn)各類要素資源充分涌流，大力提振市場信心，全面提升區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

優(yōu)化提升營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)各級穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，健全惠企政策直達(dá)機(jī)制。貫徹落實(shí)全區(qū)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會要求，服務(wù)保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，在全社會營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。積極培育壯大市場主體，力爭新納統(tǒng)“四上企業(yè)”30家以上。精準(zhǔn)梳理“萬件清理”“雙進(jìn)雙促”重點(diǎn)任務(wù)清單，著力破解一批痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。完成政務(wù)服務(wù)中心升級改造，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，優(yōu)化資源要素配置，鼓勵支持骨干企業(yè)“擴(kuò)圈強(qiáng)鏈”。動態(tài)調(diào)整優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，新培育高新技術(shù)企業(yè)4家、雛鷹、瞪羚企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)10家。深化“揭榜掛帥”機(jī)制，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，力爭科技研發(fā)投入突破1億元。深入實(shí)施“撫順英才計(jì)劃”，創(chuàng)建高層次人才團(tuán)隊(duì)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革激發(fā)活力。不斷深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)綜合窗口改革和“高效辦成一件事”，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域設(shè)備更新升級，實(shí)現(xiàn)城市道路深度保潔。深化國庫集中支付改革，持續(xù)提高財(cái)政綜合保障能力。加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督考核，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，力爭晉升國家高新區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）聚焦綠色發(fā)展，在厚植文明底色上全面振興

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

深入開展污染防治攻堅(jiān)。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批，鼓勵企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)、開發(fā)綠色產(chǎn)品，新建綠色工廠3家。全力推進(jìn)高新區(qū)事故池以及污水管網(wǎng)可視化改造等生態(tài)保護(hù)工程，確保園區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)大氣污染管控，鞏固煤場、堆場整治成果，繼續(xù)保持空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例85%以上。全面提高河道、溝渠管護(hù)水平，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完善建筑垃圾填埋場設(shè)施，加大對非法傾倒打擊力度，不斷改善土壤質(zhì)量。

統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決完成中央和省環(huán)保督察交辦問題整改，全力解決生態(tài)環(huán)境突出問題。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，投資4200萬元，完成北龍鳳明渠泵站和大伙房水源地污水收集工程，提高水環(huán)境質(zhì)量。推深做實(shí)“林長制”，全面抓好松材線蟲病疫情防控工作，完成造林面積6000畝。推進(jìn)渾河南堤及東洲河、海新河河道治理工程建設(shè)，實(shí)施東洲、章黨高速口景觀提升工程，聚力打造綠色生態(tài)美麗家園。

系統(tǒng)推進(jìn)人居環(huán)境整治。全力推進(jìn)東環(huán)公路、煤都路（南移）等工程建設(shè)，確保年內(nèi)建成通車。扎實(shí)開展背街小巷、私搭亂建綜合治理，整治綏陽路、萬新街等27處占路市場，深入實(shí)施低洼地段防洪排澇工程，完成50%以上區(qū)管道路維修。全力推進(jìn)2025年城中村改造，完成4.5萬戶居民燃?xì)馊霊艄こ?，?jiān)決打贏征遷房屋“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村垃圾收集社會化服務(wù)水平，維修改造農(nóng)村公路19公里，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（五）聚焦民生福祉，在提升生活品質(zhì)上全面振興

始終把人民群眾對美好生活的向往作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升，加快推動基本民生向高品質(zhì)民生轉(zhuǎn)變。

織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化提升暖心舒心就業(yè)服務(wù)站功能，力爭城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)3000人。深入推進(jìn)“溫暖救助，‘洲’到服務(wù)”專項(xiàng)行動，持續(xù)提高低保和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。投資3000萬元，打造5處“醫(yī)、理、食、居”相結(jié)合的社區(qū)綜合服務(wù)中心，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。扎實(shí)做好新時(shí)代雙擁工作，強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)。

提升公共服務(wù)水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，確保幼兒園普惠率達(dá)90%以上。實(shí)施東洲二校等學(xué)校維修改造工程，提高教育教學(xué)水平。推進(jìn)區(qū)醫(yī)院升級改造，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)舉辦越野跑、健步走、趣味運(yùn)動會等體育賽事，持續(xù)推動百姓“村晚”、送戲下鄉(xiāng)、惠民演出等文化活動向基層延伸，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。高質(zhì)量完成第四次全國文物普查工作。完成虎臺雅居、龍鳳城、晟原書苑換熱站升級改造，用心呵護(hù)民生“溫度”。

筑牢安全穩(wěn)定防線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，強(qiáng)化重大事故隱患排查整治和動態(tài)清零，推進(jìn)應(yīng)急智能化體系建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全源頭治理，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動，筑牢交通安全防線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、全面提升政府履職水平

各位代表，責(zé)重如山、行勝于言。我們將始終把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，把落實(shí)抓在手上，勤勉履職、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績！

（一）突出政治引領(lǐng)，永葆對黨忠心。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和各類督察反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，以實(shí)際行動詮釋忠誠本色。

（二）樹牢法治思維，常懷敬畏戒心。深入開展普法宣傳，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，持續(xù)提升人大建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷拓寬政務(wù)公開廣度和深度，確保權(quán)力始終在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

（三）堅(jiān)持勤政為民，篤定實(shí)干決心。把抓落實(shí)作為政府工作“生命線”，扎根項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場、為民服務(wù)第一線、攻堅(jiān)克難最前沿，勇于打破常規(guī)，主動創(chuàng)新求變，以“有解”思維開辟“優(yōu)解”路徑。全面增強(qiáng)12345平臺辦理質(zhì)效，高效解決群眾“急難愁盼”問題，把群眾訴求件辦成“暖心件”。

（四）弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，守好廉政公心。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”。嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

各位代表！大道至簡，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，凝聚前行之力，勇扛發(fā)展之責(zé)，堅(jiān)定信心、鉚足干勁、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決奪取三年行動決勝之戰(zhàn)全面勝利，確保“十四五”完美收官，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東洲嶄新篇章而努力奮斗！

 

2025年鯉城區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年政府工作回顧

一年來，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份來之不易的答卷。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%（預(yù)計(jì)，下同），一般公共預(yù)算總收入下降3.4%，一般公共預(yù)算收入增長0.2%，工業(yè)增加值增長7.5%，建筑業(yè)增加值增長7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

這一年，我們乘勢而進(jìn)、大拼經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面提速。經(jīng)濟(jì)調(diào)度靶向精準(zhǔn)。搶抓國家宏觀政策調(diào)控機(jī)遇，深化“企業(yè)大走訪、項(xiàng)目大協(xié)調(diào)”行動，有效開展“五經(jīng)普”，出臺惠企政策5份，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金超1.8億元；建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，全年發(fā)放企業(yè)貸款超12億元，切實(shí)育企助企強(qiáng)企，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超20億元企業(yè)2家、超5億元企業(yè)6家、超億元企業(yè)37家。生產(chǎn)要素聚合優(yōu)配。加快園區(qū)“筑巢引鳳”，實(shí)施總投資超18億元的光電產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)項(xiàng)目，科創(chuàng)中心等6個(gè)建成園區(qū)入駐企業(yè)40家；盤活閑置低效資產(chǎn)，騰挪老舊廠房、低效辦公場所等10宗，新增產(chǎn)業(yè)空間超15萬平方米，2個(gè)做法入選全國新型工業(yè)化典型案例。強(qiáng)化人才保障，成立職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會，新增省級產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省市高層次人才493人。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。召開創(chuàng)新大會，引建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心泉州分中心，選任省級科技特派員4人、團(tuán)隊(duì)1個(gè)，培育市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)、眾創(chuàng)空間4家，研發(fā)投入增長16.1%，技術(shù)合同認(rèn)定登記額增長359%；深化產(chǎn)教融合，新增產(chǎn)教融合型企業(yè)3家、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)示范基地1個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體培育，國家級專精特新重點(diǎn)“小巨人”實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國家級高企15家、省級專精特新中小企業(yè)15家，創(chuàng)新型中小企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)100家。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)晉檔升級。聚焦紡織鞋服、電子信息2個(gè)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，依托鏈主企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，8家企業(yè)獲評市級民營企業(yè)百強(qiáng)，省級龍頭企業(yè)增至11家。打造功能性紡織供應(yīng)鏈聯(lián)盟共享實(shí)驗(yàn)室，培育3個(gè)市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心；七星電氣獲評省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，火炬電子獲評國家級5G全連接工廠、省級智能工廠，網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)330億元、增長超14%。培優(yōu)“數(shù)字+新制造”，引入13個(gè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，建成4個(gè)智能充電場站，新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地入選特色產(chǎn)業(yè)集群賦能典型案例。扶強(qiáng)“數(shù)字+新商貿(mào)”，全省首創(chuàng)商業(yè)街區(qū)日監(jiān)測平臺，中山路獲評首批省級智慧商圈；落地斯凱奇等11個(gè)總部，新增納稅超5000萬元；引培天貓優(yōu)品、小米景明2個(gè)電商龍頭，電商銷售額突破200億元。消費(fèi)市場活力迸發(fā)。搶抓“兩新”政策機(jī)遇，推出“煥新消費(fèi)·煥新制造”等活動超30場，發(fā)放消費(fèi)券1億元，拉動消費(fèi)超12億元。推進(jìn)中山路國潮街區(qū)建設(shè)，首創(chuàng)成立“中山友聯(lián)”，搭建國潮新品發(fā)布和友商推薦平臺，開業(yè)安踏奧運(yùn)殿堂等5個(gè)品牌首店、旗艦店。助力申創(chuàng)“世界美食之都”，舉辦“中華美食薈”國際美食嘉年華、泉臺姜母鴨創(chuàng)意大賽等活動，推出“刺桐宴”美食品牌，上線“美食電子地圖”，8個(gè)餐企入選米其林榜單。組織企業(yè)赴外參展超120家次，漢威機(jī)械成為泉州關(guān)區(qū)首家通過海關(guān)AEO認(rèn)證的專精特新企業(yè)，進(jìn)出口額增速居全市前列。

這一年，我們步履鏗鏘、強(qiáng)基補(bǔ)短，環(huán)境品質(zhì)全面提升。城市建設(shè)展示新風(fēng)貌。實(shí)施“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”行動，完成21個(gè)項(xiàng)目征遷、7個(gè)地塊出讓，65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、84個(gè)城建項(xiàng)目分別完成投資116億元、90億元。古城保護(hù)更新有序推進(jìn)，紅梅新村片區(qū)首創(chuàng)“征遷改造＋以舊換新”模式，中山南路及周邊街巷基本完成路面鋪裝；規(guī)范私有住房修繕及翻建管理，整治修繕房屋121宗；西街入選“2024城市新一線街區(qū)案例”。新區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，深化繁榮站前西片區(qū)建設(shè)，再建成6個(gè)子項(xiàng)目，新開工5個(gè)子項(xiàng)目，加快建設(shè)金鯉大道等4個(gè)聚城暢通項(xiàng)目；建發(fā)·養(yǎng)云等2個(gè)住宅項(xiàng)目基本建成，鯉城萬達(dá)主體結(jié)構(gòu)封頂。人居品質(zhì)邁上新臺階。扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)管理提升行動，探索古城大物業(yè)化管理，完成13個(gè)老舊小區(qū)改造，86個(gè)物業(yè)小區(qū)垃圾分類實(shí)現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，21個(gè)“三有”物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)建全覆蓋，完成5個(gè)100%目標(biāo)。按照“五個(gè)一批、兩個(gè)優(yōu)化”新建改建公廁12座，增配智能環(huán)保公廁13座，改造提升32座，更新完善引導(dǎo)牌近百處。推廣機(jī)動車泊位智能化管理，建成投用9處非機(jī)動車停車場。打響“千燈輝耀光明城”名片，亮化提升朝天門環(huán)島等11處門戶節(jié)點(diǎn)。拆除整治“兩違”65宗6700平方米。生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破。抓實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，完成礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”任務(wù)。編制江南新區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，12個(gè)污水提質(zhì)增效項(xiàng)目順利竣工，南北二路渠等4條水體穩(wěn)定消除黑臭；超5900個(gè)管網(wǎng)問題點(diǎn)位完成修復(fù)，重點(diǎn)排水戶排水許可證辦理率100%，7個(gè)內(nèi)河入江口水質(zhì)有效改善，晉江干流省控浮橋斷面氨氮濃度下降28%，穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建成投用江南片區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成8個(gè)大氣污染精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目。成功破獲福建首起跨省特大第三方環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假刑事案。建成口袋公園10個(gè)、立體綠化10處、公園綠地5公頃，搭建古樹名木智慧系統(tǒng)，“綠滿泉城”成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“林長制”，水土保持扎實(shí)有力。

這一年，我們精心守護(hù)、活態(tài)發(fā)展，文旅引擎全面激活。文脈傳承縱深推進(jìn)。發(fā)布世遺宋元古城文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)方案，系統(tǒng)實(shí)施20個(gè)主要任務(wù)和19個(gè)項(xiàng)目包，開展第四次全國文物普查，啟動全省首個(gè)全域覆蓋的文物智慧安消防管控平臺建設(shè)，完成施瑯故宅等6處文物建筑修繕，開工4個(gè)文保修繕項(xiàng)目，中山路街區(qū)保護(hù)入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單；舉辦“龍翔刺桐”閩臺龍舟賽，修繕投用泉州工藝美術(shù)合作社，傳承保護(hù)25項(xiàng)傳統(tǒng)技藝。《市區(qū)聯(lián)動機(jī)制打造世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用典范》獲評文化和旅游部改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。文化產(chǎn)業(yè)破圈出彩。召開文化強(qiáng)區(qū)大會，成功舉辦閩南美好生活嘉年華、海絲泉州數(shù)字文創(chuàng)周等重磅活動，發(fā)布深化數(shù)字人“和和”“泉泉”，推出海絲數(shù)字文化版權(quán)平臺，建成運(yùn)營榮寶齋生活館、194文創(chuàng)集合館、中山路文創(chuàng)館等項(xiàng)目，中山路獲評省活力“街藝”示范區(qū)；出臺打造“文化IP”實(shí)施方案，推出“龍眾九子”“七彩刺桐蛇”生肖IP，開發(fā)授權(quán)文創(chuàng)產(chǎn)品超80種；無限自在文化傳媒獲評全省首家服務(wù)業(yè)專精特新中小企業(yè)，規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營收增長超20%。文旅服務(wù)量質(zhì)齊升。組建區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮部，規(guī)范提升文旅市場，出臺旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，建成投用7個(gè)酒店項(xiàng)目，新增床位超1500個(gè)，七栩酒店入選全國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資創(chuàng)業(yè)范例，“煙火之城·鯉享民宿·世遺人家”品牌全面打響。搭建誠信商圈信用管理平臺，認(rèn)定星級誠信商家超百家，培訓(xùn)60名銀齡講解員，運(yùn)營2個(gè)海絲泉州推薦官工作室，超萬人次參與志愿服務(wù)。擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)供給，新增6處文化空間，常態(tài)化舉辦城市巡游季“古城+”系列活動，組織非遺展演超百場。優(yōu)化“刺桐博物之城”小程序，“AI游泉州古城”入選省數(shù)字文旅應(yīng)用場景示范案例。全區(qū)旅游收入突破120億元、增長20%，旅游人數(shù)突破1200萬人、增長20%。

這一年，我們深化改革、開放創(chuàng)新，發(fā)展?jié)撃苋驷尫?。招商選資積蓄動能。探索“市場+資源+應(yīng)用場景”招商新模式，揭牌京津冀等3個(gè)產(chǎn)業(yè)加速中心，“走出去”招商對接57團(tuán)次，舉辦各類招商活動超30場，簽約項(xiàng)目107個(gè)，其中超20億元重大項(xiàng)目6個(gè)，廈門國貿(mào)、中國信達(dá)等4個(gè)500強(qiáng)企業(yè)落地，中通生物等一批新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目入駐。力促項(xiàng)目轉(zhuǎn)段落地，創(chuàng)設(shè)招商項(xiàng)目“幫代辦”服務(wù)，2023年招商項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)70%、40%，2024年招商項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)50%、14%。重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。按期完成機(jī)構(gòu)改革，新組建3個(gè)區(qū)直部門，撤并整合勞動監(jiān)察等4支執(zhí)法隊(duì)伍，劃分古城、新區(qū)兩個(gè)聯(lián)合執(zhí)法片區(qū)，賦權(quán)下放13個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)，三級社會治安綜合治理中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“大部制”協(xié)同做法在《中國機(jī)構(gòu)編制》刊發(fā)、并獲省基層行政管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新案例一等獎。深化國企改革，完善企業(yè)治理和激勵機(jī)制，文投集團(tuán)晉升“AA”主體信用等級，國投集團(tuán)獲得“AA+”主體信用雙評級。開放合作逐步深化。拓展“絲路友城”合作，絲路聯(lián)盟成員擴(kuò)增至9個(gè)，聯(lián)動舉辦斯里蘭卡之夜等3場活動，簽約4個(gè)涉外文商旅合作項(xiàng)目。緊抓世界閩南文化交流中心建設(shè)機(jī)遇，搭建梅竹書院等3個(gè)交流載體，舉辦“花開刺桐城”閩南文化絲路行等活動57場，推動“閩南語教材”進(jìn)校園。創(chuàng)設(shè)校際交流結(jié)對、農(nóng)產(chǎn)品展銷對接等機(jī)制，對口幫扶、山海協(xié)作深入開展。

這一年，我們回應(yīng)關(guān)切、傾力惠民，民生福祉全面增進(jìn)。社會保障持續(xù)加強(qiáng)。全面完成27件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，打造“暖心有鯉”等3個(gè)招工品牌，新增技能大師工作室3個(gè)，建成零工市場2個(gè)、零工驛站4個(gè)、校園引才工作站3個(gè)，開展就業(yè)培訓(xùn)超百場，新增就業(yè)超7200人，“項(xiàng)目制”職業(yè)技能培訓(xùn)模式獲央視報(bào)道。打造“福見康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系，試點(diǎn)建設(shè)“物業(yè)+養(yǎng)老”項(xiàng)目，新建長者食堂3所、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，新增家庭養(yǎng)老床位超130張。健全社會保障體系，新增暖“新”鯉驛站8個(gè)、社區(qū)服務(wù)站2個(gè)，建成保租房616套，困難殘疾人生活補(bǔ)貼提升6%。優(yōu)質(zhì)供給持續(xù)擴(kuò)容。優(yōu)化教育資源布局，建成投用通政中心小學(xué)田中校區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位2620個(gè)，培育“5G+專遞課堂”試點(diǎn)校13所。實(shí)施學(xué)校課后服務(wù)擴(kuò)量提質(zhì)行動，小學(xué)課后服務(wù)參與率達(dá)67.3%。深化校長職級制度改革，完成中小學(xué)校長職級首聘，通過“國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”省級督導(dǎo)評估，福師大泉州附中晉級省一級達(dá)標(biāo)高中。推進(jìn)“健康鯉城”建設(shè)，創(chuàng)新“醫(yī)校共建”“醫(yī)企共建”模式，新增3個(gè)醫(yī)聯(lián)體項(xiàng)目，建成投用兒童健康管理中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面通過國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標(biāo)準(zhǔn)評審，臨江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評省級社區(qū)醫(yī)院。舉辦首屆刺桐中醫(yī)藥文化集市，2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評省級精品中醫(yī)館。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，851家企業(yè)實(shí)行“安全管家”模式，培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升標(biāo)桿企業(yè)10家，整治“九小場所”等隱患超2.6萬處，實(shí)施美食街“瓶改管”建設(shè)；完成5處重要道路節(jié)點(diǎn)改造，修復(fù)1處城市橋梁，建成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站；創(chuàng)新電梯安全數(shù)智化平臺監(jiān)管模式，首批344部高層住宅電梯安裝智能識別阻車監(jiān)控系統(tǒng)。全鏈條整治電動自行車安全隱患，建立消防違法行為“貼單”機(jī)制，增配充電位超2500個(gè)。深化安全生產(chǎn)執(zhí)法提升，推廣“閩執(zhí)法”平臺，立案處罰違法行為1000余起。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成年度糧油播種面積和產(chǎn)量指標(biāo)。治理水平持續(xù)提升。深化“平安鯉城”建設(shè)，落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解行動，人民調(diào)解成功率連續(xù)6年保持99%以上；煥新22個(gè)示范警務(wù)室，建成江南派出所“一站式”警務(wù)綜合服務(wù)窗口，刑事、電詐發(fā)案率分別下降44.6%、59%，境外涉詐重點(diǎn)人員勸返率93.2%，破獲特大跨國走私毒品案獲公安部表揚(yáng)。推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，首批12個(gè)試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)黨建與生產(chǎn)生活相融合，全市率先實(shí)現(xiàn)“黨建＋”鄰里中心全覆蓋。加強(qiáng)國動人防、雙擁工作，健全國防動員運(yùn)行機(jī)制，打造愛國路“雙擁文化街區(qū)”，建成8個(gè)退役軍人示范型服務(wù)站。持續(xù)做好工會、共青團(tuán)、老干部、婦女、兒童、關(guān)心下一代等工作，統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、史志等事業(yè)取得新成績，民族和睦、宗教和順。

這一年，我們清朗政風(fēng)、務(wù)實(shí)作風(fēng)，政府擔(dān)當(dāng)全面顯現(xiàn)。政務(wù)服務(wù)有力有為。啟動“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，全面鋪展“1+2+N”攻堅(jiān)行動，靠前為企助困、破解難點(diǎn)痛點(diǎn)，讓更多創(chuàng)業(yè)者、實(shí)干家在鯉找到更廣闊的筑夢空間。擦亮“全速辦”品牌，上線視頻辦、數(shù)智門牌等功能模塊，“AI智能政務(wù)助手”入選全國數(shù)字賦能審批制度改革典型案例；進(jìn)駐省網(wǎng)審批服務(wù)事項(xiàng)均達(dá)“五級十五同”標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意率超99.6%。率先試點(diǎn)“無證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免提交材料743項(xiàng)。成功破獲“0419”特大假冒注冊商標(biāo)案，“二兒刀”商標(biāo)侵權(quán)案件獲評QBPC全國十佳案例。法治政府見行見效。建立全市首個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，8個(gè)司法所完成規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化“府院聯(lián)動”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，公布事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目23個(gè)，政務(wù)公開連續(xù)四年獲評省級優(yōu)秀等次。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，109件人大代表議案建議、193件政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率均達(dá)100%。作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從緊。鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，完成10個(gè)“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目，攻堅(jiān)61個(gè)“案頭冊”問題，“大組團(tuán)”機(jī)制獲中央紀(jì)委國家監(jiān)委報(bào)道。堅(jiān)決整治形式主義，精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)186個(gè)。厲行節(jié)約過“緊日子”，“三公經(jīng)費(fèi)”壓降超10%。積極爭取中央財(cái)政、金融支持，科學(xué)制定化債方案緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)平穩(wěn)可控。自覺接受省委巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，主動認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，當(dāng)下改和長久立相結(jié)合推進(jìn)問題整改落實(shí)。

各位代表！櫛風(fēng)沐雨，玉汝于成。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于上級黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)人民的同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，離退休老同志，駐鯉省市屬單位、駐鯉部隊(duì)、武警官兵、企業(yè)界人士和所有“新鯉城人”，廣大臺港澳同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，鯉城正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、蓄勢躍升的關(guān)鍵期，仍有不少矛盾和問題需要化解：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力加大，民間投資信心不足，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不夠；二是城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力和服務(wù)管理水平與“主客”迅速增長的需求存在差距。三是人口增長明顯放緩，引人留人工作有待加強(qiáng)；四是文化保護(hù)利用、文化價(jià)值轉(zhuǎn)化、文商旅深度融合仍需久久為功；五是生態(tài)環(huán)境整治、基層社會治理、安全生產(chǎn)等任務(wù)繁重；六是面對發(fā)展新形勢，政府法治化、規(guī)范化、高效化建設(shè)仍需提升。對此，我們要采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2025年政府工作安排

2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年政府工作：要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終沿著習(xí)近平總書記親自擘畫的新福建宏偉藍(lán)圖，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”為工作導(dǎo)向，圍繞“產(chǎn)城人文安”發(fā)展思路，扭住“世遺典范城”“中央創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，深入實(shí)施“活古城”“戰(zhàn)江南”，加快打造共同富裕先行區(qū)，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鯉城實(shí)踐，全力推動習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神在鯉城大地結(jié)出碩果。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%，工業(yè)增加值增長6%，建筑業(yè)增加值增長3.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%；一般公共預(yù)算總收入增長3%，一般公共預(yù)算收入增長3.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；出口商品總值（海關(guān)口徑）增長3%，實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）完成500萬美元；社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）弘揚(yáng)“拼”的精神，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新提質(zhì)。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。

搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。迭代升級“兩新”“兩重”落地舉措，發(fā)揮“進(jìn)企促發(fā)展”、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等機(jī)制作用，全力“穩(wěn)一優(yōu)二強(qiáng)三”。一產(chǎn)要大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。二產(chǎn)要突出創(chuàng)新驅(qū)動、精準(zhǔn)幫扶。建好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心泉州分中心，完善異地孵化體系，引育企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺3個(gè)以上，認(rèn)定國家級高企25家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)15家，研發(fā)投入增長20%；突出高價(jià)值專利培育和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用，新增有效發(fā)明專利擁有量超150件。發(fā)揮建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)間互動、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新；扶持裝修裝飾、機(jī)電安裝等專業(yè)化企業(yè)發(fā)展，支持專業(yè)承包企業(yè)提升設(shè)計(jì)施工能力，再引進(jìn)至少1家一級以上資質(zhì)企業(yè)。三產(chǎn)要強(qiáng)化消費(fèi)帶動、生產(chǎn)服務(wù)。落實(shí)促消費(fèi)首要任務(wù)，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展“演藝+美食+故事+游玩+體驗(yàn)”，引入品牌首店、美陳展覽、特色市集、演藝演出、文體賽事等新業(yè)態(tài)新模式。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，推動文創(chuàng)IP賦能制造業(yè)、快消品等領(lǐng)域，引培1個(gè)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心。建立“招投聯(lián)動”“投貸聯(lián)動”機(jī)制，推廣企業(yè)“創(chuàng)新積分制”，加強(qiáng)與京東金融、唯品金融、平安普惠等合作，打造全鏈條金融資產(chǎn)司法服務(wù)，力爭企業(yè)貸款余額增長5%。

引育新質(zhì)生產(chǎn)力。布局新賽道新產(chǎn)業(yè)，深耕新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，打造海絲綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，投用千噸級低溫銀漿項(xiàng)目，實(shí)施省級綠色制造項(xiàng)目1個(gè)以上。持續(xù)實(shí)施“智慧鯉城”系列項(xiàng)目建設(shè)，讓政務(wù)、商務(wù)等各類數(shù)據(jù)更快匯集、更好應(yīng)用。培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，圍繞生產(chǎn)、培訓(xùn)、應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，積極對接高德等無人機(jī)項(xiàng)目，建設(shè)江濱南岸低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。深化“數(shù)字+大健康”建設(shè)，提速推進(jìn)智慧醫(yī)療輔助診斷系統(tǒng)等2個(gè)項(xiàng)目，拓展智能慢病管理等5方面應(yīng)用，加快生物大分子高倍數(shù)快速濃縮制備研發(fā)生產(chǎn)、高敏診斷材料銷售，引領(lǐng)生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)新飛躍。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，把握泉州納入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)契機(jī)，完成數(shù)字化診斷及改造企業(yè)25家，推廣人工智能云服務(wù)產(chǎn)品35個(gè)，至少培育1個(gè)人工智能典型運(yùn)用場景、2家具有行業(yè)性區(qū)域影響力的平臺企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破350億元。持續(xù)引育總部經(jīng)濟(jì)，用好濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等載體，新增總部企業(yè)4家。壯大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展下一代固態(tài)超級電容技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品仿真電路設(shè)計(jì)等應(yīng)用，實(shí)施火炬電子產(chǎn)業(yè)數(shù)智化改造等4個(gè)省級重點(diǎn)技改項(xiàng)目，新增國家級專精特新“小巨人”1家、省級“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)1家、專精特新中小企業(yè)3家。

點(diǎn)燃項(xiàng)目新引擎。開展項(xiàng)目提效年活動，實(shí)施政府投資項(xiàng)目全過程管理，健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、“雙業(yè)主”推進(jìn)、干部包聯(lián)等機(jī)制，推動82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目高效建設(shè)，確保新華僑大廈等37個(gè)項(xiàng)目開工，盛悅中心等34個(gè)項(xiàng)目建成，年度完成投資超146億元。強(qiáng)化要素保障，啟動7個(gè)城市更新項(xiàng)目，同步推進(jìn)城中村和城市老舊片區(qū)改造；加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，全年新策劃項(xiàng)目超150個(gè)。鞏固園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，確保金上產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目部分主體完工，力促海絲工業(yè)品物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等接續(xù)啟動。堅(jiān)持對外招引對內(nèi)挖潛并舉，以產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等指標(biāo)貢獻(xiàn)為衡量因素，建立健全市場化招商體系，招引專精特新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，構(gòu)建多業(yè)態(tài)融合生態(tài)圈，力促標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)可招商空間入駐率超九成，力爭近3年落地項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)50%、30%。

（二）堅(jiān)持“高”的標(biāo)準(zhǔn)，推動城市面貌煥新出彩。我們要始終踐行人民城市理念，全面提升城市建設(shè)、運(yùn)營、治理水平，力促古城新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快展現(xiàn)兼具現(xiàn)代感和煙火氣的城市內(nèi)質(zhì)。

高品質(zhì)優(yōu)化新區(qū)配套。融入大泉州環(huán)灣建設(shè)大局，細(xì)化展城片區(qū)等2個(gè)片區(qū)開發(fā)方案編制，深耕繁榮、站前西等4大片區(qū)建設(shè)，打造布局合理、功能完善的城市新格局。深化“聚城暢通”行動，啟動金鯉大橋跨江通道建設(shè)，確保中環(huán)城貫通工程等4個(gè)項(xiàng)目基本完成，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)交通路網(wǎng)體系。壓茬推進(jìn)新步等7個(gè)定向定價(jià)商品房項(xiàng)目，差異化提升商品房源供給品質(zhì)。開業(yè)運(yùn)營鯉城萬達(dá)，完成王宮華僑歷史文化街區(qū)街巷改造工程，提速泉州演藝劇場等3個(gè)文商旅項(xiàng)目建設(shè)，接續(xù)建設(shè)希爾頓花園酒店等9個(gè)酒店項(xiàng)目，竣工投用3個(gè)酒店，海絲古城協(xié)同區(qū)成型成勢。

高水平推進(jìn)古城提質(zhì)。點(diǎn)線面三維突破，加快35個(gè)古城項(xiàng)目建設(shè)，打造文化底蘊(yùn)濃厚、獨(dú)具生活氣息的世遺古城。深耕面上提升，系統(tǒng)謀劃古城保護(hù)提質(zhì)，主動銜接《泉州古城國土空間詳細(xì)規(guī)劃》編制，配合做好羅城考古，穩(wěn)步推進(jìn)府文廟周邊片區(qū)等風(fēng)貌整治。聚焦線上貫通，有序推進(jìn)西街東段綜合整治、西街-新華路轉(zhuǎn)角保護(hù)性修繕等核心區(qū)域提升，基本完成中山南路及周邊46條街巷立面修繕和景觀提升。突出點(diǎn)上提質(zhì)，加快寶海庵遷移保護(hù)等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)木偶劇院、許厝埕24號等歷史建筑修繕；實(shí)施紅梅新村及周邊老舊片區(qū)改造，開展新門市場改造提升。

高標(biāo)準(zhǔn)提升城市功能。探索城市更新與城市體檢銜接機(jī)制，實(shí)施年度投資額超109億元的104個(gè)城建項(xiàng)目，打造宜居宜業(yè)空間。全面完成第三輪中央環(huán)保督察交辦信訪件整改，常態(tài)化推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，滾動實(shí)施總投資超12億元的12個(gè)水環(huán)境提質(zhì)增效項(xiàng)目，推進(jìn)98條地下排水管網(wǎng)修復(fù)，建設(shè)江南水質(zhì)凈化中心、污水泵站擴(kuò)容工程，生活污水集中收集率達(dá)70%，內(nèi)溝河黑臭問題基本解決。投用新步變電站，梯次開展15個(gè)開閉所建設(shè)。推動2處立體停車場建設(shè)，增設(shè)超200根新能源汽車充電樁、超20個(gè)非機(jī)動車充換點(diǎn)位，構(gòu)建高效便民充電網(wǎng)。改造建設(shè)10座公廁，推進(jìn)54座公廁智能化管理升級，實(shí)現(xiàn)“五化四好”目標(biāo)。新建5處立體綠化、3個(gè)口袋公園，點(diǎn)亮中山南路主街，繪就高顏值鯉城畫卷。

（三）涵養(yǎng)“活”的特質(zhì)，推動優(yōu)秀文化跨界融合。我們要堅(jiān)持把賡續(xù)歷史文脈、創(chuàng)新傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、融合發(fā)展文商旅產(chǎn)業(yè)放在突出位置，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

打造保護(hù)傳承引領(lǐng)地。扎實(shí)開展第四次全國文物普查，“六大體系”整體推進(jìn)國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。深化古城全域歷史地段保護(hù)研究，推動市舶司遺址等5處文物點(diǎn)升格提級，完成水仙宮等5處文物修繕，實(shí)現(xiàn)文物安消防設(shè)施建設(shè)全覆蓋。傳承歷史文化根脈，實(shí)施瀕危非遺項(xiàng)目扶持計(jì)劃，發(fā)揮“刺桐民間文藝獎”激勵作用，啟動泉州非遺館古城分館建設(shè)，再新增1名國家級非遺傳承人、5個(gè)非遺傳習(xí)所，打造中山路非遺街區(qū)。加快建設(shè)世界閩南文化交流中心，實(shí)施閩南語歌曲創(chuàng)作人才培育計(jì)劃，舉辦閩南語師資培訓(xùn)班等系列活動，接續(xù)編制閩南語教材小學(xué)版，塑造方言保護(hù)鯉城模式。培育文化遺產(chǎn)數(shù)字化新業(yè)態(tài)，復(fù)刻中山路等13處文物數(shù)字化三維場景，提升南外宗正司保護(hù)利用展示中心，激發(fā)文化資源生命力。

打造世遺旅游目的地。強(qiáng)化“五個(gè)一”體系、實(shí)施“六個(gè)一”舉措，力爭旅游總收入突破140億元，增長15%以上。繁榮發(fā)展中山路大主軸商圈，加快創(chuàng)建中山路-西街國家級步行街，升級搭建中山路智慧化管理平臺；制定古城業(yè)態(tài)指引，“一巷一品”梯度更新花巷、通政巷等特色主題街巷，豐富“七個(gè)小”業(yè)態(tài)，運(yùn)營斯里蘭卡異域風(fēng)情館等空間，提升古城文旅地標(biāo)辨識度。常態(tài)化抓實(shí)店鋪?zhàn)饨?、市場秩序、交通疏?dǎo)等治理工作，漸進(jìn)式推進(jìn)文旅補(bǔ)短板，優(yōu)化AI游古城雙語互動，完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌體系。圍繞“控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量”深耕旅游接待能力提升，加快18個(gè)住宿載體建設(shè)，全年新增床位1500個(gè)。拓展基層公共文化圈，揭牌運(yùn)營省級僑批館王順興信局舊址，加固修繕西街影劇院、群眾戲院，增設(shè)新型文化空間、文旅驛站10處，持續(xù)打響“刺桐文化廣場”等文化惠民品牌，爭創(chuàng)國家民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)示范區(qū)。

打造活態(tài)發(fā)展新高地。圍繞文化影響力全面提升目標(biāo)，持續(xù)建強(qiáng)海絲、生肖、姓氏、民俗等“文化IP”矩陣。做實(shí)“IP+文創(chuàng)”，完成古城民居門匾立檔上線，推出開元寺浮雕系列主題NFT藏品，提升文化傳播力。做精“IP+體驗(yàn)”，新策劃文明互鑒等4條主題游徑，豐富劇本游、漢服Citywalk、非遺研學(xué)、數(shù)字祈福等文旅新場景，力促“文化IP”與街區(qū)、街巷深度融合。做強(qiáng)“IP+美食”，支持“老字號”傳承保護(hù)發(fā)展，拓展“刺桐宴”譜系內(nèi)涵，推出“世遺風(fēng)味”商家評選、創(chuàng)意美食大賽等活動。做優(yōu)“IP+活動”，持續(xù)辦好海絲泉州數(shù)字文創(chuàng)周等重磅文商旅活動，開展“遇見鯉”“古韻泉州，歡樂踩街”等系列活動，將歷史文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展盛勢。

（四）激發(fā)“變”的動能，推動改革開放縱深邁進(jìn)。我們要堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放路徑，充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力。

構(gòu)筑更強(qiáng)人口磁場。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引人、環(huán)境聚人、服務(wù)留人，研究制定引人留人綜合政策，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，完善多樣化住房保障，推動人口向鯉城集聚。發(fā)揮“港灣計(jì)劃”“鯉躍工程”等牽引作用，深入開展“技能鯉城”六大行動，完善技能人才評價(jià)使用機(jī)制，力爭新增省級技能大師工作室1個(gè)、市級高層次人才300名以上。強(qiáng)化高匹配人才供給，建成投用人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化上線區(qū)級人才就業(yè)超市，暢通人才要素市場化流通渠道；支持泉中職校深化產(chǎn)教融合、校企合作，精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求，訂單式培養(yǎng)更多技術(shù)藍(lán)領(lǐng)。塑造高品質(zhì)人才平臺，發(fā)揮華僑大學(xué)、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等高校院所效應(yīng)，落地1個(gè)院士工作站。

探索更深層次改革。重構(gòu)“114+N”數(shù)智聯(lián)合指揮模式，完善動態(tài)感知硬件基礎(chǔ)建設(shè)，探索數(shù)字資產(chǎn)入表路徑，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”2.0版。拓展深化“全速辦”改革，豐富“AI智能政務(wù)助手”“鯉便民”應(yīng)用場景，新接入特色服務(wù)5項(xiàng)以上，推動公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)深度融合。持續(xù)深化物業(yè)管理提升行動，深入探索“全域物業(yè)化”模式，試點(diǎn)街區(qū)物業(yè)化管理，縱深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，健全街道綜合執(zhí)法體系。推深做實(shí)國企改革行動，持續(xù)優(yōu)化薪酬制度，完善國企內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化干部日常管理，再推動8家全民所有制企業(yè)公司制改革。深化國家盤活利用低效用地試點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)用地先租后讓，探索工業(yè)用地鄰宗改造；深化“畝產(chǎn)效益”改革，實(shí)施差異化用地、用能、融資等扶持政策，發(fā)揮“1+1+N”基金參投作用，打造全鏈條服務(wù)保障體系。

推進(jìn)更大范圍開放。深耕“絲路友城”戰(zhàn)略合作，配合辦好海上絲綢之路藝術(shù)節(jié)、國際木偶節(jié)等國際性活動。深化鯉臺文化融合，常態(tài)化舉辦關(guān)帝、媽祖文化節(jié)等系列活動，加快鯉臺會客廳、坂頭閩臺文旅傳統(tǒng)街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動通淮關(guān)岳廟申報(bào)國家級“海峽兩岸交流基地”、霞洲媽祖宮申報(bào)省級“對臺交流基地”。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)成長計(jì)劃，支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，組織企業(yè)參加國際性展會超300家次，助力企業(yè)鞏固歐美、東南亞等傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”、金磚國家和地區(qū)等新市場，培育年出口額超千萬美元外貿(mào)企業(yè)10家以上。持續(xù)做好華僑工作，打好新時(shí)代新“僑牌”。

（五）秉持“暖”的基調(diào)，推動民生保障不斷加碼。我們要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鞏固拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果，優(yōu)先推進(jìn)民生領(lǐng)域建設(shè)，讓百姓幸福感看得見、摸得著。

完善社會保障體系。高效辦好34件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。強(qiáng)化住房保障，有序推進(jìn)11個(gè)保租房項(xiàng)目，建成超500套保障性租賃住房。接續(xù)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面行動，鞏固拓展基本醫(yī)保全民參保成果，爭取醫(yī)保參保覆蓋率達(dá)98%。完善分層分類社會救助體系，探索服務(wù)類社會救助試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)1個(gè)社會救助服務(wù)基地、3個(gè)社會救助服務(wù)點(diǎn)，提供“資金+物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助服務(wù)。

深化教育強(qiáng)區(qū)內(nèi)涵。制定教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)行動方案，收官基礎(chǔ)教育提升三年行動，全力創(chuàng)建國家級縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)。加快泉州五中江南校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，投用西隅中心小學(xué)坂頭校區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位2400個(gè)。實(shí)施強(qiáng)基、強(qiáng)質(zhì)、強(qiáng)體計(jì)劃，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、中小學(xué)人工智能教育實(shí)施路徑，支持科技中學(xué)創(chuàng)建省二級達(dá)標(biāo)高中、凌霄中學(xué)創(chuàng)建市級“新優(yōu)?！保略觥?G+專遞課堂”結(jié)對幫扶學(xué)校3對。深化學(xué)校管理改革，探索“雙減”疊加“雙新”教學(xué)管理新模式，小學(xué)課后服務(wù)參與率提升至70%以上。

加快健康鯉城建設(shè)。大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，建成公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期等2個(gè)項(xiàng)目，力促江南醫(yī)院創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)醫(yī)院，4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，拓展深化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，建立更多名醫(yī)工作室。輻射推廣古城中醫(yī)藥特色品牌，建成投用中醫(yī)藥文化基地，持續(xù)辦好刺桐中醫(yī)藥集市，打造“中醫(yī)藥＋文旅”聯(lián)動發(fā)展新模式。擴(kuò)大家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋面，力爭全人群和重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率超65%、85%。

優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)。加快養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，培育8個(gè)以上養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，打造8個(gè)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈示范點(diǎn)。扶持培優(yōu)3個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位80張，每萬名老年人認(rèn)知障礙照護(hù)床位達(dá)20張。探索“托幼一體化”發(fā)展，實(shí)施托位建設(shè)提升等四大工程，建設(shè)1個(gè)區(qū)域文化特色托育園，推動3所幼兒園開設(shè)托班，新增普惠性托位160個(gè)，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.6個(gè)，普惠托位占比超60%。

（六）夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，推動社會局面安定和諧。我們要不斷增強(qiáng)底線思維，筑牢公共安全和社會治安防護(hù)屏障，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

加固本質(zhì)安全底板。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，投用3個(gè)“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站，探索AI邊緣分析計(jì)算與視頻技術(shù)賦能企業(yè)安全生產(chǎn)管理。開展100處老舊電梯安全性能技術(shù)評估，嚴(yán)格規(guī)范私有住房修繕改造行為，遏制“兩違”建設(shè)。建立燃?xì)獍踩L效管理機(jī)制，啟動西街“氣改電”工作，改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)1.5公里。推動交通事故預(yù)防減量控大，完成5個(gè)道路節(jié)點(diǎn)微改造，整治6處道路隱患點(diǎn)。開展隱居橋等71座橋梁檢測，整治修復(fù)筍江大橋等3座橋梁，筑牢橋梁安全防線。新建2個(gè)古城小型消防站，完成重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消防安全重點(diǎn)單位接入“消管家”系統(tǒng)超90%。

鍛造風(fēng)險(xiǎn)防范長板。積極爭取各項(xiàng)資金，按既定化債方案化解存量債務(wù)，嚴(yán)控新增政府債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。優(yōu)化信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升信訪工作法治化水平。規(guī)范建立“三張清單”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，打擊電信詐騙等違法犯罪活動，一體推進(jìn)大數(shù)據(jù)支援中心等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)升級8個(gè)派出所、85個(gè)警務(wù)室（站），力促青少年“盜、搶、騙”案件占比低于25%。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”監(jiān)管模式，建設(shè)西街（東段）-鐘樓省級食品安全放心消費(fèi)街區(qū)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)糧食節(jié)約減損。

打造基層善治樣板?？v深推進(jìn)無廢城市建設(shè)，投用再生資源分揀中心，新建改造25個(gè)綠色回收網(wǎng)點(diǎn)，逐步構(gòu)建三級規(guī)范收運(yùn)體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管，健全誠信獎懲機(jī)制，推廣應(yīng)用誠信商圈信用管理平臺，實(shí)現(xiàn)商家信用數(shù)據(jù)“一屏盡覽”，拓展誠信商圈范圍。深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理，升級8個(gè)暖“新”鯉驛站，激活“黨建＋”鄰里中心造血功能，引導(dǎo)國企參與市場化運(yùn)營，持續(xù)下沉“六有”部門服務(wù)資源。做好新時(shí)代國防動員工作，培育8個(gè)基層退役軍人特色型服務(wù)站，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、慈善會、關(guān)工委、紅十字會、計(jì)生協(xié)會等人民團(tuán)體參與社會治理和公共服務(wù)，持續(xù)打造青年發(fā)展型城市、兒童友好城市。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化穿透落實(shí)，克難擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流，奮力書寫讓人民滿意的時(shí)代答卷。

堅(jiān)持高效提升。一等二靠三落空。越是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，越要轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。我們要圍繞機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)等環(huán)節(jié)，聚焦宏觀政策導(dǎo)向，全力以赴爭取上級資金，帶頭過“緊日子”，率先降本增效，以有限資源釋放高質(zhì)量發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。

堅(jiān)持精細(xì)服務(wù)。眾人拾柴火焰高。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要理解群眾“急難愁盼”和企業(yè)的艱辛不易。我們要主動適應(yīng)新形勢新要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動民生事業(yè)內(nèi)涵提升、靶向供給，加力政策精準(zhǔn)配套，千方百計(jì)激發(fā)民間投資活力和內(nèi)生動力。

堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。無規(guī)矩不成方圓。越是體制機(jī)制改革創(chuàng)新，越要深化法治政府建設(shè)。我們要依托行政復(fù)議、12345熱線等民意反饋渠道，提升行政執(zhí)法質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

堅(jiān)持奮勇爭先。船到中流浪更急。越是臨近發(fā)展極點(diǎn)和瓶頸期，越要錘煉干一行、愛一行、專一行的敬業(yè)精神。我們要緊盯“十四五”收官任務(wù)和“十五五”規(guī)劃銜接，主動克服迷茫、畏難情緒，持續(xù)“擼起袖子加油干”，以領(lǐng)跑之姿走好趕考之路，打造更高水平、更有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)增長極。

堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。打鐵還需自身硬。越是隨著反腐敗斗爭進(jìn)入深水區(qū)，越要清醒頭腦、遏制腐敗隱形變異。我們要關(guān)注國資國企、工程建設(shè)、資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)抓好省委巡視、審計(jì)反饋問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施，努力讓每一名政府工作人員自覺廉潔從政、干凈干事。

各位代表，大道至簡、實(shí)干為要，發(fā)展源于勠力同心、成就來自共同奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、擔(dān)當(dāng)作為，銳意進(jìn)取、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的鯉城新篇！

 

2025年梁溪區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表無錫市梁溪區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以實(shí)際行動扛起“走在前、做示范”重大責(zé)任，中國式現(xiàn)代化梁溪新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐，較好地完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

一、聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)成效顯著

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全面落實(shí)中央一攬子增量政策和省、市各項(xiàng)穩(wěn)增長舉措，優(yōu)化完善“日監(jiān)測、周調(diào)度、月分析、季評估”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，全力推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2024年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1700億元、增長6%；一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成57億元；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成380億元、增長10%，其中1-11月工業(yè)投入增長98.6%，增幅列全市第一；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)完成415.1億元、增長9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成368億元，增長5.1%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成832億元、增長6.5%，總量保持全市第一；實(shí)際使用外資預(yù)計(jì)完成2億美元，增長超45%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。

重大項(xiàng)目量質(zhì)齊升。聚焦十二個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，堅(jiān)持“引新引優(yōu)”“引大引強(qiáng)”，累計(jì)開展各類招商活動200余次，成功舉辦大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作大會、第二屆空間信息產(chǎn)業(yè)無錫創(chuàng)新發(fā)展大會、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展懇談會等活動，招引落地斯坦德、小象超市等各類項(xiàng)目超500個(gè)，十二個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)值規(guī)模達(dá)600億元?；萆焦沛?zhèn)“國樂之城”入選2024年度長三角文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化重大項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決供地、資金等問題558個(gè)，提前完成省重大項(xiàng)目快倉智能機(jī)器人、省重點(diǎn)項(xiàng)目液體火箭及動力系統(tǒng)開工建設(shè)目標(biāo)，2022-2023年招引的10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開工，1-11月目標(biāo)投資完成率242.1%，連續(xù)5個(gè)月領(lǐng)跑全市。

未來產(chǎn)業(yè)蓬勃生長。出臺空天產(chǎn)業(yè)、人工智能等領(lǐng)域系列支持政策，招引落戶銀河航天、天儀研究院等一批龍頭鏈主企業(yè)，商業(yè)火箭、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、空間信息應(yīng)用三個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初具規(guī)模，形成集“造火箭、造衛(wèi)星、發(fā)衛(wèi)星、用衛(wèi)星”于一體的完整體系。梁溪區(qū)空天產(chǎn)業(yè)獲評首批省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)，入選中國改革2024年度典型案例。落地億航智能、云圣智能等一批低空領(lǐng)軍企業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)和營收規(guī)模全市第一。舉辦人工智能前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，正式運(yùn)營人工智能協(xié)同創(chuàng)新基地，簽約落地中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所（梁溪）人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心，成功打造全省首個(gè)具有國際行業(yè)頂尖水平的“錫月”原生大模型。

二、深入推進(jìn)業(yè)態(tài)融合，商貿(mào)消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈

消費(fèi)體驗(yàn)日益豐富。招引落地愛馬仕、觀夏、騰訊音樂線下創(chuàng)新體驗(yàn)店全球首店等近200家優(yōu)質(zhì)首店，全區(qū)首店總數(shù)超390家，數(shù)量質(zhì)量均領(lǐng)跑全市。成功舉辦2024年美團(tuán)黑珍珠餐廳指南發(fā)布暨頒獎盛典，梁溪3家餐廳上榜，數(shù)量全市第一。積極落實(shí)消費(fèi)品“以舊換新”政策，結(jié)合重要時(shí)令節(jié)點(diǎn)開展“潮玩新假日”梁溪新春音樂show、“太湖購物節(jié)”第二屆啤酒音樂節(jié)等各類促消費(fèi)活動，累計(jì)拉動各領(lǐng)域消費(fèi)超15億元。梁溪飯店等2家企業(yè)入選第三批江蘇老字號名單，梁溪老字號總數(shù)保持全市第一。恒隆廣場獲評江蘇省“正版正貨”示范街區(qū)。梁溪區(qū)獲評全省唯一“中國樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)”。

文商體旅融合聚力。舉辦梁溪文旅融合發(fā)展大會，集中簽約開心麻花等40個(gè)文旅項(xiàng)目，總投資超200億元。成功舉辦世界青年霹靂舞錦標(biāo)賽、第二屆全國民族器樂展演、第二屆大運(yùn)河文化攝影展等大型活動和品牌賽事?！讹L(fēng)雨國學(xué)魂—尋找無錫國專》紀(jì)錄片在央視播出。“惠山泥人”獲評江蘇省地理標(biāo)志產(chǎn)品。完成無錫縣城隍廟舊址西偏廳等4處“百宅百院”活化工程，清名橋歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目獲批1億元中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，街區(qū)“文產(chǎn)融合”案例入選“長三角人文經(jīng)濟(jì)典型案例”。落地全省首條eVTOL觀光旅游航線和首個(gè)低空文旅運(yùn)營基地，元宇宙沉浸式游船體驗(yàn)項(xiàng)目正式啟航，立體式旅游休閑空間逐步成型。全年接待游客預(yù)計(jì)超6000萬人次，同比增長18%以上。

對外開放不斷擴(kuò)大。主動融入長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，成功舉辦首屆長三角人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。啟動實(shí)施跨境電商“一中心多基地”規(guī)劃，發(fā)布“電商九條”產(chǎn)業(yè)政策，深化“跨境電商+寵物用品產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，全年跨境電商進(jìn)出口額達(dá)12億元。深入推進(jìn)“千人萬企搶訂單行動”，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額245億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，金茂和中交新能源上榜“江蘇本土跨國先行企業(yè)50強(qiáng)”。瑞銀無錫分公司獲評省級跨國公司功能性機(jī)構(gòu)。正式運(yùn)營“運(yùn)河游禮”國際購物中心，在清名橋、崇安寺等景區(qū)街區(qū)設(shè)置外卡POS機(jī)、外幣兌換點(diǎn)等便捷支付設(shè)備，對外文旅消費(fèi)環(huán)境更為友好便捷。

三、持續(xù)強(qiáng)化改革牽引，創(chuàng)新活力加速釋放

重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。全面深化兩大主體功能區(qū)改革，區(qū)城一體推進(jìn)項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育、載體更新等重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“功能區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)園”重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，梁溪科技城獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)在省文旅廳三年全面評價(jià)中結(jié)果優(yōu)秀。持續(xù)深化國企主責(zé)主業(yè)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)屬國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，“一企一策”推動國企市場化轉(zhuǎn)型，成立全國首個(gè)地方性商業(yè)航天國企平臺，新增4家AA以上信用等級主體。在全市率先推出商品房“以舊換新”，實(shí)現(xiàn)全國首單跨城置換，累計(jì)置換新房285套。

創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)力。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級專精特新中小企業(yè)17家，有效高企突破300家，增幅達(dá)133.3%，列全市第一。3家企業(yè)入選省潛在獨(dú)角獸企業(yè)，2家企業(yè)入選省瞪羚企業(yè)。聘請12位院士擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問，落地7個(gè)院士領(lǐng)銜項(xiàng)目，建成2家江蘇省院士專家（企業(yè)）創(chuàng)新中心，正式啟用太湖空天動力研究院。投用科創(chuàng)飛地6家，企業(yè)引育轉(zhuǎn)化比例全市領(lǐng)先。1-11月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長13.9%，列全市第一。完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款51筆，金額同比增長129.5%。與清華大學(xué)等13所高校成立“校地引才聯(lián)盟”，年內(nèi)新增碩士及以上高層次人才1589名，引進(jìn)大學(xué)生18467名，8人入選國家重大人才工程A類，創(chuàng)歷史新高，“火炬計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破。

要素保障優(yōu)化完善。聚焦市場主體需求，系統(tǒng)落實(shí)惠企扶持政策，先后撥付“穩(wěn)增長、促項(xiàng)目”資金4500萬元，惠及企業(yè)300余家。落地實(shí)施“高效辦成一件事”和“三提三即”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”項(xiàng)目7個(gè)。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”240家，“分轉(zhuǎn)子”24家，數(shù)量全市第一。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，指導(dǎo)一汽錫柴獲評江蘇省質(zhì)量信用AAA級企業(yè)。開設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬人工服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)跨省業(yè)務(wù)屬地遠(yuǎn)程受理。強(qiáng)化金融賦能，新設(shè)7只投資基金，產(chǎn)業(yè)基金生態(tài)初具規(guī)模，梁溪科創(chuàng)母基金獲評“中國最受關(guān)注政府引導(dǎo)基金”。持續(xù)挖掘存量資源，累計(jì)盤活低效工業(yè)用地445畝、閑置商業(yè)載體21個(gè)，大潤發(fā)M會員店、明珠廣場等12個(gè)項(xiàng)目正式營業(yè)。

四、一體推進(jìn)城市建管，品質(zhì)功能提檔升級

城市更新提速提質(zhì)。深入實(shí)施老城廂復(fù)興發(fā)展三年行動，一體推進(jìn)“1+1+4”重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)、管理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施86個(gè)城市更新項(xiàng)目，火車站南廣場片區(qū)更新項(xiàng)目入選全省唯一住建部更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)河匯改造項(xiàng)目獲評IAI全球設(shè)計(jì)獎和省節(jié)地模式（技術(shù)）十大先進(jìn)典型案例。進(jìn)一步提高老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，拓展連片改造深度，加快形成全齡友好型完整社區(qū)。全年共完成35個(gè)小區(qū)、162.5萬平方米改造工作，累計(jì)加裝電梯207臺，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

城市運(yùn)維智慧高效。啟用新數(shù)字化指揮中心，制定“1+4”片區(qū)一體化運(yùn)維實(shí)施方案，推動17類城市部件賦碼管理，道路保潔、車輛違停等問題平均壓降20%以上，梁溪智腦項(xiàng)目獲評2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例等多項(xiàng)榮譽(yù)。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，新改建公廁12座，試點(diǎn)實(shí)施“機(jī)器人”智能化管養(yǎng)。創(chuàng)新推出垃圾分類“公交式”收運(yùn)模式，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。在全市首創(chuàng)區(qū)域性共享停車、臨時(shí)車輛交接區(qū)等便民舉措，新增停車泊位1047個(gè)、錯(cuò)時(shí)共享泊位320個(gè)。高水平打造7個(gè)“席地而坐”城市客廳，新改建各類游園12座、“增色添藤”道路12條，公花園城市家具提升項(xiàng)目獲園冶杯城市更新金獎。

城市環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改。持續(xù)開展大氣污染綜合治理，深入實(shí)施“1+5”空氣質(zhì)量持續(xù)改善專項(xiàng)行動，加強(qiáng)工地、餐飲大氣管控，在全市率先試點(diǎn)餐飲油煙“碼上洗”2.0版服務(wù)，PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例均達(dá)市目標(biāo)。大力實(shí)施“兩河”整治提升工程，持續(xù)深化河道水環(huán)境綜合整治，國省考斷面優(yōu)Ⅲ類水體比例達(dá)100%。強(qiáng)化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，出臺國內(nèi)首個(gè)土壤修復(fù)監(jiān)管數(shù)據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建成全省首個(gè)一般工業(yè)固廢大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢全生命周期管理，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)96.6%。

五、積極回應(yīng)民生關(guān)切，社會大局平穩(wěn)有序

民生保障更加有力。扎實(shí)開展強(qiáng)化基層治理和民生保障十大行動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10件38項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年完成各類民生項(xiàng)目403個(gè)，數(shù)量居城區(qū)首位。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，舉辦各類招聘活動141場，提供崗位4.8萬余個(gè)，累計(jì)發(fā)放各類助企惠民資金2.6億元，預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)15680人，“梁溪智聘”數(shù)智平臺獲評“優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)成果”全國二等獎。扎實(shí)推進(jìn)“3610行動”，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)特殊困難群體常態(tài)化巡訪，累計(jì)發(fā)放各類救助資金8000余萬元，惠及群眾近萬人。在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)慈善工作站和社區(qū)慈善基金全覆蓋，累計(jì)實(shí)施22個(gè)社區(qū)基金項(xiàng)目，建成9個(gè)慈善空間，受益群體達(dá)5萬人次。

公共服務(wù)更加均衡。建立“1+9”全覆蓋普惠性養(yǎng)老服務(wù)矩陣，建成全國示范性老年友好型社區(qū)1個(gè)，新建7家區(qū)域性助餐中心、45個(gè)助餐點(diǎn)，梁溪區(qū)獲評省級標(biāo)準(zhǔn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地區(qū)。建成崇安寺街道兒童友好示范街區(qū)先導(dǎo)段，運(yùn)河藝術(shù)公園上榜全國首批城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。集中交付新校8所，修繕提升55所，成立十大幼教集團(tuán)，在全市率先實(shí)現(xiàn)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，新增省級優(yōu)質(zhì)幼兒園5所，獲評全省首批國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。無錫市康復(fù)醫(yī)院·梁溪區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新址落成啟用。與市二院合作成立城市醫(yī)療集團(tuán)。國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評審結(jié)果全省第一。建成全市首個(gè)無障礙示范花園和首批殘疾人友好餐廳，打造無障礙環(huán)境典范。

社會治理更加高效。深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”提升工程，建立健全網(wǎng)格員走訪數(shù)據(jù)共享機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，矛盾糾紛調(diào)解率、解決率均達(dá)98%以上，網(wǎng)格化社會治理工作質(zhì)效持續(xù)位居全市前列。發(fā)布“燕溪”基層治理大模型，基層高頻事項(xiàng)“一平臺辦理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)為基層工作者減負(fù)增效。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，完成35個(gè)“老大難”問題攻堅(jiān)。在全市率先完成全部1630家“兩易一密一新”場所煙感報(bào)警和一鍵警報(bào)裝置安裝工作，全區(qū)火災(zāi)起數(shù)同比下降19%，安全形勢總體平穩(wěn)。深化平安梁溪建設(shè)，創(chuàng)成全省智慧版技防城示范單位，全區(qū)警情、案件、案損實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”。

過去一年，我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)到政府工作的各方面全過程。系統(tǒng)推進(jìn)全面依法治區(qū)工作，組織實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目15個(gè)，開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動，政府運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。自覺主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督，全年辦結(jié)區(qū)人大代表建議127件、政協(xié)提案96件、“132、找代表”活動意見建議56件，12345熱線工單答復(fù)率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。深化整治形式主義為基層減負(fù)工作，牢固樹立“過緊日子”思想，久久為功糾治“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

一年來，民族、宗教、外事、對臺、港澳、人武、人防、雙擁、對口協(xié)作、檔案史志、防震減災(zāi)等工作取得了新的成績，工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、工商聯(lián)、關(guān)心下一代、老齡等事業(yè)也有了新的發(fā)展。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表梁溪區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各人民團(tuán)體及社會各界，向公安民警輔警、雙擁共建部隊(duì)官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持梁溪建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多短板弱項(xiàng)：新型消費(fèi)供給有所不足，中心城區(qū)商貿(mào)首位度受到挑戰(zhàn)；科創(chuàng)資源導(dǎo)入轉(zhuǎn)化效率不高，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合還不夠緊密；未來產(chǎn)業(yè)加速起勢但仍處于培育階段，新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成；城市更新的推進(jìn)力度和公共服務(wù)的供給水平距離群眾高品質(zhì)、多元化的需求還有一定差距，全區(qū)人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理運(yùn)維等工作仍有提升空間；影響高質(zhì)量發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，等等。對此，我們將鼓足干勁、迎難而上，采取務(wù)實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破、新成效。

2025年主要工作

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好今年政府工作意義重大、責(zé)任重大。根據(jù)區(qū)委二屆十次全會部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神和黨中央決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十四屆九次全會和區(qū)委二屆十次全會要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，深化全面從嚴(yán)治黨，以新的發(fā)展實(shí)績?yōu)槿腥“l(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

綜合各方面因素，2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資完成370億元，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資完成2億美元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，經(jīng)營性用地出讓650畝。

展望2025年，面對更為紛繁復(fù)雜的外部形勢，要完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)把握以下四點(diǎn)：

一是全力打好收官戰(zhàn)，認(rèn)真謀好開局篇。深入回顧梳理“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“五個(gè)必須統(tǒng)籌”重大要求，堅(jiān)定信心決心、全面對標(biāo)對表、抓緊查漏補(bǔ)缺，確保“十四五”圓滿收官。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，積極對接上級規(guī)劃，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，高水平編制“十五五”規(guī)劃，為梁溪未來五年發(fā)展提供精準(zhǔn)指引。

二是大膽探索新路徑，積極開創(chuàng)新格局。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、破立并舉，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，緊扣市委對梁溪提出的四方面“率先探索”要求，因地制宜、主動作為、搶抓機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的難題，在改革創(chuàng)新中不斷開創(chuàng)發(fā)展新局。

三是用心辦好群眾事，用情答好民生卷。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)辦好民生實(shí)事，形成更多惠民生、暖民心、解民憂的務(wù)實(shí)舉措，推動實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，為全區(qū)人民提供更加均衡、可及、有感的公共服務(wù)，加快打造內(nèi)涵豐富、群眾滿意的全齡友好城區(qū)。

四是堅(jiān)決樹立高標(biāo)桿，充分展現(xiàn)硬擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞區(qū)委全會確定的一個(gè)關(guān)鍵、兩大功能區(qū)、三大支柱產(chǎn)業(yè)、四大產(chǎn)業(yè)園、五大更新片區(qū)和“新六大經(jīng)濟(jì)”部署要求，不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，全力以赴抓破題、凝心聚力抓落實(shí)，以砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的實(shí)干作為，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范”的光榮使命。

重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

一、突出內(nèi)外并舉，全力暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)

緊抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，聚焦有效需求牽引，全力擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。

積極擴(kuò)大有效益的投資。樹牢“補(bǔ)短板、增后勁”投資導(dǎo)向，突出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目示范作用，完善社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，撬動更多資本資源助力梁溪發(fā)展。密切關(guān)注政策動向，加強(qiáng)項(xiàng)目梳理儲備，全力爭取更多地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債支持。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“369”開工要求，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)流程，推動“拿地即開工”常態(tài)化、全鏈條服務(wù)精細(xì)化，重點(diǎn)推進(jìn)東方空間液體火箭研制基地、銀河航天衛(wèi)星能源系統(tǒng)研制基地等50個(gè)超億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和夾城里規(guī)劃九年一貫制學(xué)校、區(qū)檔案史志館異地新建工程等78個(gè)政府投資項(xiàng)目，加快形成更多工程量、實(shí)物量。

不斷激發(fā)有潛能的消費(fèi)。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，圍繞汽車、家電、家裝等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展消費(fèi)品以舊換新活動，年內(nèi)舉行區(qū)級重點(diǎn)促消費(fèi)活動12次以上。聚焦打造兩大核心區(qū)，以“四新”為抓手，重點(diǎn)發(fā)力“新六大經(jīng)濟(jì)”，加快導(dǎo)入更多寵物、運(yùn)動、二次元等悅己消費(fèi)業(yè)態(tài)，布局更多融合型、策展型、社區(qū)型新式商業(yè)場景，力爭全年招引省級以上首店50家。加快推進(jìn)金普頓、清名橋英迪格、福朋喜來登等高端酒店項(xiàng)目建設(shè)，充分滿足多元化、體驗(yàn)化住宿休憩需求。放大商品房“以舊換新”政策效應(yīng)，依托運(yùn)河灣、談渡橋等重點(diǎn)地塊，持續(xù)加強(qiáng)高品質(zhì)改善型住房供給，推動全區(qū)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖。深化“房票+實(shí)物安置”模式，打通存量房安置路徑，全力縮短商品住宅去化周期。

持續(xù)拓展有深度的開放。加快推進(jìn)跨境電商“一中心多基地”建設(shè)，結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等特色產(chǎn)業(yè)，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，著力打造直播和跨境電商集聚高地。緊抓省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)和創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)契機(jī)，著力引進(jìn)一批高端化、智能化、綠色化制造業(yè)外資項(xiàng)目。積極承接240小時(shí)過境免簽政策機(jī)遇，加快建設(shè)外籍人士友好城區(qū)，不斷豐富“運(yùn)河游禮”國際購物中心產(chǎn)品供給，拓展更多“即買即退”便利支付場景。深化與粵港澳大灣區(qū)、上海大都市圈、京津冀等地區(qū)對接合作，高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)四大創(chuàng)新中心，高水平運(yùn)營8個(gè)科創(chuàng)飛地，精心籌辦長三角“C9+聯(lián)盟”第五次聯(lián)席會議，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用、人才交流等多維度雙向賦能。

二、突出向新而行，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重大要求，堅(jiān)持區(qū)城一體導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌推動未來產(chǎn)業(yè)布局、新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞十二個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，深入實(shí)施“百企建圈”行動，錨定全年招引1000個(gè)項(xiàng)目總目標(biāo)，用好專業(yè)招商隊(duì)伍，聚力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。持續(xù)擦亮空天產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)金字招牌，加強(qiáng)航天新材料、核心零部件、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育，加快衛(wèi)星光學(xué)載荷、測控系統(tǒng)等領(lǐng)域頭部企業(yè)導(dǎo)入，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。錨定打造低空經(jīng)濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，聚焦低空智造和低空硬科技，適度布局整機(jī)制造項(xiàng)目，積極推動低空空域資源開發(fā)和場景構(gòu)建，創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、空間、體驗(yàn)”低空經(jīng)濟(jì)互聯(lián)共同體。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)配套+制度供給”，助力斯坦德、思響數(shù)智、唯柯醫(yī)療等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動機(jī)器人、人工智能和高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈實(shí)現(xiàn)量級和能級的新突破。

大力推動數(shù)實(shí)融合。高標(biāo)準(zhǔn)編制“數(shù)字梁溪”發(fā)展規(guī)劃，主動融入“中國數(shù)碼頭”建設(shè)，做深做實(shí)錫數(shù)交梁溪分中心，依托各產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開展數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，推動國企數(shù)據(jù)資源入表全覆蓋和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，加快打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。大力開展“人工智能+”行動，用足用好“大模型九條”和算力券、數(shù)據(jù)券等政策工具，加快推進(jìn)模力空間、百度飛槳人工智能產(chǎn)業(yè)賦能基地等載體建設(shè)運(yùn)營，研究布局400P智能算力中心，與算能科技、國星宇航等企業(yè)合作構(gòu)建空天地一體算力融合網(wǎng)絡(luò)，全力打造具有全國影響力的大模型產(chǎn)業(yè)集聚地。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新與“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作，推動華洋滾動爭創(chuàng)省先進(jìn)級智能工廠，協(xié)助東恒新能源、朗迪測控等8家企業(yè)完成省基礎(chǔ)級智能工廠評價(jià)，加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

聚力提升創(chuàng)新能力。堅(jiān)定不移實(shí)施“三科”倍增行動，積極構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新體系，完善高企引育專項(xiàng)政策，健全科技企業(yè)梯隊(duì)培育體系，年內(nèi)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)200家以上，科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫750家以上。持續(xù)強(qiáng)化與中國科學(xué)院、“國防七子”等大院大所合作，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈專家智庫，加快落地江蘇高端紡織技術(shù)與裝備研究所等8家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭新增2家市級認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無錫分中心、中國科學(xué)院人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺盡早運(yùn)營。加快推進(jìn)空天產(chǎn)業(yè)測試試驗(yàn)共享中心、國防科工局精密軸承創(chuàng)新中心和空天智造中試驗(yàn)證平臺建設(shè)，完善“概念驗(yàn)證+中試熟化”服務(wù)體系，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

持續(xù)強(qiáng)化要素供給。加快推動27個(gè)園區(qū)、200萬平方米載體新建，確保15個(gè)園區(qū)、100萬平方米載體竣工。持續(xù)推進(jìn)梁溪科技城人工智能產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育建設(shè)。深入開展出讓產(chǎn)業(yè)用地回頭看和低效產(chǎn)業(yè)載體收儲騰退專項(xiàng)行動。大力實(shí)施“百園百樓”專項(xiàng)行動，建立重點(diǎn)樓宇園區(qū)化管理機(jī)制，加快推進(jìn)世貿(mào)中心二期、中國飯店、保利廣場等閑置樓宇盤活，助力服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深度挖潛綠電資源，定期開展需求摸排，主動融入全市綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)體系。持續(xù)放大兩個(gè)產(chǎn)業(yè)母基金牽引作用，依托產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、特色園區(qū)及特定領(lǐng)域，吸引更多社會資本參與設(shè)立各類專項(xiàng)子基金。加快投用梁溪國際青年人才創(chuàng)業(yè)社區(qū)和省級人力資源產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目，充分發(fā)揮科創(chuàng)人才集團(tuán)作用，力爭年內(nèi)建成青年人才驛站10家、各類人才公寓800間，引進(jìn)碩士及以上高層次人才1000名、大學(xué)生1.8萬名。

三、突出改革實(shí)效，充分激活跨越趕超動能

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力推動牽引性、示范性改革，以全面深化改革破除高質(zhì)量發(fā)展障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。

更深層次推進(jìn)國資國企改革。堅(jiān)定國企市場化經(jīng)營、實(shí)體化運(yùn)作、現(xiàn)代化管理改革方向，持續(xù)提升企業(yè)運(yùn)行效率和盈利水平。聚焦主責(zé)主業(yè)，緊抓行業(yè)專業(yè)，搶抓未來產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新市場，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營、科研機(jī)構(gòu)參股聯(lián)營、基金參投招投聯(lián)動等方式融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，加快形成核心競爭力和品牌優(yōu)勢。深入探索物業(yè)服務(wù)、惠老助餐、社區(qū)商業(yè)等“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域，在服務(wù)民生、豐富供給中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。穩(wěn)步開展產(chǎn)業(yè)類平臺主體信用評級工作，力爭年內(nèi)新增2-3家AA級信用評級主體。優(yōu)化完善梁溪智慧資產(chǎn)管理平臺功能，加快推進(jìn)資產(chǎn)權(quán)證辦理工作，積極謀劃資產(chǎn)證券化實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

更實(shí)舉措推進(jìn)體制機(jī)制改革。持續(xù)深化功能區(qū)改革，推動梁溪科技城功能區(qū)按照“軟應(yīng)用在科技城、硬制造在園區(qū)”要求，提速推進(jìn)鳳棲灣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、中央活力區(qū)、食品科技園三大片區(qū)開發(fā)，全力創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；推動江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)功能區(qū)聚焦清名橋、崇安寺、小婁巷、接官亭弄、惠山古鎮(zhèn)等五大街區(qū)，重點(diǎn)發(fā)力數(shù)字文旅，全力創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。持續(xù)深化村級集體經(jīng)濟(jì)改革，大力實(shí)施村級股份經(jīng)濟(jì)合作社高質(zhì)量發(fā)展三年行動，積極探索“國企+街社+園區(qū)”模式，因地制宜發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，進(jìn)一步完善人才交流、教師培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)、資源共享等機(jī)制，形成多元供給、協(xié)同發(fā)展的集團(tuán)運(yùn)行體系，助力梁溪教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

更大力度推動營商環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，切實(shí)做好上級增量政策的內(nèi)化、細(xì)化、轉(zhuǎn)化工作，聚焦增強(qiáng)企業(yè)獲得感，加強(qiáng)“五經(jīng)普”結(jié)果運(yùn)用，推動各類惠企政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，加強(qiáng)便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做優(yōu)做實(shí)政企溝通、營商環(huán)境觀察員、重要企業(yè)聯(lián)絡(luò)代辦等工作機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)市場主體培育力度，在資源配置、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、市場開拓等方面開展精準(zhǔn)服務(wù)，推動各類市場主體落得快、留得住、走得遠(yuǎn)。力爭年內(nèi)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”超200家、“分轉(zhuǎn)子”超20家。完善包容審慎監(jiān)管長效機(jī)制，開展行政執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督，推廣聯(lián)合檢查、柔性執(zhí)法、“首違不罰”，助力企業(yè)輕裝上陣，營造公平競爭市場環(huán)境。

四、突出文化賦能，深入踐行人文經(jīng)濟(jì)理念

立足無錫城市原點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢，緊扣文化傳承主線和空間主線，系統(tǒng)激活文化資源稟賦，全方位打造人文經(jīng)濟(jì)學(xué)“梁溪樣本”。

堅(jiān)持以文潤城。以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為主線，系統(tǒng)推進(jìn)運(yùn)河沿岸歷史遺存修復(fù)保護(hù)，積極籌劃第三屆大運(yùn)河文化攝影展系列活動，煥新推出“今夜梁宵”環(huán)城運(yùn)河行浸式夜游項(xiàng)目，多維度生動展示運(yùn)河文化底蘊(yùn)。以活化挖掘在地文化為抓手，有序推進(jìn)清名橋歷史文化街區(qū)“拆改留購租”連片更新和南禪寺景區(qū)改造升級，豐富小婁巷、崇安寺、惠山古鎮(zhèn)等景區(qū)街區(qū)全時(shí)段場景業(yè)態(tài)，打造更多有趣有品、精致精彩的特色街區(qū)。緊盯國學(xué)IP熱點(diǎn)，持續(xù)擦亮無錫國專、東林書院等文化標(biāo)識，統(tǒng)籌實(shí)施古建老宅“產(chǎn)業(yè)合伙人”計(jì)劃，強(qiáng)化文化場館集約化運(yùn)營管理，加速布局一批“小而美”“小而精”的特色微型博物館，打造更多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、植入城市肌理的開放式公共文化空間。

堅(jiān)持以文興業(yè)。立足運(yùn)河文化、江南文化、工商文化等資源稟賦，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維、市場思維，充分發(fā)揮2025年全球旅行商大會、青年文創(chuàng)大賽等文商體旅品牌活動溢出效應(yīng)，集聚更多文化創(chuàng)意、數(shù)字科技、康養(yǎng)體育等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育打造一批文化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭年內(nèi)新增規(guī)上文化企業(yè)20家以上，加快形成具有市場競爭力的梁溪品牌文化產(chǎn)品與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化文商體旅融合，全面提速惠山古鎮(zhèn)文商旅綜合開發(fā)項(xiàng)目，高質(zhì)量推動35個(gè)重大文旅項(xiàng)目早開工早建設(shè)早投用。強(qiáng)化數(shù)字文旅頂層設(shè)計(jì)，聚焦“科技+文旅”“科技+服務(wù)”，加快布局推廣機(jī)器人服務(wù)、無人機(jī)配送、eVTOL旅游觀光、飛行直播等新形態(tài)文旅項(xiàng)目，提供更豐富優(yōu)質(zhì)文旅體驗(yàn)。

堅(jiān)持以文惠民。加力推進(jìn)“三場館一樂團(tuán)”建設(shè)，優(yōu)化圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目，持續(xù)完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步豐富文藝演出、劇目展演、書畫展覽、非遺展示等文化活動，主動送演出、送展覽、送講座進(jìn)基層、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)。依托楊蔭瀏音樂藝術(shù)館、中國民樂傳承與弘揚(yáng)基地等載體，辦好“阿炳民樂節(jié)”“國際民樂藝術(shù)活動”“全國民族器樂展演”等活動，傳承弘揚(yáng)梁溪民族音樂文化。做優(yōu)做強(qiáng)“書香梁溪”閱讀品牌，開展“書香繞梁·溪閱同行”等系列活動，用好區(qū)級“鐘書房”優(yōu)質(zhì)閱讀空間，探索“旅游+研學(xué)+閱讀服務(wù)”新模式。廣泛開展古運(yùn)河徒步、城市定向等系列賽事，舉辦三人籃球賽、“梁溪杯”足球賽等全民健身活動，打造主城區(qū)“10分鐘健身圈”特色體育品牌。

五、突出品質(zhì)品位，匠心雕琢美麗宜居之城

全面踐行人民城市理念，持續(xù)擦亮美麗梁溪底色，堅(jiān)決打好老城廂復(fù)興發(fā)展三年行動收官戰(zhàn)，打造會心一笑精彩城區(qū)。

改善提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，總攬保護(hù)傳承利用，聚力征收建設(shè)運(yùn)營，系統(tǒng)推進(jìn)老東門、龜背城、太湖廣場周邊等重點(diǎn)單元城市更新，加快推動中山路人民路沿線、清揚(yáng)路沿線連片提升改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施背街小巷、綠地游園、城市家具等改造提升工程。全年完成67.1萬平方米老舊小區(qū)、安置房改造和31個(gè)二次供水改造項(xiàng)目，加裝電梯120臺以上。聚焦梁溪科技城核心區(qū)及協(xié)同區(qū)，突出“科產(chǎn)城人”有機(jī)融合，加快推動征收、出讓、建設(shè)、運(yùn)營，做到高效率“清地”、高標(biāo)準(zhǔn)“出地”、高品質(zhì)“建地”。深化“梁溪青年人居溪引力”工程，全面推進(jìn)青年友好場景建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)升級打造10個(gè)青年發(fā)展型街（園）區(qū)。深入實(shí)施城市生命線安全工程，統(tǒng)籌推進(jìn)地下管網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，年內(nèi)完成25個(gè)易澇積水點(diǎn)治理和2.6公里污水管網(wǎng)優(yōu)化提升，持續(xù)增強(qiáng)城市韌性。

創(chuàng)新管理運(yùn)維模式。深入推進(jìn)城市管理體制改革，試點(diǎn)調(diào)整“1+4”片區(qū)城市管理權(quán)責(zé)清單和隊(duì)伍管理模式，全面實(shí)行“721工作法”，加快推動城市管理綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全攤點(diǎn)市容管理工作機(jī)制，優(yōu)化外擺位管理方式，支持個(gè)性化店招設(shè)置，助力營造良好消費(fèi)氛圍。依托城管數(shù)字平臺，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)城市運(yùn)維體系建設(shè)，大力推廣人工智能、無人巡查等新技術(shù)手段，力爭城市基礎(chǔ)設(shè)施問題同比壓降50%，問題采集處置效率提高50%。擴(kuò)大“先離場后付費(fèi)”智慧停車服務(wù)圈，推動停車場智能化管理全覆蓋，年內(nèi)新增公共停車泊位600個(gè)以上。啟動解放南路、迎龍路無人清掃機(jī)器人作業(yè)試點(diǎn)，推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)向機(jī)械化、智能化、無人化轉(zhuǎn)型。

織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，確保問題觸底斷根。聚焦PM2.5、VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，加快推動工程車輛、非道路移動機(jī)械新能源替代，扎實(shí)推進(jìn)“禁辦區(qū)”餐飲單位整治，大力推廣負(fù)壓廚房和內(nèi)循環(huán)油煙凈化技術(shù)，切實(shí)提升環(huán)境空氣質(zhì)量。聚焦新一輪太湖治理和“兩河”整治提升，加快推進(jìn)北尖公園與大運(yùn)河國家步道工程建設(shè)，“一河一策”開展全域入河問題排口整治，嚴(yán)守城市水體消黑除劣底線，全力打造16條“美麗幸福河湖”。持續(xù)深化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，加快梁溪科技城中央活力區(qū)污染地塊調(diào)查和修復(fù)治理，進(jìn)一步擴(kuò)大一般工業(yè)固廢集中收運(yùn)覆蓋面，深入開展排查整治固體廢物非法處置傾倒專項(xiàng)行動，建成25個(gè)“無廢細(xì)胞”。

六、突出人民至上，奮力繪就城市幸福底色

深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”，充分體現(xiàn)“全齡友好”，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。

健全高質(zhì)量就業(yè)機(jī)制。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)各類惠企穩(wěn)崗留工舉措，完善“5280”人社專員服務(wù)機(jī)制，打造“e站職達(dá)”智慧就業(yè)服務(wù)品牌，持續(xù)開展畢業(yè)生校園引才、“周周職場”、就業(yè)援助月等活動，深化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，護(hù)航各類群體高質(zhì)量充分就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上，扶持就業(yè)困難人員就業(yè)2100人以上。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。全面推進(jìn)欠薪隱患排查整治工作，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，營造公平有序就業(yè)環(huán)境。

完善多元化公共服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，積極推進(jìn)市一中梁溪分校等工程項(xiàng)目，年內(nèi)竣工學(xué)校2所、主體完工3所、開工建設(shè)3所，爭創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)幼兒園3所。聚力提升區(qū)域醫(yī)療救治能力，建強(qiáng)區(qū)域影像中心，推動市八院創(chuàng)建全省第一家三級職業(yè)病防治醫(yī)院，做強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療和中醫(yī)特色?？圃\療，助力無錫口腔醫(yī)院打造三級口腔?？漆t(yī)院。持續(xù)推進(jìn)市二院、市中醫(yī)醫(yī)院等城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，提檔升級5家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全力創(chuàng)建江蘇省社區(qū)醫(yī)院。深化“國企+助餐”模式，力爭年內(nèi)建成5個(gè)助餐中心和5個(gè)助餐點(diǎn)。聚力實(shí)施“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動，提速擴(kuò)面適老化改造和老年用品配置，實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧化建設(shè)全覆蓋。

構(gòu)建全覆蓋保障體系。積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和“微幸福”民生工程。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市推動建設(shè)生育友好型社會相關(guān)政策，全面推進(jìn)公辦幼兒園托幼一體化發(fā)展，年內(nèi)新增15所公辦幼兒園開通托育服務(wù)，全區(qū)可提供托育服務(wù)幼兒園占比達(dá)到50%以上。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，加快探索“政府救助+慈善幫扶”有效銜接機(jī)制，更好發(fā)揮社區(qū)公益慈善基金作用，年內(nèi)建成啟用11個(gè)慈善關(guān)愛空間。全力開展“梁溪區(qū)困境兒童關(guān)愛共治示范行動”，建立健全未成年人（困境兒童）社會踐習(xí)教育體系。深化銀發(fā)就業(yè)者護(hù)航行動，提升全生命周期工傷直通車行動質(zhì)效。深入推進(jìn)困難殘疾人家庭無障礙改造，確保應(yīng)改盡改。

七、突出底線思維，牢牢守護(hù)平安穩(wěn)定大局

牢固樹立總體國家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。

夯實(shí)全域安全基礎(chǔ)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，以“兩張清單”建設(shè)為抓手，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、高層建筑、電動自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)新一輪“老大難”問題攻堅(jiān)、“一件事”全鏈條治理和“兩易一密一新”場所智慧化改造，實(shí)體化運(yùn)行基層消防工作所，推動應(yīng)急廣播終端“全覆蓋”，堅(jiān)決筑牢安全防線。扎實(shí)開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。深化藥品非現(xiàn)場監(jiān)管平臺運(yùn)用，有序推進(jìn)藥品領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和藥店年度監(jiān)管。加強(qiáng)電梯維保單位誠信體系建設(shè)，制定電梯安全綜合治理工作方案，力爭年內(nèi)完成900臺老舊住宅電梯安全評估。

提高社會治理精度。深入實(shí)施“精網(wǎng)微格”提升工程，持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格員在您身邊，零距離為您服務(wù)”主題活動，大力提升群眾知曉度、滿意度。開設(shè)“基層治理人大講堂”，搭建業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、技能實(shí)戰(zhàn)、實(shí)事實(shí)做“三大平臺”，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。豐富梁溪智腦應(yīng)用場景，完善高層建筑、城市部件等信息采集系統(tǒng)，優(yōu)化提升“燕溪”大模型效能，打造更多典型治理場景。圍繞“高效處置一件事”，充分發(fā)揮“城市大腦”中樞平臺作用，加快形成以數(shù)據(jù)治理為核心的政府輔助決策新模式。持續(xù)完善“城運(yùn)+”指揮調(diào)度體系，有力支撐城市健康高效運(yùn)行，確保突發(fā)事件快響應(yīng)、快處置、快恢復(fù)。

筑牢和諧穩(wěn)定防線。加強(qiáng)全口徑政府性債務(wù)監(jiān)測，嚴(yán)格管控經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級不反彈、不變色。深入開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和打擊處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，“一樓一策”化解問題樓盤，扎實(shí)做好保交樓保交房工作。健全社會治安整體防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類侵害群眾權(quán)益的違法犯罪行為。開展維護(hù)社會穩(wěn)定專項(xiàng)行動，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，深化“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格機(jī)制，全力抓好預(yù)付卡違約、包租返利等矛盾問題處置。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“千名干部大下訪、排憂解難促發(fā)展”活動和信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動，全力營造和保障和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

新的一年，我們將主動適應(yīng)發(fā)展新形勢和人民新期盼，認(rèn)真落實(shí)改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

我們一定永葆忠誠本色。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，把對黨忠誠體現(xiàn)到行動上、落實(shí)到工作中。我們一定筑牢法治根基。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面深化政務(wù)公開，更加自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、破解難題。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。我們一定大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持從群眾需求、企業(yè)訴求出發(fā)謀實(shí)事、做好事，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題本領(lǐng)，努力成為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的行家里手，讓改革發(fā)展更有溫度、民生幸福更有質(zhì)感。我們一定堅(jiān)守廉潔底線?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)給基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、向發(fā)展聚力，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。

各位代表！征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心、昂揚(yáng)斗志，拼搏實(shí)干、砥礪前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梁溪新篇章而努力奮斗！

 

2025年梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表梁子湖區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府決策部署和區(qū)委工作安排，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定武漢都市圈“后花園”的目標(biāo)定位，砥礪奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，較好地完成了區(qū)九屆人大四次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們真抓實(shí)干、積極進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.52億元，同比增長4.9%；全體居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15124元，同比增長5.1%。預(yù)計(jì)全年財(cái)政總收入完成7.87億元，占年計(jì)劃的106.37%，同比增長2.21%。1至11月，固定資產(chǎn)投資完成44.21億元，同比增長7.17%；社會消費(fèi)品零售總額完成23.36億元，同比增長4.8%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成8.22億元，同比增長7.45%；規(guī)上服務(wù)業(yè)營收完成5億元，同比增長113.2%，我區(qū)獲評2023年全省服務(wù)業(yè)優(yōu)秀區(qū)。新增“四上”企業(yè)①6家，省級“專精特新”企業(yè)②5家?！拔褰?jīng)普”③GDP普查匯總數(shù)占目標(biāo)預(yù)期的106.04%，是全市唯一超額完成任務(wù)的區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)加速。列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，預(yù)計(jì)投資249.31億元，分別同比增長223.1%、322.6%。開工建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，開工率76.2%，完成投資28.59億元。謀劃實(shí)施公共服務(wù)、公益建設(shè)、基礎(chǔ)配套、城市建設(shè)補(bǔ)短板項(xiàng)目16個(gè)，預(yù)計(jì)投資46.89億元。機(jī)場高速二期（梁子湖段）、磨刀磯旅游配套設(shè)施、太和人居環(huán)境整治、劉河生態(tài)陵園等一批項(xiàng)目開工。發(fā)展韌勁不斷增強(qiáng)。梳理完成全口徑國有“三資”686.07億元；盤活資產(chǎn)處置收入21.78億元，盤活率99.82%，全市第一。完成項(xiàng)目“兩算”④37個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目績效綜合評價(jià)改革，錄入“三庫”⑤項(xiàng)目129個(gè)，在庫項(xiàng)目總投資461.87億元。獲批地方專項(xiàng)債、“兩重”⑥、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目12個(gè)，共爭取資金7.77億元。簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)、總投資額102.29億元。其中，4月份簽約的易達(dá)云科技有限公司5月份在香港上市，展現(xiàn)了招商引資的“梁子湖速度”。

一年來，我們順勢而為、迎難而上，新城建設(shè)闊步向前。征拆安置平穩(wěn)有序。拆除房屋788棟、面積23.17萬平方米，分配安置商品房623套，化解十年已付未拆歷史問題。配套功能不斷完善。高新八路一期全線貫通，月山湖大道東段建成通車，高新八路二期、紅蓮大道等對外交通項(xiàng)目主線即將貫通。林待秋梧桐湖學(xué)校二期投入使用，梧桐湖第二學(xué)校即將封頂。市委黨校梧桐湖校區(qū)建成投用，區(qū)人民醫(yī)院二期、游泳館全面運(yùn)營，武漢新城梧桐湖片區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。高校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。武漢科技大學(xué)、湖北開放職業(yè)學(xué)院相繼簽約，武漢華夏理工學(xué)院梧桐湖校區(qū)一期順利封頂。創(chuàng)新城市合伙人新模式，與省聯(lián)投共同加快武漢新城梧桐湖片區(qū)建設(shè)步伐?？苿?chuàng)產(chǎn)業(yè)加速成長。新增投入3948萬元，扶持30余家科創(chuàng)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)22家，完成技術(shù)合同成交額18.08億元。北產(chǎn)業(yè)園基本建成，產(chǎn)業(yè)孵化基地加快建設(shè)，東湖高新創(chuàng)意城入駐企業(yè)大幅增長，湖北賽格瑞擴(kuò)產(chǎn)增崗300余個(gè)，湖北億瑪科技營收超4億元。工研院獲批我市首個(gè)省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，新申請知識產(chǎn)權(quán)47件、新增發(fā)明專利20件。精微視達(dá)、深紫科技、宏浩泰、銳世醫(yī)學(xué)榮獲省級“瞪羚”企業(yè)⑦評定，瑞華制藥獲批湖北省5G工廠稱號。中部醫(yī)療人工骨修復(fù)材料投產(chǎn)，月產(chǎn)能達(dá)6萬立方厘米。七妙食品、梁湖良品冷鏈倉儲等企業(yè)即將投入運(yùn)營。

一年來，我們?nèi)騾f(xié)同、多點(diǎn)發(fā)力，生態(tài)根基不斷厚植。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加力。完成小流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制。統(tǒng)籌資金3.5億元，系統(tǒng)推進(jìn)懷萬港、銅鐵海等小流域綜合治理。磨刀磯、汪家湖、涂鎮(zhèn)湖等一批水生態(tài)修復(fù)工程基本完工，農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目（二期）、梁子鎮(zhèn)和涂家垴鎮(zhèn)全域國土綜合整治工程、東梁子湖沙灣退垸還濕等項(xiàng)目加快推進(jìn)。一批濕地公園、口袋公園在工程建設(shè)中應(yīng)運(yùn)而生，涂家垴鎮(zhèn)迎賓路口袋公園入選湖北省“最美口袋公園”名單。治理后的濕地，水體清澈見底，水質(zhì)大為改善，水下森林涅槃重生。治理效能持續(xù)提升。完成48個(gè)入湖排口整改銷號，退出沿湖設(shè)防水位外延100米內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖1.58萬畝。辦結(jié)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦信訪件5件。梁子湖高爾夫球場清理整治通過省級預(yù)驗(yàn)收。污水管網(wǎng)摸排、提質(zhì)建設(shè)全面啟動，檢測污水管網(wǎng)63.25公里，太和城區(qū)污水管網(wǎng)整治項(xiàng)目開工建設(shè)，全區(qū)318公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)一體化運(yùn)維。沼山污水處理廠新增500噸移動式污水處理設(shè)施，太和污水處理廠技改、養(yǎng)殖尾水治理及標(biāo)準(zhǔn)化魚池改造等一批工程項(xiàng)目相繼完成。徐連港防汛工程、邱家垅和季魚其水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)入收尾階段。梁子湖鄂州水域全年水質(zhì)總體保持在Ⅲ類。林待秋梧桐湖學(xué)校獲評“湖北省濕地保護(hù)教育學(xué)校”。先后承辦省林業(yè)系統(tǒng)觀鳥大賽、省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)健康跑等活動。2家研學(xué)基地⑧獲評“長江流域研學(xué)旅游聯(lián)盟營地基地委員會首批成員單位”。生態(tài)紅利持續(xù)釋放。建成水草規(guī)?；N植基地3000余畝，累計(jì)種植水草2萬余畝。大力推廣“水草+水產(chǎn)”，累計(jì)養(yǎng)殖螃蟹7960畝，實(shí)現(xiàn)螃蟹產(chǎn)量1050噸、武昌魚產(chǎn)量7600噸。持續(xù)推進(jìn)“水草+科普”，承接研學(xué)活動人數(shù)超2萬人次。預(yù)計(jì)全年水草產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超億元。

一年來，我們因地制宜、精準(zhǔn)施策，鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏。完成19個(gè)村莊規(guī)劃專家評審，空間優(yōu)化持續(xù)加快。新改建農(nóng)村公路71.9公里，梁子湖環(huán)湖通村道路入圍全國“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興典型案例?！肮餐喸臁弊呱钭邔?shí)，試點(diǎn)村、社區(qū)覆蓋率分別達(dá)48.7%、80%?！扒鍧嵓覉@”全域推進(jìn)，新建農(nóng)村垃圾分類收集點(diǎn)45處，創(chuàng)成省級垃圾分類特色示范村6個(gè)，垃圾分類特色試點(diǎn)通過全省強(qiáng)縣工程特色創(chuàng)建項(xiàng)目驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)“一村萬樹”“一村萬花”行動，完成油茶新造林1458.29畝，種植櫻花、茶樹等52.8萬株。熊易村、陳太村獲評省級美麗鄉(xiāng)村典型示范村。整潔、秀美、通達(dá)、湖鄉(xiāng)正逐步成為鄉(xiāng)村特色代名詞。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。復(fù)耕撂荒地1121.4畝，超額完成耕地保護(hù)任務(wù)2055畝，耕地實(shí)際保有量達(dá)21.6萬畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地14.94萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)79.94%。深入開展農(nóng)村集體“三資”全面清產(chǎn)核資工作，清查全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)1.31億元、非經(jīng)營性資產(chǎn)11.87億元、資源性資產(chǎn)50.55萬畝。爭取各類鄉(xiāng)村振興資金8426萬元帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)放首筆“共同富裕貸”80萬元，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入金融活水。漁立方設(shè)施漁業(yè)建成投產(chǎn)，跑瑪山中央倉儲廚房配套中心建成運(yùn)營。“梁湖良品”直播68場次，銷售總額超2000萬元。萬古直播基地自7月“直播助農(nóng)”開播以來，實(shí)現(xiàn)銷售額超2000萬元。連續(xù)10年舉辦藍(lán)莓節(jié)，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)成為“一鎮(zhèn)一品”金名片。梁子湖螃蟹、魚丸等農(nóng)副產(chǎn)品登上央視財(cái)經(jīng)頻道和農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道。沼山胡柚成功申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。沼山鎮(zhèn)入選湖北省第一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。鳳棲綠洲生態(tài)文明博覽園通過國家4A級景區(qū)驗(yàn)收，正在公示。半島計(jì)劃·三舍雅宿獲評國家丙級民宿。桐油穿花龍舟、謝埠千張、武昌魚制作技藝入選省級“非遺”。梁子島碼頭游客中心項(xiàng)目入圍2024年度世界建筑⑨。圓滿舉辦半程馬拉松、環(huán)湖自行車賽、環(huán)湖足球邀請賽等大型賽事活動。省鐵人三項(xiàng)運(yùn)動基地落戶梧桐湖園區(qū)。環(huán)湖綠道入選2024“中國騎行地圖”百條精品騎行路線，榮獲全省最美賽道獎。梁子島景區(qū)國慶游客超5萬人次，創(chuàng)歷史新高。1-11月，全區(qū)共接待游客314.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.28億元，分別同比增長13.62%、18.54%。

一年來，我們優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新提能，發(fā)展活力明顯提升。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)企業(yè)包保，寶豐金屬棉、芯安智能等一批歷史遺留問題得到有效化解。優(yōu)化認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1634條，實(shí)現(xiàn)“虛擬綜窗”遠(yuǎn)程幫辦⑩事項(xiàng)989項(xiàng)，武漢都市圈服務(wù)事項(xiàng)1000項(xiàng)，跨省通辦事項(xiàng)擴(kuò)展至415項(xiàng)。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“朋友圈”省內(nèi)合作全覆蓋。全年為企業(yè)辦理“退、減、免、緩”稅費(fèi)1.45億元，發(fā)放貸款1.84億元。為332家企業(yè)發(fā)布招聘崗位1萬余個(gè)。新登記經(jīng)營主體1628戶。協(xié)同推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管結(jié)合運(yùn)用，信用風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合率達(dá)90%，超全省平均水平。全省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)勞動保障智慧監(jiān)察建設(shè)”通過驗(yàn)收。東邊朱村獲批省“萬企興萬村”行動優(yōu)秀項(xiàng)目。全省廣告供需對接現(xiàn)場會在我區(qū)召開。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步向前。掛牌成立區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)水利和湖泊局等單位，以新職能更好服務(wù)群眾與企業(yè)。深入推進(jìn)“數(shù)公基”?建設(shè)，“六類空間”?“一標(biāo)三實(shí)”?數(shù)據(jù)核采全面完成，二維碼門樓牌制作加快推進(jìn)。數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)率先納入全省第二批試點(diǎn)，區(qū)數(shù)智化病理診斷中心建成投用。金壢村木材廠地塊獲頒全市深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)首證，古武昌山文化博物館項(xiàng)目入選全省典型案例。4項(xiàng)省級改革事項(xiàng)獲省對口部門支持，11項(xiàng)市級改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。

一年來，我們以民為本、普惠均衡，民生福祉有效增進(jìn)。民生“保障網(wǎng)”更加堅(jiān)實(shí)。消除“三類監(jiān)測對象”風(fēng)險(xiǎn)237戶769人，開發(fā)公益崗惠及558人，保障困難群眾15847人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力鞏固飲水安全，太和水廠謝埠-東邊朱供水主管改造工程加快實(shí)施。金上-湖北800千伏特高壓直流輸電工程梁子湖段全線貫通。完成1700米城市燃?xì)夤艿栏赂脑欤?9個(gè)老舊小區(qū)、1685戶居民燃?xì)獍踩O(shè)備更換。新增農(nóng)村充電樁30個(gè)。發(fā)放各類社會救助資金8379.7萬元，社會救助工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2010人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)228人。完成161名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員定編工作。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率96.92%，全市第一。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)提升為191元。完成恒大翡翠灣“保交樓”，新增441套商品房作為征拆安置房。公共“服務(wù)網(wǎng)”更加完善。市民中心建成投用，檔案館完成建設(shè)。太和鎮(zhèn)希望小學(xué)綜合樓建成投用，新增學(xué)位300個(gè)?；I措資金350萬元安裝空調(diào)343臺，全區(qū)中小學(xué)“清涼教室”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。沼山中學(xué)教聯(lián)體獲評首批省級示范性教聯(lián)體。建成農(nóng)村集體“共享廚房”4家，惠及群眾7000余人。舉辦“知音湖北”夏季村晚、“全民K歌”等60余場文化惠民活動。區(qū)人民醫(yī)院加掛市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院名稱，太和中心衛(wèi)生院、梁子島衛(wèi)生院完成省級中醫(yī)特色科室創(chuàng)建。東溝衛(wèi)生院在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動中被國家衛(wèi)健委通報(bào)表揚(yáng)。社會“安全網(wǎng)”更加牢固。新建法治文化廣場1個(gè)、法治文化示范點(diǎn)15個(gè)，率先通過全省藥品法治宣傳示范基地驗(yàn)收。開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項(xiàng)行動，調(diào)解矛盾糾紛235件，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均100%。運(yùn)用“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化平臺，穩(wěn)妥處置涉穩(wěn)涉訪事件60余起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)93個(gè)月進(jìn)京非訪、進(jìn)京外圍訪“雙為零”。完成征兵36人。梁子湖退捕漁民安置經(jīng)驗(yàn)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例。鑄牢中華民族共同體、平安宗教活動場所創(chuàng)建成效顯著，寶豐金屬棉、梁子湖綠色食品公司再次獲評省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。張?jiān)ａ撐幕瘓@通過湖北省華僑文化交流基地評定。氣象精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)納入省級試點(diǎn)。食品安全示范區(qū)創(chuàng)建達(dá)到省級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。供銷社東溝為農(nóng)服務(wù)中心加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍和極端強(qiáng)降雨等氣象災(zāi)害，完成省安委會督辦事項(xiàng)整改銷號，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。東溝鎮(zhèn)綜治中心獲評全省政法智能化建設(shè)先進(jìn)單位。梁子鎮(zhèn)基層保密宣教做法在國家保密局的有關(guān)平臺上作經(jīng)驗(yàn)交流。區(qū)住建局獲評全省住建系統(tǒng)表現(xiàn)突出單位。區(qū)教育局獲評全省“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作成績突出集體。

一年來，我們強(qiáng)基固本、從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。政治引領(lǐng)走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，堅(jiān)持把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)、深化黨員干部“下察解暖”實(shí)踐活動相結(jié)合，解決并銷號民生問題800余個(gè)，十項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。施政履職依法依規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，審查清理行政規(guī)范性文件、合同69份。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，累計(jì)辦理行政復(fù)議案件25件。嚴(yán)格落實(shí)全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。扎實(shí)開展“人大代表+政協(xié)委員+政府領(lǐng)導(dǎo)干部”共商活動20次，合力解決各類問題123個(gè)。高質(zhì)量辦理人大代表建議64件、政協(xié)提案105件，辦結(jié)率、滿意率均100%。自覺接受社會各界監(jiān)督，主動公開政務(wù)信息9375條，辦結(jié)便民熱線工單3815件。廉政建設(shè)從嚴(yán)從緊。統(tǒng)籌推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，處理并辦結(jié)問題線索163條。堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格壓縮一般性支出，公務(wù)接待同比下降22%，一般性支出同比下降5%。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，促進(jìn)資金規(guī)范管理3.76億元，追繳財(cái)政資金3447.13萬元，移送問題線索3條。

與此同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、國防動員、統(tǒng)計(jì)、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、消防、保險(xiǎn)、通信等各領(lǐng)域各方面工作均取得新的成效。

各位代表，2024年，我們在磨礪中經(jīng)受了考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心，在實(shí)干中凝聚了力量。我們深切感受到，全區(qū)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績、每一個(gè)進(jìn)步，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持梁子湖區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在回顧工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展中仍面臨著不少挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)在：新發(fā)展要求與傳統(tǒng)管理思維不匹配；建設(shè)發(fā)展速度需求與土地有效供給嚴(yán)重不平衡；有效資產(chǎn)不足與資源閑置不協(xié)調(diào)；生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展不同步；基礎(chǔ)設(shè)施配套與群眾服務(wù)訴求不一致；粗放型投資驅(qū)動與精細(xì)化資產(chǎn)管理不適應(yīng)，等等。對此，面對武漢新城與花湖機(jī)場雙重戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，我們必須采取更加有力的措施，持續(xù)破冰前行，以決不辜負(fù)全區(qū)人民厚望重托的初心，推動問題解決。

二、2025年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，更是本屆政府完成任期目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。全區(qū)上下要堅(jiān)定信心決心，鉚足干勁拼勁，高舉改革大旗，保持改革定力，強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，努力在全省全市發(fā)展大局中貢獻(xiàn)梁子湖力量。

做好明年政府工作，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，落實(shí)好省委十二屆九次全會、市委八屆十一次全會和區(qū)委九屆八次全會精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為主線，聚焦流域、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口四個(gè)關(guān)鍵，更加積極主動在“五個(gè)功能定位”?“五個(gè)以”?“五個(gè)一”?中找準(zhǔn)定位、立足本位、爭先進(jìn)位，加快推進(jìn)“三區(qū)一地一城”建設(shè)，著力打造武漢都市圈“后花園”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梁子湖新篇章。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%以上；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省定節(jié)能減排目標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)占比高于全市平均水平，主要地表水達(dá)標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以大財(cái)政體系建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)動力循環(huán)

有效盤活存量，換取發(fā)展增量。持續(xù)深化大財(cái)政體系建設(shè)，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、投資的聯(lián)動，激活高質(zhì)量發(fā)展的動力循環(huán)。長效清理和監(jiān)管國有“三資”，利用“三確”?全面完善“一賬一表”?。實(shí)時(shí)強(qiáng)化“兩算”管控，把已完工投用項(xiàng)目快速轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，持續(xù)壯大有效資產(chǎn)規(guī)模。通過“能用則用、能租則租、能售則售、能融則融”等方式，不斷盤活國有“三資”。統(tǒng)籌好化債和發(fā)展，全面起底近年政府債務(wù)底數(shù)類別、項(xiàng)目收益和對應(yīng)形成的資產(chǎn)，用好中央化債政策、地方財(cái)力、國有“三資”等各類資源，確保債務(wù)?！熬G”。嚴(yán)格執(zhí)行政府支出負(fù)面清單，強(qiáng)化專項(xiàng)債券“借用管還”全生命周期監(jiān)管，確保債券資金投向打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，縮短在建債務(wù)項(xiàng)目周期，推動債務(wù)平衡早見成效，跑出發(fā)展“加速度”。

持續(xù)優(yōu)化增量，做大發(fā)展體量。聚焦“三庫”建設(shè)、“兩算”管理、績效“三評”?等重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好“十五五”規(guī)劃編制工作，把準(zhǔn)上級政策資金投向，搶抓國家加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)重大機(jī)遇，謀劃農(nóng)文體旅、水資源環(huán)境、文教科創(chuàng)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取更多資金支持。全程監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)度好“三率兩量”?，實(shí)時(shí)進(jìn)行“紅黃綠”燈預(yù)警?，加快推進(jìn)管網(wǎng)提升、孵化基地、生態(tài)陵園、農(nóng)村人居、機(jī)場高速等一批項(xiàng)目早建成、早達(dá)效。

強(qiáng)化國資市場運(yùn)營。深入實(shí)施國企改革，建立健全財(cái)政充實(shí)國資機(jī)制，將國有優(yōu)質(zhì)、閑散“三資”注入國資公司，做強(qiáng)做優(yōu)做大區(qū)城投、交投、旅投、文投等國有公司。完善國資公司績效評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對其運(yùn)營戰(zhàn)略、投資績效、財(cái)務(wù)管理等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)國資公司市場化轉(zhuǎn)型。依據(jù)國資公司功能定位，聚焦小流域綜合治理、就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞民生保障、養(yǎng)老服務(wù)、安置保租等公共服務(wù)，提高公共產(chǎn)品有效供給。對接銀行擴(kuò)大融資，盤活資產(chǎn)，挖掘存量資產(chǎn)增收潛力，力爭實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)創(chuàng)收超1.5億元。建立國資反哺財(cái)政機(jī)制，科學(xué)確定國有資本收益上繳比例，提升國有資本回報(bào)質(zhì)效。

（二）以小流域綜合治理賦能鄉(xiāng)村全面振興

夯實(shí)生態(tài)美。運(yùn)用共同締造理念和方法，全域開展“清潔家園”行動，實(shí)現(xiàn)“六邊”“六清”?。因地制宜建立健全農(nóng)村建房管理長效機(jī)制，依據(jù)村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)土文脈，修編農(nóng)村住宅推廣圖集；依據(jù)土地節(jié)約集約，鼓勵騰退閑置房地，倡導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，開展農(nóng)村廁污資源化利用試點(diǎn)。健全完善污水處理、垃圾分類、綠化管護(hù)等長效機(jī)制，以口袋公園、濕地景觀為節(jié)點(diǎn)，徹底截?cái)辔廴救牒ǖ?。加快污水管網(wǎng)升級、雨污分流改造、管網(wǎng)延伸等建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠和村灣分散式污水處理裝置運(yùn)維管護(hù)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)鞏固“禁磷”行動成果，加強(qiáng)全域小微水體和“當(dāng)家塘”整治。加快山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)退垸還湖、濱湖綠帶建設(shè)，重點(diǎn)推動?xùn)|梁子湖沙灣退垸還濕生態(tài)修復(fù)工程、太和雨污管網(wǎng)建設(shè)、高橋河入湖口生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。積極推進(jìn)長港河（梁子湖區(qū)段）城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶建設(shè)，著力打造小流域綜合治理樣板。打造梁子湖環(huán)湖生態(tài)緩沖帶、臨湖截污帶、沿湖生態(tài)修復(fù)帶，全力筑牢梁子湖生態(tài)屏障。

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，持續(xù)開展全域國土綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，守牢糧食安全底線。加快推動?xùn)|溝葡萄、大橋楊梅、涂鎮(zhèn)藍(lán)莓申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，支持“梁湖良品”“梁子湖螃蟹”“沼山胡柚”提升品牌價(jià)值，推動武昌魚產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞水產(chǎn)、林果、蔬菜、中藥等特色農(nóng)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)基地。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、裝備化、科技化水平，以精深加工龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，支持七妙、跑瑪山、涂鎮(zhèn)藍(lán)莓等食品加工類、瑞華制藥等中藥提取類企業(yè)做大做強(qiáng)。

促進(jìn)農(nóng)民富。鞏固退垸還濕工作成效，總結(jié)水草基地凈水經(jīng)驗(yàn)，以“龍頭帶動、典型示范、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”方式，擴(kuò)大“水草+”規(guī)模。探索“水草+水產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)價(jià)值，豐富“水草+中藥”養(yǎng)生價(jià)值，拓展“水草+景觀”美學(xué)價(jià)值，提升“水草+研學(xué)”科普價(jià)值，開發(fā)“水草+碳匯”金融價(jià)值，走出具有梁子湖特色的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換新路徑。鞏固省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。強(qiáng)化梁子島景區(qū)、鳳棲綠洲生態(tài)文明博覽園、銅鐵海景區(qū)示范引領(lǐng)，加快推動斗山紅色教育基地、磨刀磯人才濕地公園、袁家灣景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。持續(xù)推進(jìn)體旅融合，常態(tài)化鍛造“馬拉松”“自行車”“鐵人三項(xiàng)”等運(yùn)動賽事品牌。完善精品民宿、網(wǎng)紅酒店評選獎補(bǔ)計(jì)劃，加強(qiáng)民宿管理運(yùn)營人才培養(yǎng)，評選“文旅推介官”，支持越人歌居、悅享家、伴山伴島等民宿創(chuàng)建國家等級民宿。深挖紅色文化資源，加強(qiáng)梁子島張家樓房、上洪村“第八區(qū)蘇維埃政府舊址”?等紅色場館建設(shè)，打造紅色研學(xué)課堂。激發(fā)非遺活力，創(chuàng)新“非遺+”模式，豐富沼山非遺特色街區(qū)展演活動，開設(shè)南一島非遺特色集市，加快謝埠千張非遺工坊建設(shè)。完善旅游公共服務(wù)體系，嚴(yán)格文旅市場綜合執(zhí)法，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，力爭全年旅游綜合收入增長10%以上，讓農(nóng)文體旅成為農(nóng)民致富的“金鑰匙”。

（三）以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展推動新城建設(shè)

提升人口集聚力。搶抓人口回流機(jī)遇，緊盯務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村進(jìn)城人口等重點(diǎn)群體，提供技能培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼等支持。認(rèn)真落實(shí)“房九條”“新房九條”?等購房補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)回流人口新城安居。持續(xù)組織公服人員、“新梁子湖人”開展團(tuán)購房交流活動，支持教職工、醫(yī)護(hù)人員、多孩家庭等潛在人群改善購房。以舊城改造、城市更新、項(xiàng)目征拆為契機(jī)，全力推進(jìn)商品房安置行動。積極推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和青年人實(shí)現(xiàn)“安居夢”。全力推進(jìn)武漢華夏理工學(xué)院梧桐湖校區(qū)九月迎新，推動武漢科技大學(xué)和湖北開放職業(yè)學(xué)院梧桐湖新校區(qū)盡快開工，加速實(shí)現(xiàn)以校引才、以才優(yōu)產(chǎn)、以產(chǎn)聚人、以人興城。

提升區(qū)域承載力。暢通武鄂交通，超前完成高新八路二期、紅蓮大道改擴(kuò)建工程，全面對接武漢。加快梧桐湖片區(qū)交通綜合服務(wù)系列工程開工，開通太和至梧桐湖公交、梁子湖區(qū)與鄂城及華容跨區(qū)域公交，增設(shè)武漢與梧桐湖專車線路，確保梁子湖區(qū)與市內(nèi)、省內(nèi)公交暢連，便捷出行。深化商貿(mào)服務(wù)業(yè)招引，加快梧桐湖影城建設(shè)，開放梧桐湖圖書館，建設(shè)網(wǎng)球、足球等公共運(yùn)動場地，以更加豐富的公共服務(wù)填充居民的休閑時(shí)光。推動梧桐湖第二學(xué)校九月開學(xué)，支持林待秋梧桐湖學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)，增加梧桐湖公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位3000個(gè)。增設(shè)區(qū)人民醫(yī)院特色科室，推進(jìn)就醫(yī)服務(wù)提檔升級。啟動忠武線武黃支線天然氣管道和儀長線大武支線原油管道遷改工程，推進(jìn)梧桐湖雙湖大道和規(guī)劃十二路、十四路開工建設(shè)，完成建成道路移交。

提升產(chǎn)業(yè)凝聚力。以推進(jìn)高校開工建設(shè)為契機(jī)，前瞻性布局服務(wù)高校經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，完善支持產(chǎn)學(xué)研用深度融合機(jī)制。以基金為杠桿，支持工研院科研成果快速孵化。支持東湖高新創(chuàng)意城騰籠換鳥，引導(dǎo)孵化企業(yè)擴(kuò)規(guī)前生產(chǎn)，加快推進(jìn)億瑪科技二期、華中區(qū)成品酒加工基地等項(xiàng)目建設(shè)。支持北產(chǎn)業(yè)園不斷完善功能配套，保障物流及通勤條件，引導(dǎo)工業(yè)集聚。

（四）以優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

思想破冰優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，樹牢“換位思考、將心比心”服務(wù)理念，以干部思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變打造一流營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政企同心、雙向奔赴。深化“高效辦成一件事”改革，以政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動、優(yōu)流程為切入點(diǎn)，打造集成化、智能化、多元化辦事服務(wù)模式。擦亮“商‘梁’辦·貼心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。完善公共資源交易公平競爭審查制度，做實(shí)“評標(biāo)糾錯(cuò)”機(jī)制，切實(shí)為招投標(biāo)領(lǐng)域公平交易清障護(hù)航。

精準(zhǔn)紓困保要素。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌用地、融資、用工等要素保障。加強(qiáng)土地資源集約利用，推廣拿地即開工服務(wù)新模式，加快推進(jìn)閑置和批而未供土地處置，不斷推動新增產(chǎn)業(yè)用地高效利用和存量產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，規(guī)范城鎮(zhèn)建房管理機(jī)制，嚴(yán)格控制和查處違法建設(shè)，落實(shí)獎懲責(zé)任制。繼續(xù)發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用，加快培育長期資本、耐心資本，引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投快、投科技”。常態(tài)化組織政銀企聯(lián)動，持續(xù)優(yōu)化“政采貸”“無還本續(xù)貸”政策產(chǎn)品，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作創(chuàng)新，提高融資便利度，降低融資成本。積極搭建人才服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)與高校合作，加快培養(yǎng)科研型、技術(shù)型與復(fù)合型人才，多措并舉幫助企業(yè)招工招才。

數(shù)字引領(lǐng)增效能。加快推進(jìn)“數(shù)公基”建設(shè)，深化“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)治理，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。圍繞水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、制衣、醫(yī)藥、光電子等重點(diǎn)領(lǐng)域加快搭建供應(yīng)鏈平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷一體發(fā)展。健全數(shù)智化病理服務(wù)體系，貫通省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級數(shù)智化診斷服務(wù)鏈條，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。加快智慧梁子湖綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，推動水質(zhì)水量信息自動化監(jiān)測全覆蓋。依托億瑪在線、萬古直播基地等平臺，大力開展農(nóng)村電商技能培訓(xùn)，孵化更多本地電商帶貨主播，打造梁子湖魅力新農(nóng)人。

（五）以群眾需求為導(dǎo)向持續(xù)增進(jìn)民生福祉

促進(jìn)中低收入群體增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)摸底農(nóng)村待業(yè)人口，精準(zhǔn)對接用工需求，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，暢通就業(yè)供需渠道，實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口等充分就業(yè)，大齡、殘疾、登記失業(yè)人員等精準(zhǔn)就業(yè)。統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金，以村、鎮(zhèn)為單位，建強(qiáng)集體合作社，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地，吸收低收入人口就近就業(yè)，享受產(chǎn)業(yè)收益，擴(kuò)大增收渠道，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。

構(gòu)建完善社會保障體系。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)“三留守”人員和低保戶、特困人員、殘疾人等困難群體關(guān)心幫扶，健全“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，兜牢民生底線。提升服務(wù)質(zhì)效，精準(zhǔn)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面增效。完成沼山福利院改造，支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動全省深化殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，加快劉河生態(tài)陵園項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化資源配置，深入推進(jìn)融合型教聯(lián)體?建設(shè)，穩(wěn)妥有序撤并小規(guī)模學(xué)校。持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，推進(jìn)4所中小學(xué)及梁子湖高中改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)體系。持續(xù)推動全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)鄂州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)特色優(yōu)勢專科建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力水平。申報(bào)實(shí)施飲水改造示范工程，逐步推進(jìn)“一戶一表、抄表到戶”，筑牢群眾飲水安全網(wǎng)。

著力提升平安建設(shè)水平。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)平安梁子湖建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測。完成環(huán)湖綠道“雪亮工程”項(xiàng)目。深入推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，打牢平安建設(shè)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心、綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，積極推廣“巧巧基層社會治理工作室”品牌，持續(xù)開展“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，夯實(shí)基層平安基石。深入開展“雷火2025”“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)推進(jìn)平安宗教活動場所創(chuàng)建，進(jìn)一步有形有感有效鑄牢中華民族共同體。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、氣象、燃?xì)?、食藥安全等工作，?jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

民之所望，政之所向。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更高站位、更強(qiáng)本領(lǐng)、更優(yōu)舉措全力以赴建設(shè)人民滿意的政府。

（一）堅(jiān)定理想信念，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，將對黨絕對忠誠的政治要求貫穿政府工作始終。營造終身學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部持續(xù)增進(jìn)學(xué)識、增長見識、增強(qiáng)膽識，成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的行家里手。

（二）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治型政府。把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，深化政務(wù)公開。推進(jìn)國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表常態(tài)化，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實(shí)做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理，全力支持人大代表、政協(xié)委員為民履職。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法收官，讓崇法學(xué)法浸潤人心，讓守法用法成為行動自覺。

（三）帶頭重信守諾，建設(shè)誠信型政府。以全區(qū)十大民生實(shí)事為統(tǒng)領(lǐng)，集中力量抓好辦成一批群眾、企業(yè)可感可及的實(shí)事，以施政為民的實(shí)際成效不斷提升政府公信力。切實(shí)強(qiáng)化政務(wù)督查督辦，動真碰硬清底歷史遺留問題，著力排查朝令夕改、新官不理舊賬、空頭支票等政府失信行為，做到失信必懲戒。加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，全力保障市場主體合法權(quán)益，堅(jiān)決為企業(yè)撐腰、為市場護(hù)航、為發(fā)展鼓勁。