在xx預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會會議上的講話匯編(3篇)
在xx預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會會議上的講話
同志們:
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求“健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系”。黨的十九大明。
在xx預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會會議上的講話匯編(3篇)
在xx預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會會議上的講話
同志們:
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求“健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系”。黨的十九大明確提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理”。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》要求“推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”。今天我們在這里召開xxxx年全市預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會,主要目的是總結(jié)前一階段工作,分析當(dāng)前形勢,部署下一階段任務(wù),進(jìn)一步提高我市預(yù)算績效管理水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、回顧過去,我們?nèi)〉昧孙@著成效
(一)突出績效導(dǎo)向“立標(biāo)準(zhǔn)”,做到規(guī)范引領(lǐng)
繼往開來,持續(xù)深入推進(jìn)改革。全面實(shí)施預(yù)算績效管理以來,xx各級各部門錨定目標(biāo)、篤行實(shí)干,推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落實(shí)落地。截至xxxx年x月底,全省基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系。為及時提煉總結(jié)改革成果,全面梳理改革中面臨的困難和挑戰(zhàn),進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作,提升全省預(yù)算績效管理整體水平,xx省財(cái)政廳決定研制預(yù)算績效管理地方標(biāo)準(zhǔn)。xx市作為“xx模式”重要貢獻(xiàn)者之一,進(jìn)一步發(fā)揮“助推器”作用,主動請纓,挑起預(yù)算績效管理xx省地方標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位的重任。
守正創(chuàng)新,因地制宜研制標(biāo)準(zhǔn)。xx市財(cái)政局會同xx省財(cái)政廳績效管理人員組成工作專班,同時,引入第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家提供智力支撐。工作專班制定工作方案,細(xì)化“作戰(zhàn)圖”,深入省、市、縣區(qū)部門調(diào)研,了解預(yù)算績效管理瓶頸問題和現(xiàn)實(shí)需求。同時,充分吸納國內(nèi)預(yù)算績效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過一年的辛勤努力,完成《預(yù)算績效管理規(guī)范》研制工作,并于xxxx年xx月xx日正式發(fā)布。
三大亮點(diǎn),有章可循聚力增效。全面性?!叭^程”方面,《規(guī)范》規(guī)定了績效目標(biāo)、事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價;“全方位”方面,規(guī)定了項(xiàng)目、政策、部門整體支出和下級政府績效管理;“全覆蓋”方面,規(guī)定了政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府采購、政府購買服務(wù)、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算績效管理。同時,規(guī)定了第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理。適用對象包括各級預(yù)算部門、財(cái)政部門、其他適用財(cái)政資金的單位和第三方機(jī)構(gòu)。規(guī)范性。為實(shí)現(xiàn)快速復(fù)制、推廣的目的,《規(guī)范》通過預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)的流程再造,明確各項(xiàng)工作“誰來抓、抓什么、怎么抓”。同時,《規(guī)范》將預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)的工作模板化,提供若干工作方案、報告和指標(biāo)框架模板,方便使用者快速應(yīng)用、規(guī)范操作。實(shí)用性。配套編撰xx萬字的《xx省省級預(yù)算績效管理操作指南》和xx萬字的《xx省市級預(yù)算績效管理操作指南》,詳細(xì)闡述省、市預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)工作。其中,優(yōu)選近年來省級和各市預(yù)算績效管理優(yōu)秀案例進(jìn)行解析,充分展示如何將績效工具深度融入預(yù)算管理。
(二)突出過程導(dǎo)向“對標(biāo)準(zhǔn)”,做到提質(zhì)拓圍
系統(tǒng)推進(jìn),“全方位”自上而下銜接緊密。政策和項(xiàng)目績效層面。xx市財(cái)政局建立了重大政策和項(xiàng)目全生命周期跟蹤問效機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績效管理全覆蓋的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)政策績效管理。近年來,市級組織開展xx項(xiàng)政策績效自評,并選擇科技創(chuàng)新驅(qū)動等x項(xiàng)政策開展財(cái)政重點(diǎn)評價。根據(jù)評價結(jié)果,市級調(diào)整完善xx項(xiàng)政策,其中取消政策x項(xiàng)、調(diào)整政策x項(xiàng)、明確政策期限xx項(xiàng);將xx項(xiàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金合并壓減為農(nóng)業(yè)、工業(yè)科技、文旅、服務(wù)業(yè)x項(xiàng),每一個專項(xiàng)明確牽頭部門、配合部門,改變過去多頭管理、分散安排的現(xiàn)象。自xxxx年x月“免申即享”平臺上線運(yùn)行以來,xx市兌付財(cái)政獎補(bǔ)資金x億元,惠及xxxx戶次企業(yè),大大提高了政策資金的供給效率和市場主體的獲得感。部門績效層面。在實(shí)現(xiàn)部門整體支出績效管理全覆蓋的基礎(chǔ)上,xx市財(cái)政局組織部門全面梳理現(xiàn)有的預(yù)算績效管理制度文件、流轉(zhuǎn)表單、內(nèi)控制度、工作成果等,結(jié)合部門自身管理要求,優(yōu)化部門事前、事中、事后預(yù)算績效管理流程,強(qiáng)化部門績效主體責(zé)任,促進(jìn)部門業(yè)財(cái)融合,激發(fā)部門優(yōu)化資源配置、提升財(cái)政資金使用績效的積極性。近年來,市財(cái)政局選擇xx個部門整體支出開展重點(diǎn)評價,評價結(jié)果作為部門改進(jìn)管理、完善政策、安排預(yù)算的重要依據(jù)。政府績效層面。近年來,市委市政府每年均出臺厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子的舉措,近三年市級累計(jì)壓減非剛性非急需支出xx億元。市財(cái)政連續(xù)四年分別對xx政府開展績效評價,促進(jìn)區(qū)級提高治理能力。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市財(cái)政局以預(yù)算績效管理改革為突破點(diǎn),引領(lǐng)財(cái)政各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。xxxx—xxxx年,xx市級財(cái)政管理績效連續(xù)三年獲評省政府表彰激勵。
閉環(huán)管理,“全過程”深度融合預(yù)算與績效。預(yù)算編制環(huán)節(jié)做“優(yōu)”績效目標(biāo)??冃繕?biāo)編制是績效管理工作的基礎(chǔ),也是事前評估、績效監(jiān)控、績效評價工作的核心,決定了評估、監(jiān)控和評價報告的質(zhì)量。xx市始終堅(jiān)持規(guī)范目標(biāo)設(shè)定,將績效目標(biāo)管理實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算編制,采取“線上+線下”相結(jié)合的方式加強(qiáng)績效目標(biāo)審核。線上,對不符合要求的績效目標(biāo)出具詳細(xì)的修改意見并予以退回;線下,上門服務(wù),指導(dǎo)預(yù)算單位修改完善績效目標(biāo)。堅(jiān)持審核績效目標(biāo)就是審核預(yù)算的原則,共審減xxxx年項(xiàng)目預(yù)算xx億元。項(xiàng)目入庫環(huán)節(jié)做“實(shí)”事前評估。將事前績效評估嵌入重大政策、項(xiàng)目決策程序,作為重大政策、項(xiàng)目設(shè)立、調(diào)整的前置條件。xx市人民政府辦公室出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級新增財(cái)政支出政策評估論證工作的通知》(x政辦〔xxxx〕xx號),明確需市級財(cái)力安排的新增設(shè)立、提標(biāo)擴(kuò)面、到期延續(xù)的政策,按照“部門評估、財(cái)政論證、政府審定”的流程開展評估論證工作。經(jīng)部門評估、財(cái)政論證后,主管部門將新增財(cái)政支出政策提交政府常務(wù)會議研究決定。xxxx年,xx市財(cái)政局組織預(yù)算部門對擬新增資金xxx萬元(含)以上的xxx個項(xiàng)目開展評估,市財(cái)政結(jié)合預(yù)算評審進(jìn)行審核,共核減xx億元,審減率達(dá)x%。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)做“準(zhǔn)”績效監(jiān)控。xx市財(cái)政局建立健全“部門單位集中監(jiān)控+財(cái)政審核+財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控”工作機(jī)制。xxxx年,組織部門單位對xxx個項(xiàng)目、xx個部門整體支出開展監(jiān)控。在部門單位績效監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上,市財(cái)政局選擇xxx個重點(diǎn)項(xiàng)目和x個部門整體開展,重點(diǎn)監(jiān)控績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,截至當(dāng)年xx月份,根據(jù)監(jiān)控結(jié)果收回年底前預(yù)計(jì)無法實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的項(xiàng)目資金xxx萬元,統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需支持領(lǐng)域。決算環(huán)節(jié)做“深”績效評價。圍繞市委、市政府重大決策部署,聚焦xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生熱點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向選擇財(cái)政重點(diǎn)評價對象。xx市財(cái)政局規(guī)范評價工作程序,按照《規(guī)范》規(guī)定的“前期準(zhǔn)備”“組織實(shí)施”“結(jié)果應(yīng)用及公開”三個環(huán)節(jié)xx個步驟開展評價工作。同時,建立健全“雙評審”機(jī)制。評價工作前期,審核工作方案和指標(biāo)體系,明確評價思路和評價標(biāo)準(zhǔn),確保評價方向不跑偏?,F(xiàn)場評價完成后,審核評價報告,確保評價結(jié)論實(shí)事求是、評價等次真實(shí)可信,問題查擺有理有據(jù),建議切實(shí)可行,不斷推動財(cái)政重點(diǎn)評價出精品、真管用、見實(shí)效。xxxx年以來,共計(jì)開展xx項(xiàng)財(cái)政績效評價,涉及財(cái)政資金xxx億元,根據(jù)評價結(jié)果壓減優(yōu)化預(yù)算x億元。
突出重點(diǎn),“全覆蓋”拓展績效廣度與深度。覆蓋“四本預(yù)算”。自xxxx年起,市級啟動政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理,實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)、績效監(jiān)控和績效自評全覆蓋,每年選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)評價;xxxx年,加強(qiáng)社?;痤A(yù)算績效管理,先后開展全市失業(yè)保險基金、工傷保險基金績效評價。覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。xx市財(cái)政局制定政府和社會資本合作(PPP)、政府債務(wù)、政府購買服務(wù)等績效管理辦法,在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目績效目標(biāo)編制、績效監(jiān)控和績效自評全覆蓋的基礎(chǔ)上,每年各重點(diǎn)領(lǐng)域均選擇部分項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)評價,市級先后開展xx個政府債券項(xiàng)目、xx個政府購買服務(wù)項(xiàng)目、xx個政府采購項(xiàng)目、x個政府與社會資本合作項(xiàng)目、x個政府投資基金評價,分別涉及資金xxx億元、xx億元、xx億元、xx億元、xx億元。覆蓋轉(zhuǎn)移支付。xx市財(cái)政局制定績效管理辦法,督促指導(dǎo)市直部門和各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付全過程績效管理,科學(xué)合理設(shè)置整體、區(qū)域和項(xiàng)目績效目標(biāo),確保整體、區(qū)域和項(xiàng)目績效目標(biāo)邏輯清晰、相應(yīng)匹配。組織市直部門和各縣區(qū)對中央轉(zhuǎn)移支付開展績效自評,切實(shí)提高自評質(zhì)量。
(三)突出結(jié)果導(dǎo)向“達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”,做到約束有力
完善績效結(jié)果反饋和問題整改機(jī)制。事前績效評估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫的前置條件,績效目標(biāo)審核結(jié)果決定是否安排項(xiàng)目預(yù)算,績效監(jiān)控結(jié)果作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、收回的參考依據(jù),績效評價結(jié)果作為部門改進(jìn)管理、調(diào)整政策的依據(jù),并與下年度預(yù)算安排掛鉤。特別對于財(cái)政重點(diǎn)績效評價結(jié)果,要求被評價單位制定書面整改落實(shí)措施和整改期限,實(shí)行銷號制,整改完成一個銷號一個。將財(cái)政重點(diǎn)績效評價納入財(cái)會監(jiān)督范圍,并將財(cái)政重點(diǎn)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題線索移交局監(jiān)督辦進(jìn)行查處。建立財(cái)政、審計(jì)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,每年將財(cái)政重點(diǎn)績效評價結(jié)果及時與審計(jì)共享,審計(jì)部門在開展同級預(yù)決算審計(jì)時,將績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。
完善績效信息報告和公開機(jī)制。建立健全績效信息向同級人大報告制度,每年隨同預(yù)算草案向市人大報送重點(diǎn)項(xiàng)目和重要部門整體支出績效目標(biāo),隨同決算草案向市人大報送績效評價結(jié)果。xxxx年以來,市級累計(jì)報送重點(diǎn)績效目標(biāo)xxx個、部門整體支出績效目標(biāo)xx個;財(cái)政重點(diǎn)評價xx個。逐步加大績效信息公開力度,xxxx年以來,市級將xxxx個項(xiàng)目績效目標(biāo)隨同部門預(yù)算公開,xxxx個項(xiàng)目自評結(jié)果隨同部門決算公開,xxx個重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)、xx個財(cái)政重點(diǎn)評價結(jié)果隨同政府預(yù)決算向社會公開。
建立健全績效管理工作考核機(jī)制。市委將預(yù)算績效管理納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,市政府將預(yù)算績效管理作為各縣區(qū)政府和市直部門目標(biāo)管理績效考核的重要指標(biāo),并納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,切實(shí)壓實(shí)各級各部門績效主體責(zé)任。細(xì)化量化考核指標(biāo),明確考核實(shí)施細(xì)則,對照考核指標(biāo),對縣區(qū)及市直各部門報送的佐證資料逐項(xiàng)進(jìn)行評分,形成考核結(jié)果報送市政府。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,予以適當(dāng)獎勵和傾斜支持;對考核結(jié)果差的,予以通報批評。
二、面對挑戰(zhàn),我們要有清醒認(rèn)識
近年來,xx市全力推動預(yù)算績效管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推動預(yù)算績效管理改革不斷擴(kuò)圍提速、提質(zhì)增效,但工作中還存在以下困難和問題:
(一)預(yù)算部門預(yù)算績效管理能力和水平有待提升。全面實(shí)施預(yù)算績效管理專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,有一定難度。預(yù)算績效管理不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事,更是使用財(cái)政資金的業(yè)務(wù)人員的事。由于缺少系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo),目前預(yù)算部門人員,對預(yù)算績效管理的專業(yè)知識掌握得不夠全面,具體實(shí)施過程中一知半解,在一定程度上影響績效信息的質(zhì)量。
(二)第三方機(jī)構(gòu)績效評價能力和水平有限。xx市參與績效評價的第三方機(jī)構(gòu)基本為本地的會計(jì)師事務(wù)所,可以選擇的第三方機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。第三方機(jī)構(gòu)主要由財(cái)務(wù)專家組成,當(dāng)評價對象涉及多個專業(yè)領(lǐng)域時,第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)性明顯跟不上,對評價結(jié)果的可信度造成一定影響。同時,第三方機(jī)構(gòu)普遍未將績效評價作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)來統(tǒng)籌謀劃,投入的力量和精力不夠大,對評價人員培育不夠,評價工作質(zhì)量亟待提升。
(三)成本績效理念尚未牢固樹立。預(yù)算部門單位成本績效意識比較淡薄,“物有所值”理念尚未牢固樹立,重申請輕管理、重支出輕績效現(xiàn)象依然存在。目前,xx市成本效益分析工作尚處于探索試點(diǎn)階段,工作推動機(jī)制不全,還停留在財(cái)政主導(dǎo)問效階段。
(四)評價結(jié)果應(yīng)用剛性不強(qiáng)。評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制有待進(jìn)一步完善,結(jié)果如何運(yùn)用尚未細(xì)化量化,彈性較大。同時,由于缺乏具體的法規(guī)依據(jù),真正的績效問責(zé)機(jī)制尚未形成,績效責(zé)任無法落實(shí)。
三、展望未來,我們要持續(xù)發(fā)力
針對存在的問題,我們要進(jìn)一步深化預(yù)算績效管理改革,確保每一分錢都用在刀刃上。具體來說,我們要從以下幾個方面著手:
(一)建立健全預(yù)算績效管理人才長效培養(yǎng)機(jī)制。常態(tài)化開展預(yù)算績效管理專題培訓(xùn),培訓(xùn)對象不但要覆蓋預(yù)算部門財(cái)務(wù)人員,而且要向預(yù)算部門業(yè)務(wù)人員拓展,形成全員學(xué)習(xí)績效、講求績效的良好氛圍。財(cái)政部門在開展績效目標(biāo)審核、績效自評抽查復(fù)核等工作中,上門服務(wù),普及績效管理相關(guān)知識,點(diǎn)對點(diǎn)輔導(dǎo)預(yù)算部門單位經(jīng)辦人員科學(xué)合理設(shè)置績效目標(biāo)、高質(zhì)量開展績效自評,提升預(yù)算部門單位績效管理能力。
(二)引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,明確第三方機(jī)構(gòu)評價質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)從評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和報告質(zhì)量兩個方面考核第三方機(jī)構(gòu)評價質(zhì)量,細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)。評價工作結(jié)束后,及時組織有關(guān)人員對第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行考核,考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)掛鉤。年度排名后xx%且年度評分低于xx分的,或者連續(xù)兩年年度排名都為后xx%的機(jī)構(gòu)為不合格,不合格的機(jī)構(gòu)下年度將不再委托相關(guān)業(yè)務(wù)。另一方面,鼓勵和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)建立健全智庫,充分利用行業(yè)專家的智力支撐,共同推動第三方參與預(yù)算績效管理的高質(zhì)量發(fā)展。
(三)推進(jìn)成本預(yù)算績效管理。研究出臺xx市成本預(yù)算績效管理工作方案,明確總體目標(biāo)、工作步驟、主要任務(wù)和保障措施。強(qiáng)化成本績效理念,找到控成本、提績效、優(yōu)管理的科學(xué)路徑,探索構(gòu)建具有xx特色的“預(yù)算編制測成本、績效目標(biāo)設(shè)成本、預(yù)算安排核成本、預(yù)算執(zhí)行控成本、預(yù)算完成評成本、評價完成出標(biāo)準(zhǔn)”的成本預(yù)算績效管理體系,將成本績效深度融入預(yù)算管理全過程,推動預(yù)算部門單位牢固樹立“物有所值”的理念。
(四)強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用。一方面,要豐富結(jié)果應(yīng)用形式。通過制度引領(lǐng),建立健全評價結(jié)果與預(yù)算掛鉤的應(yīng)用機(jī)制,根據(jù)管理需求,將評價結(jié)果與改進(jìn)管理、完善政策掛鉤,真正把績效評價結(jié)果用活、用準(zhǔn)、用實(shí),讓同樣的錢發(fā)揮出更大效益。另一方面,要加強(qiáng)應(yīng)用督導(dǎo)合力。把重點(diǎn)評價報告,送到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)手中,引起足夠重視,讓績效工作發(fā)出聲音、產(chǎn)生共鳴。同時,將績效評價結(jié)果及時報送同級人大常委會,借助多方力量推動問題全面整改落實(shí),增強(qiáng)績效管理約束效力。
同志們,做好預(yù)算績效管理工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,不斷提高我市預(yù)算績效管理水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!
在xx預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會會議上的講話
同志們:
今天,我們召開全市部門和單位預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署,按照省委、省政府工作要求,總結(jié)我市預(yù)算績效管理工作進(jìn)展情況,分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),研究部署下一階段重點(diǎn)工作。
一、充分肯定成績,準(zhǔn)確把握預(yù)算績效管理的重要意義
預(yù)算績效管理是深化財(cái)稅體制改革、健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容,是強(qiáng)化預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預(yù)算約束、加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督的重要舉措。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作要求,深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,取得了積極進(jìn)展和明顯成效。
一是預(yù)算公開制度不斷完善,標(biāo)志著我市在提升財(cái)政透明度方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。近年來,我市各級政府及所屬部門積極響應(yīng)國家關(guān)于預(yù)算公開的政策要求,不僅實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)公開盡公開”的基本原則,更將預(yù)算公開率提升至xxx%的歷史新高,確保了預(yù)算信息的全面、及時、準(zhǔn)確披露。這一舉措不僅極大地豐富了公眾的知情權(quán),使得每一位市民都能輕松獲取到政府預(yù)算的詳細(xì)情況,還極大地增強(qiáng)了社會監(jiān)督的力量,為構(gòu)建陽光政府、促進(jìn)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過預(yù)算公開,公眾能夠更直觀地了解政府資金的流向和使用情況,進(jìn)而提出寶貴意見和建議,有效推動了政府決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。
二是預(yù)算績效管理不斷加強(qiáng),標(biāo)志著我市在提升財(cái)政資金使用效率方面取得了顯著成效。市財(cái)政局作為預(yù)算績效管理的核心部門,不斷深化績效管理改革,通過建立健全績效管理體系,加強(qiáng)對各部門績效目標(biāo)設(shè)置的指導(dǎo)與監(jiān)督。這包括引導(dǎo)各部門根據(jù)自身職能特點(diǎn),科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),確保目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性又具備可行性;同時,嚴(yán)格績效目標(biāo)的審核流程,確保每一筆預(yù)算支出都與明確、可量化的績效指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。此外,市財(cái)政局還積極推動績效目標(biāo)的公開透明,接受社會監(jiān)督,這一做法不僅增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的約束力,還有效提升了財(cái)政資金的使用效益,確保了每一分錢都用在刀刃上,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。
三是預(yù)算精準(zhǔn)性不斷提高,彰顯了我市在預(yù)算管理上的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和務(wù)實(shí)作風(fēng)。我市始終堅(jiān)持“習(xí)慣過緊日子”的預(yù)算管理指導(dǎo)方針,將有限的財(cái)政資源用在最需要的地方。通過嚴(yán)格控制一般性支出,如會議費(fèi)、差旅費(fèi)等非必需開支,有效壓縮了行政成本,為關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求騰出了空間。同時,我市還積極推動各部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),鼓勵創(chuàng)新財(cái)政投入方式,如采用PPP模式、政府購買服務(wù)等,提高財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),確保資金能夠精準(zhǔn)投放到教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域,以及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等關(guān)鍵領(lǐng)域,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。這一系列措施的實(shí)施,不僅提高了預(yù)算管理的精細(xì)化水平,也進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的公信力和執(zhí)行力。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),不斷提升預(yù)算績效管理的質(zhì)量和水平
預(yù)算績效管理是提高財(cái)政資金使用效益、優(yōu)化資源配置的重要手段。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府工作要求,聚焦重點(diǎn)任務(wù),發(fā)揮職能作用,不斷提升預(yù)算績效管理的質(zhì)量和水平。
(一)提高政治站位,深化思想認(rèn)識。預(yù)算績效管理不僅是一項(xiàng)財(cái)政管理工作,更是提升政府效能、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵舉措。它關(guān)乎國家財(cái)政資源的合理配置與高效利用,直接影響著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。因此,各部門需從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識到預(yù)算績效管理在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,將預(yù)算績效管理作為提升政府公信力和執(zhí)行力的重要途徑,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要將預(yù)算績效管理工作納入本部門的核心議程,作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺,確保每項(xiàng)預(yù)算都能精準(zhǔn)對接發(fā)展需求,每一分投入都能產(chǎn)生最大社會效益。
(二)完善制度體系,強(qiáng)化剛性約束。預(yù)算績效管理的有效實(shí)施依賴于健全的制度體系。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算績效管理的目標(biāo)、原則、程序和要求,確保每一環(huán)節(jié)都有明確的操作指南和評價標(biāo)準(zhǔn)。這包括但不限于制定詳細(xì)的預(yù)算績效評價指標(biāo)體系、明確績效目標(biāo)設(shè)定與審核流程、建立績效監(jiān)控與評估機(jī)制等。同時,要強(qiáng)化預(yù)算績效管理的剛性約束,將預(yù)算績效管理的各項(xiàng)要求內(nèi)化為預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的必要環(huán)節(jié),確保預(yù)算資金的使用既合法合規(guī)又高效透明。通過制度體系的不斷完善,形成預(yù)算績效管理的閉環(huán),確保預(yù)算績效管理工作有章可循、有據(jù)可依,推動預(yù)算管理向科學(xué)化、精細(xì)化方向發(fā)展。