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（25篇）中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題黨課講稿匯編 黨課：深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良作風(fēng)推動高質(zhì)量發(fā)展 同志們： 　　按照學(xué)習(xí)教育計劃要求，今天由我給大家作一次黨課交流。黨中央決定，自20。

（25篇）中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題黨課講稿匯編

黨課：深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良作風(fēng)推動高質(zhì)量發(fā)展

同志們：

按照學(xué)習(xí)教育計劃要求，今天由我給大家作一次黨課交流。黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，落實(shí)《通知》要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，緊扣學(xué)習(xí)教育總要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，堅持重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫，推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供作風(fēng)保障。

一、堅持用心讀書、讀書用心，努力用習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述凝心鑄魂

習(xí)近平總書記指出：“以學(xué)鑄魂，就是要做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。”我們要自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會作風(fēng)建設(shè)關(guān)于堅定理想信念、提升思想境界、加強(qiáng)黨性鍛煉等一系列要求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述作為根本任務(wù)，堅持“第一議題”制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)，舉辦專題研討，扎實(shí)辦好讀書班，持續(xù)抓深抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。

（一）要答好理想信念終身課題。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺和嚴(yán)格執(zhí)行，體現(xiàn)了我們黨堅守初心使命、推進(jìn)自我革命的堅定決心。新時代十年，極不尋常、極不平凡，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、急劇變化的國際環(huán)境、突如其來的新冠疫情，總書記高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅定信心、迎難而上，大踏步向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識到，越是面臨艱難險阻、驚濤駭浪，越要有總書記作為我們的“主心骨”，越要有堅如磐石的理想信念，越要矢志不渝堅守初心使命。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的生死存亡，需要常修常煉，信一輩子、守一輩子。新征程上，必須把學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神與堅定理想信念緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)對黨的價值追求和前進(jìn)方向的高度政治認(rèn)同，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，以更加堅定的理想信念和堅強(qiáng)的革命意志，戰(zhàn)勝各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（二）要鑄就對黨忠誠政治品格。對黨忠誠是中國共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。我們黨一路走來，歷經(jīng)了無數(shù)艱險和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央作出的重大決策部署，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是對黨忠誠的具體體現(xiàn)。要深化政治忠誠教育和黨性教育，推動廣大黨員、干部錘煉政治品格，砥礪堅持和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的強(qiáng)烈意志，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，強(qiáng)化忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅定不移以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為對黨忠誠的實(shí)際行動。

（三）要站穩(wěn)人民至上根本立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終以“把人民放在心中最高的位置”的人民立場，以“我將無我、不負(fù)人民”的為民情懷，錨定“人民對美好生活的向往”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行。中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺，根本目的就是要改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，讓人民群眾真切感受到黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們要把讓人民群眾過上幸福美滿的好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅決整治形式主義、官僚主義問題，減輕基層負(fù)擔(dān)，為基層干部松綁減負(fù)，讓他們有更多精力為群眾辦實(shí)事、解難題。要集中力量辦好民生實(shí)事，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，努力提高人民群眾生活“質(zhì)感”，提升高質(zhì)量發(fā)展“溫度”，以解決問題、為民惠民的實(shí)際成效取信于民。堅持開門教育，帶頭走好新時代黨的群眾路線，深入基層一線了解群眾所思所盼所憂，把人民群眾的意見建議作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、堅持悟真理、求真知，努力提升貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的能力本領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出：“以學(xué)增智，就是要從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手。”深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，需要全面提升政治能力、思維能力和實(shí)踐能力，不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)、推動發(fā)展的本領(lǐng)。

（一）要強(qiáng)化思想政治建設(shè)，提升政治能力。在廣大黨員、干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。我們要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)思想淬煉和政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，提高政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，使自己的政治能力同擔(dān)任的工作職責(zé)相匹配，真正成為政治上的明白人。要善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發(fā)想問題、作決策、辦事情，把本地區(qū)本部門本單位的建設(shè)和發(fā)展融入黨和國家事業(yè)大局，一切在大局下思考、一切在大局下行動，真正讓習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署落地見效。善于從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性、從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的趨勢性、從偶然問題中認(rèn)識事物的必然性，堅持首先從政治上觀察分析形勢，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。善于駕馭復(fù)雜局面、凝聚社會力量、防范政治風(fēng)險，切實(shí)擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任，居安思危、未雨綢繆，對各種風(fēng)險見之于未萌、化之于未發(fā)，筑牢政治安全防線。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重大政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神同推進(jìn)“三個年”活動、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和為民服務(wù)等結(jié)合起來，深刻把握中央八項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)和具體要求，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。在實(shí)際工作中，從政治高度審視分析作風(fēng)問題，防止和克服政治上的麻痹松懈和工作中的不擔(dān)當(dāng)不作為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）要掌握科學(xué)思想方法，提升思維能力。唯有把科學(xué)思想方法內(nèi)化于心、外化于行，才能真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，真正掌握研究問題、解決問題的“總鑰匙”，增強(qiáng)工作科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。要深刻把握事物本質(zhì)，堅持和運(yùn)用好習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和矛盾本質(zhì)所在，對癥下藥、標(biāo)本兼治。深刻把握發(fā)展規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前所處的歷史方位、發(fā)展階段、發(fā)展形勢、目標(biāo)任務(wù)以及在全國發(fā)展大局中的地位和作用，正確處理全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀以及速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全等重大關(guān)系。深刻把握工作關(guān)鍵，既對各種矛盾做到心中有數(shù)，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出關(guān)鍵，有的放矢，打出“組合拳”，聚焦短板弱項(xiàng)，著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境的制約，推動高質(zhì)量發(fā)展。深刻把握政策尺度，掌握好政策的時度效，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，同時立足地方實(shí)際，走符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。，要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，既解決具體問題，又健全長效機(jī)制；既糾正個別現(xiàn)象，又整體規(guī)范；既抓住“四風(fēng)”突出問題，又覆蓋作風(fēng)建設(shè)各方面。要堅持辯證思維，善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動整體提升。要堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，深刻認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性、復(fù)雜性，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，防微杜漸、防患未然。

（三）要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，提升實(shí)踐能力。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，全黨上下作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)踐充分證明，只有堅定不移學(xué)好用好黨的創(chuàng)新理論，我們才有思想上的“定盤星”、行動中的“指南針”，我們的事業(yè)才能無往而不勝。中國式現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè)，新征程上，還有不少“硬骨頭”要啃，還有不少“婁山關(guān)”、“臘子口”要闖，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出更高要求。要圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神這個重要任務(wù)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，圍繞為民造福這個立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，立足本職崗位、結(jié)合工作實(shí)際，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險等各方面本領(lǐng)，及時填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法、提升專業(yè)水平。要通過在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性和堅定性，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

三、堅持嚴(yán)實(shí)效、常長抓，努力錘煉務(wù)實(shí)清廉儉樸的過硬作風(fēng)

習(xí)近平總書記指出：“要抓實(shí)以學(xué)正風(fēng)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、學(xué)查改相貫通，對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措，增強(qiáng)檢視整改實(shí)效?！蔽覀円逃龑?dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，緊盯調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的、推動發(fā)展中遇到的、群眾反映強(qiáng)烈的“增量”問題，巡視、審計未完成整改的“存量”問題，扎實(shí)開展中央部署的專項(xiàng)整治，以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題，以共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的精神抓好檢視整改。

（一）以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)破解形式主義、官僚主義問題。我們要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，緊緊圍繞《通知》的要求，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)研討、查擺問題、集中整治、開門教育各項(xiàng)工作任務(wù)。要通過對標(biāo)對表查擺，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，全面深入查找落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題，列出問題清單，明確整改措施，抓好整改落實(shí)。

要深入開展違反客觀規(guī)律大干快上，舉債搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項(xiàng)整治，對黨員、干部政績觀偏差錯位、造成政治生態(tài)嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和處理，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要重點(diǎn)整治文山會海反彈回潮、檢查考核過多過頻、督查檢查名目繁多、過度留痕等形式主義問題，整治脫離實(shí)際、脫離群眾，督導(dǎo)檢查多、落實(shí)整改少，重痕跡、輕實(shí)績等官僚主義問題，著力發(fā)現(xiàn)和解決文件多、會議多，層層加碼、一刀切，檢查評比多、留痕過度，責(zé)任懸空、運(yùn)動式治理等問題，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。同時，對黨員干部作風(fēng)上的突出問題，如查擺問題避重就輕、整改落實(shí)虎頭蛇尾等問題，堅決破除“以留痕代替實(shí)干”、“以材料代替工作”等做法，糾正工作過分留痕的傾向，讓干部把更多精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。

（二）以清正廉潔作風(fēng)永葆本色。新征程上，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話指出，要堅持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，督促黨員、干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。我們要大力弘揚(yáng)清廉之風(fēng)，全面排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)排查檢視紀(jì)法意識淡薄、對黨規(guī)黨紀(jì)不上心不了解不掌握、運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作意識不強(qiáng)、在“三重一大”事項(xiàng)中違規(guī)決策、貪污挪用、利用權(quán)力和影響力謀私貪腐、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)等問題，真刀真槍抓好整改整治。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課，組織開展黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，開展反面典型警示教育，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守紀(jì)法紅線，筑牢思想防線。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清理行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，堅決查處新型腐敗、隱性腐敗和年輕干部腐敗，一體推進(jìn)“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。

（三）以節(jié)儉樸素作風(fēng)修身養(yǎng)德。奢靡之始，危亡之漸。不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，必須堅持以儉修身、以儉興業(yè)。當(dāng)前，享樂主義、奢靡之風(fēng)尚未根除，“四風(fēng)”還有反彈回潮的風(fēng)險。必須大力弘揚(yáng)儉樸之風(fēng)，傳承發(fā)揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，堅決遏制鋪張浪費(fèi)、生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等問題。要以“檢身若不及”的自覺，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。重點(diǎn)整治違規(guī)公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金等享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，堅決整治隱形變異的“四風(fēng)”問題，如借培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)等名義變相公款旅游，借舉辦會議、論壇等活動搭車吃喝，借贈送“土特產(chǎn)”等名義收送禮品禮金等。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)定，深入實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，更好發(fā)揮制度機(jī)制治本作用的意見》等文件要求，加大對“四風(fēng)”問題的通報曝光力度，健全對黨員干部的提醒、函詢、誡勉機(jī)制，從源頭上防范作風(fēng)問題反彈回潮。強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅持嚴(yán)查快處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點(diǎn)名道姓通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

四、堅持強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，努力推動高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部落實(shí)'重實(shí)踐'要求，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，匡正干的導(dǎo)向，增強(qiáng)干的動力，形成干的合力，在以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效?！蔽覀円褜W(xué)習(xí)熱情和成效轉(zhuǎn)化為實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福的生動實(shí)踐，為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)提供源源不竭動力。堅持學(xué)干融合、學(xué)以致用、知行合一，把開展學(xué)習(xí)教育與推動中心工作結(jié)合起來，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓牢高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以推動發(fā)展、造福于民的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。

（一）踐行宗旨為民造福，牢固樹立正確的政績觀。我們要把政績觀教育作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻領(lǐng)悟“堅持人民至上”這一重要立場觀點(diǎn)方法，從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”問題。把推動高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，扎實(shí)開展調(diào)查研究，聚焦發(fā)展中面臨的主要矛盾，推動解決突出問題，有力激發(fā)發(fā)展的活力、動力、效力，優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，用心用情用力為群眾辦實(shí)事解難題。堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，堅持有所為、有所不為，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財，守護(hù)好綠水青山，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要把學(xué)習(xí)教育同開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動結(jié)合起來，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞解決基本民生需求問題，深入基層、深入群眾，集中力量辦好一批民生實(shí)事，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)教育帶來的變化和實(shí)惠。要把開展學(xué)習(xí)教育同解決群眾急難愁盼的民生問題結(jié)合起來，聚焦住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，回應(yīng)群眾訴求，為群眾排憂解難，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。偉大時代呼喚擔(dān)當(dāng)，偉大事業(yè)需要擔(dān)當(dāng)。新征程上，要緊緊抓住質(zhì)的有效提升和量的合理增長的關(guān)鍵期，既用好政策、機(jī)遇疊加的優(yōu)勢，又克服重重困難挑戰(zhàn)，跨越轉(zhuǎn)型升級爬坡過坎之艱，解決發(fā)展不平衡不充分之難，迫切需要廣大黨員、干部以“時時放心不下”的責(zé)任感和積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神履好職、盡好責(zé)。我們要樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。要關(guān)心關(guān)愛基層干部，堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｉ钊胝文檩p怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過等消極現(xiàn)象，營造想為敢為善為的良好氛圍。深入一線察實(shí)情、分憂解難出實(shí)招，切實(shí)解決基層困難，調(diào)動基層工作積極性。要表彰宣傳優(yōu)秀典型，通過選樹一批作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)作為、工作實(shí)績突出的優(yōu)秀個人和集體，弘揚(yáng)正能量，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)廣大黨員、干部奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

（三）重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí)，形成狠抓落實(shí)的好局面。抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。我們要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于抓落實(shí)的路徑、方法等重要要求，始終把抓落實(shí)擺在突出位置，進(jìn)一步健全完善總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，形成黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任落實(shí)體系，帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和學(xué)習(xí)教育要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查、督導(dǎo)落實(shí)、考核評價等工作機(jī)制，加大督查督辦力度，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格落實(shí)“五個帶頭”要求，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭深入基層了解民情，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭堅持民主集中制，帶頭廉潔自律，以上率下、示范帶動，推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。要堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育同貫徹落實(shí)黨中央決策部署結(jié)合起來，同深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來。力爭在推動高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效，努力把黨中央為我們擘畫的宏偉藍(lán)圖一步一個腳印變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

（四）堅持開門教育，增強(qiáng)群眾獲得感開門抓教育是此次學(xué)習(xí)教育的重要特色?！锻ㄖ访鞔_要求，要堅持開門教育，注重群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督評判，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過各種方式廣泛聽取群眾意見建議，深入了解群眾的急難愁盼和基層亟待解決的突出問題，找準(zhǔn)找實(shí)問題，切實(shí)加以解決，更好為群眾辦實(shí)事、解難題，使學(xué)習(xí)教育取得群眾滿意的成效。一要帶頭走好新時代黨的群眾路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入基層一線，了解民情、掌握實(shí)情，真正把群眾放在心中，急群眾之所急，想群眾之所想，幫助解決實(shí)際困難，做到知民情、解民憂、暖民心。二要虛心向群眾學(xué)習(xí)。要時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，真誠向群眾請教，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造智慧，從而不斷提高工作水平。同時，要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，支持和鼓勵群眾大膽探索實(shí)踐，為群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造提供良好環(huán)境。三要自覺接受群眾監(jiān)督。要把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重從群眾評價中查找不足，從群眾反映中發(fā)現(xiàn)問題。建立健全群眾監(jiān)督渠道，完善信訪工作機(jī)制，虛心接受群眾批評，真心接受群眾監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)效。四要切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，列出問題清單和整改措施，明確責(zé)任人和完成時限，逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí)。要圍繞教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境等民生領(lǐng)域，實(shí)施一批惠民工程，解決一批突出問題，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)教育帶來的變化和實(shí)惠。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，需要持之以恒、久久為功。我們必須不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以更加堅定的決心和更加有力的舉措推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)迎接黨的XX大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

以案為鑒明戒懼警鐘長鳴正風(fēng)紀(jì)

中央八項(xiàng)規(guī)定精神負(fù)面清單典型案例解析

同志們：

根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育計劃安排，今天我以“以案為鑒知敬畏作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)從典型案例中透視中央八項(xiàng)規(guī)定精神的負(fù)面清單”為題，組織一堂專題黨課。目的就是希望同志們以案為鏡，既看清“負(fù)面清單”劃出的雷區(qū)，更讀懂清單背后“嚴(yán)管即是厚愛”的深意，推動紀(jì)律從“紙面要求”真正轉(zhuǎn)化為“內(nèi)在追求”，為作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)注入清醒而堅定的力量。

授課前，我們先來看一組數(shù)據(jù)。今年2月26日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2025年1月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況。當(dāng)月，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16430起，批評教育和處理22008人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分16410人，這是連續(xù)第137個月公布月報數(shù)據(jù)。從查處問題類型看，在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展方面，1月共查處問題6249起，占當(dāng)月查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的88.1%。1月查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利3類問題，分別占當(dāng)月查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的55.4%、18.9%、14.5%。從查處級別看，1月，全國共查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部問題3起，查處地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部問題117起，查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部問題1171起，查處鄉(xiāng)科級及以下干部問題15139起。其中，鄉(xiāng)科級及以下干部問題占查處問題總數(shù)的92.1%。

這些數(shù)據(jù)，一方面表明黨中央堅持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的鮮明立場和有力措施，體現(xiàn)了新時代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)一以貫之的堅決態(tài)度；另一方面也反映出作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須堅決落實(shí)黨中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)部署，堅持“馬不離鞍、韁不松手”，反復(fù)抓、抓反復(fù)，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。特別是從查出級別來看，基層干部成違紀(jì)高發(fā)群體，鄉(xiāng)科級及以下占比超九成，這也給我們XX干部敲響了警鐘。下面開始我們今天的授課。

一、什么是中央八項(xiàng)規(guī)定？

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八項(xiàng)，所以簡稱為中央八項(xiàng)規(guī)定。其內(nèi)容包括：改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等8個方面。

1.要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型。

2.要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3.要精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

4.要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。

5.要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6.要改進(jìn)新聞報道，出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

7.要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8.要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

二、什么是中央八項(xiàng)規(guī)定精神？

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后，在全國范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各級黨組織向中央樹立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門也制定了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。

中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)是：厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。因此，“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”是指違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”所列類型之問題的違紀(jì)行為，即“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）方面的違紀(jì)行為。

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第一大類是形式主義、官僚主義（4大類表現(xiàn)）：

1.貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果。

2.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展。

3.在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈。

4.文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第二大類是享樂主義、奢靡之風(fēng)（6大類14種表現(xiàn)）：

1.違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金（包括2種表現(xiàn)：違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收送禮金和其他禮品）。

2.違規(guī)吃喝（包括2種表現(xiàn)：違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等宴請）

3.違規(guī)操辦享樂主義、奢靡之風(fēng)婚喪喜慶。

4.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利。

5.公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等旅游活動安排。

6.其他（包括6種表現(xiàn)：違規(guī)配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、組織或參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂等活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)）。

三、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體表現(xiàn)

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，“四風(fēng)”問題雖有效遏制，但仍有少數(shù)干部在“舊病復(fù)發(fā)”與“變異升級”間反復(fù)橫跳——有的將茅臺倒進(jìn)礦泉水瓶掩耳盜鈴，有的借“電子紅包”穿起賄賂隱身衣，甚至以考察之名行公款旅游之實(shí)。這些案例看似披著“隱身的外衣”，實(shí)則不過是“皇帝的新裝”。作為一名XX干部，我們要充分了解掌握違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體表現(xiàn)有哪些，熟知崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)在哪里，劃清“可為與不可為”的邊界，時刻繃緊紀(jì)律之弦，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

（一）“舌尖上的腐敗”——違規(guī)公款吃喝問題

1.無公務(wù)的公款大吃大喝

主要表現(xiàn)：私人聚會吃飯用公款報銷，單位之間或內(nèi)部搞公款宴請

典型案例：臨滄市國投集團(tuán)公司原黨委書記、董事長黃丕榮違規(guī)收受消費(fèi)卡、違規(guī)組織公款聚餐問題。2021年2月至2024年2月，黃丕榮任臨滄市國投集團(tuán)公司黨委書記、董事長期間，多次在春節(jié)期間收受管理和服務(wù)對象所送加油卡。2023年1月集團(tuán)公司召開年度工作會議，在不安排會議用餐的情況下，黃丕榮于會后違規(guī)組織集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人和二、三級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等30余人在集團(tuán)公司下屬酒店聚餐并飲酒，產(chǎn)生的費(fèi)用由酒店承擔(dān)。黃丕榮還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2024年7月被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。參與公款聚餐人員分別受到相應(yīng)處理。

2.公務(wù)接待中超標(biāo)準(zhǔn)公款吃喝

主要表現(xiàn)：餐費(fèi)超標(biāo)、違規(guī)增加陪餐人數(shù)、用高檔菜肴或酒水接待

典型案例：大連莊河市栗子房鎮(zhèn)政府套取公款超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。2023年，栗子房鎮(zhèn)政府多次在公務(wù)接待中提供價格較高的時令海鮮進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)接待，并通過虛增用餐、陪餐人次的方式核銷超標(biāo)準(zhǔn)接待產(chǎn)生的費(fèi)用，多次無公函接待。2024年8月，時任鎮(zhèn)黨委書記紀(jì)傳星，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長程旭等受到黨內(nèi)警告處分。

3.違規(guī)接受公款宴請

主要表現(xiàn)：出差期間向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，違規(guī)接受公款宴請；違規(guī)接受管理服務(wù)對象、下屬單位公款宴請；讓管理服務(wù)對象、下屬單位用公款報銷吃喝費(fèi)用。

典型案例：上海崇明區(qū)房屋（土地）征收中心原黨支部書記、主任陳超違規(guī)接受宴請等問題。2019年至2024年2月，陳超多次接受管理和服務(wù)對象在公司食堂等場所安排的宴請。陳超還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

4.到隱蔽場所公款吃喝

主要表現(xiàn)：到高檔小區(qū)或?qū)懽謽堑取耙蛔啦汀惫畛院?；到私人會所、高消費(fèi)餐飲場所公款吃喝；到農(nóng)家樂或相鄰地區(qū)公款吃喝

典型案例：貴陽市南明區(qū)小碧鄉(xiāng)人民政府衛(wèi)生院原副院長岑朝龍違規(guī)收受禮品禮金，組織公款旅游、公款吃喝問題。2019年至2024年，岑朝龍多次違規(guī)收受管理服務(wù)對象及私營企業(yè)主所送禮品禮金；同時，岑朝龍多次組織干部職工及職工家屬外出旅游或在“農(nóng)家樂”等私營餐館聚餐、飲酒，并安排工作人員使用公款報銷相關(guān)費(fèi)用。岑朝龍還存在其他違紀(jì)違法問題，受到留黨察看（影響期一年）、政務(wù)撤職處分。

5.違規(guī)在內(nèi)部接待場所公款吃喝

主要表現(xiàn)：在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、駐外辦事機(jī)構(gòu)等違規(guī)公款吃喝

典型案例：云南省保山市施甸縣擺榔鄉(xiāng)原黨委書記李松應(yīng)等人違規(guī)組織公款聚餐、飲酒問題。2022年4月，李松應(yīng)與擺榔鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長陳畢華，擺榔鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長李三華3人商議，以干部調(diào)整工作交接為由，組織、邀約擺榔鄉(xiāng)部分黨政班子成員、干部職工及工作調(diào)動的干部共計50余人，在鄉(xiāng)政府食堂違規(guī)公款聚餐、飲酒，支出5340元，造成不良影響。李松應(yīng)、陳畢華分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；李三華受到黨內(nèi)警告處分。

6.虛列開支公款購買高檔酒水

典型案例：楚雄州人民檢察院原檢察長周映樞安排下屬套取公款購買高檔酒水問題。2018年9月至2019年1月，周映樞在擔(dān)任迪慶州中級人民法院院長期間，安排下屬以虛列“智慧法院”工程設(shè)計費(fèi)、打印費(fèi)、車輛維修費(fèi)的名義套取公款11.91萬元，購買高檔白酒和紅酒，用于單位接待及個人請客送禮使用。周映樞還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年4月，周映樞被開除黨籍、開除公職，違紀(jì)所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

7.以虛假名義報銷違規(guī)吃喝費(fèi)用

主要表現(xiàn)：以辦公用品、會議費(fèi)等虛假名義公款報銷餐費(fèi)；將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開支；以虛構(gòu)人數(shù)方式規(guī)避超標(biāo)準(zhǔn)接待問題

典型案例：遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣自然資源局原黨組書記、局長汪立功套取公款違規(guī)接待，違規(guī)向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，違規(guī)收受禮品、禮金等問題。2013年至2023年，汪立功在擔(dān)任桓仁滿族自治縣林業(yè)局局長、自然資源局局長期間，通過虛報車輛維修、辦公用品采購、辦公場所維修、安全防火廣告制作費(fèi)用等方式套取資金，用于支付單位違規(guī)接待等產(chǎn)生的費(fèi)用；違規(guī)安排下屬企業(yè)核銷單位違規(guī)接待產(chǎn)生的費(fèi)用；多次在年節(jié)期間收受下屬及私營企業(yè)主所送的禮金和海鮮、土特產(chǎn)等禮品。汪立功還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年10月，汪立功被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

8.違規(guī)接受私款宴請

主要表現(xiàn)：接受管理服務(wù)對象，主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人的私款宴請；接受由管理服務(wù)對象，主管范圍內(nèi)的下屬單位工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外資、私營企業(yè)出資的宴請

典型案例：肇慶市司法局原黨組書記、局長周建軍接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請問題。2024年5月，周建軍在帶隊外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間，多次接受下屬單位公職人員宴請，相關(guān)費(fèi)用由下屬單位公職人員支付。周建軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。

（二）“車輪上的特權(quán)”——違規(guī)配備使用公車問題

1.超標(biāo)準(zhǔn)配備公車

典型案例：河南省郟縣商務(wù)局原黨組書記、局長葉國旭超編制、超標(biāo)準(zhǔn)租車問題。2019年12月，經(jīng)葉國旭開會研究決定，郟縣商務(wù)局超編制、超標(biāo)準(zhǔn)租用3臺車輛作為公務(wù)用車，且未按程序報批，葉國旭還存在其他違紀(jì)問題。2022年8月，葉國旭受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。

2.公車私用

典型案例：貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司原黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理李明衛(wèi)違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)使用公車、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游活動安排等問題。2012年至2023年，李明衛(wèi)多次違規(guī)安排駕駛員駕駛公務(wù)用車辦理私事；多次接受管理服務(wù)對象安排的宴請、旅游等活動。李明衛(wèi)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年9月，李明衛(wèi)受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

3.違規(guī)借車

主要表現(xiàn)：違規(guī)向管理服務(wù)對象、下屬單位或私人借車

典型案例：懷化市委原常委、宣傳部原部長張遠(yuǎn)松違規(guī)借用管理和服務(wù)對象車輛等問題。2021年至2022年，張遠(yuǎn)松長期違規(guī)借用管理和服務(wù)對象的車輛供個人使用，并由管理和服務(wù)對象支付用車費(fèi)用。張遠(yuǎn)松還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年11月，張遠(yuǎn)松受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。

4.公車改革不到位

主要表現(xiàn)：由管理服務(wù)對象、下屬單位等派員駕車；既領(lǐng)車補(bǔ)又違規(guī)配備、使用公車

典型案例：河南油氣集團(tuán)原黨委書記、董事長劉文進(jìn)違規(guī)使用公車、借用管理和服務(wù)對象車輛問題。2021年4月至2022年5月，劉文進(jìn)在領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的同時，違規(guī)安排單位繼續(xù)為其提供公車保障。2019年6月至2022年5月，劉文進(jìn)違規(guī)借用管理和服務(wù)對象轎車一輛。劉文進(jìn)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2023年1月，劉文進(jìn)被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

5.私車公養(yǎng)

主要表現(xiàn)：在公車相關(guān)賬戶或費(fèi)用中報銷私家車有關(guān)費(fèi)用、私人開支費(fèi)用等；用公務(wù)加油卡給私家車加油或用于個人消費(fèi)

典型案例：長春市朝陽區(qū)人民法院原黨組書記、院長莊軍違規(guī)收受禮品、禮金、購物卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動安排及車輛免費(fèi)維修保養(yǎng)等問題。2017年至2024年，莊軍多次收受管理和服務(wù)對象所送禮金、購物卡及高檔煙酒等禮品；接受私營企業(yè)主安排，赴外省旅游，相關(guān)費(fèi)用均由私營企業(yè)主支付；在單位公車定點(diǎn)維修場所，為其私家車免費(fèi)進(jìn)行維修、保養(yǎng)。莊軍還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

（三）“山水間的學(xué)問”——違規(guī)公款旅游問題

1.虛構(gòu)名目公款旅游

主要表現(xiàn)：以考察調(diào)研、招商引資、培訓(xùn)、獎勵激勵等名義，打著公務(wù)的幌子旅游。

典型案例：安徽省蕪湖市某行政執(zhí)法督察支隊朱某等人以考察之名違規(guī)公款旅游等問題。2020年9月，朱某帶隊，一行9人以學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作為名赴福建廈門游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在單位報銷。2021年10月，經(jīng)朱某同意，該單位3名工作人員借公務(wù)之機(jī)在湖北武漢游玩，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在單位報銷。2022年12月，朱某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)違紀(jì)資金予以收繳，其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理。

2.借公務(wù)之機(jī)公款旅游

主要表現(xiàn)：擅自改變行程、繞道或延長時間旅游

典型案例：湖南省工藝美術(shù)館原館長吳建軍違規(guī)旅游、違規(guī)發(fā)放薪酬補(bǔ)貼等問題。2019年7月，吳建軍帶隊赴上?？疾炱陂g改變行程、借機(jī)旅游，并違規(guī)報銷相關(guān)費(fèi)用。2021年至2022年，省工藝美術(shù)館違規(guī)發(fā)放薪酬補(bǔ)貼，吳建軍負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。吳建軍還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年9月，吳建軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分。

3.違規(guī)接受公款安排的旅游

主要表現(xiàn)：接受管理服務(wù)對象、下屬單位等公款安排的旅游；由管理服務(wù)對象、下屬單位等報銷旅游費(fèi)用

典型案例：北京市昌平區(qū)工商聯(lián)二級調(diào)研員陳衛(wèi)平、一級主任科員孫光利接受管理和服務(wù)對象安排的旅游活動等問題。2024年6月，陳衛(wèi)平、孫光利未履行公務(wù)出差及離京審批程序，赴江蘇參加工商聯(lián)會員單位組織的考察活動。期間，二人跟隨考察團(tuán)參觀游覽景點(diǎn)項(xiàng)目，交通、食宿、門票等費(fèi)用均由該會員單位企業(yè)承擔(dān)。陳衛(wèi)平、孫光利分別受到黨內(nèi)警告處分。

4.違規(guī)接受私款安排的旅游

主要表現(xiàn)：接受管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人私款安排的旅游；接受由管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外資、私營企業(yè)出資的旅游安排

典型案例：溫州市甌海區(qū)人民法院司法警察大隊原一級警長黃海偉違規(guī)收受禮品、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動安排等問題。2014年至2022年，黃海偉多次收受管理服務(wù)對象所送香煙；接受管理服務(wù)對象的安排到國外旅游，機(jī)票、住宿等費(fèi)用由管理服務(wù)對象支付。黃海偉還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

5.提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待問題

主要表現(xiàn)：差旅中乘坐交通工具、住宿超標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)接待中，迎送方式、出行活動等方面超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍

典型案例：遼寧省朝陽市龍城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長潘世峰違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，違規(guī)公款吃喝，超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題。2015年至2024年，潘世峰通過挪用資金、虛開發(fā)票等方式套取公款，私設(shè)“小金庫”，用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，支付違規(guī)吃喝費(fèi)用；同時，潘世峰多次超標(biāo)準(zhǔn)乘坐高鐵一等座，違規(guī)報銷相關(guān)費(fèi)用。潘世峰還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年8月，潘世峰被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

（四）“福利中的貓膩”——違規(guī)收送禮金和發(fā)放津貼問題

1.違規(guī)收送禮品禮金

主要表現(xiàn)：節(jié)日期間或日常往來中違規(guī)收送禮品禮金，含公款和私款的

典型案例：汕頭市潮南區(qū)委原書記許廣圻違規(guī)收受禮品問題。2023年中秋節(jié)前，許廣圻收受私營企業(yè)主所送高檔酒水。許廣圻還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2.通過衍生工具收送禮品禮金

主要表現(xiàn)：通過網(wǎng)購、快遞、提貨券、電子禮品卡、電子紅包等收送禮品禮金

典型案例：長春市城市管理局原黨組書記、局長王世忠違規(guī)收受禮品、購物卡和加油卡問題。2020年12月至2023年1月，王世忠借傳統(tǒng)節(jié)日之機(jī)多次收受管理和服務(wù)對象所送購物卡、加油卡及高檔白酒。王世忠還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.讓管理服務(wù)對象、下屬單位等提供禮品禮金用于贈送，或讓其報銷相關(guān)費(fèi)用

典型案例：江蘇省徐州市泉山區(qū)城市管理局原四級高級主辦王勝勇違規(guī)收受禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動安排等問題。2012年12月至2019年，王勝勇多次違規(guī)接受管理和服務(wù)對象安排，前往外地旅游，相關(guān)費(fèi)用由管理和服務(wù)對象支付；違規(guī)收受下屬及管理和服務(wù)對象所送的禮金及購物卡、加油卡折合共計3.6萬元；安排下屬單位法定代表人通過虛開發(fā)票的方式，違規(guī)報銷其個人購買的物品，共計價值14萬余元。王勝勇還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣30萬元。

4.超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大或小范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利

典型案例：陜西楊凌農(nóng)科融資擔(dān)保有限公司董事長武妮違規(guī)使用公款購買贈送禮品、違規(guī)公款接待、違規(guī)自定薪酬、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問題。2020年至2023年，武妮違規(guī)公款購買贈送禮品，開展無公函、超范圍接待以及宴請活動，超額自定薪酬，違規(guī)向員工發(fā)放通訊補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼和午餐補(bǔ)貼等。武妮還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，按照國有企業(yè)一般員工安排工作，對其違紀(jì)違法所得予以收繳。

5.擅自出臺政策發(fā)放補(bǔ)貼

主要表現(xiàn)：擅自發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)年終獎等

典型案例：西安文理學(xué)院培訓(xùn)中心原主任孫建龍違規(guī)發(fā)放并領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題。2017年至2019年，孫建龍以“項(xiàng)目參與指導(dǎo)費(fèi)”等名目，違規(guī)向18名在職在編人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)共計55465元，其中孫建龍領(lǐng)取19200元。2024年6月，孫建龍受到黨內(nèi)警告處分。

6.變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利

主要表現(xiàn)：巧立名目濫發(fā)錢物，弄虛作假套取費(fèi)用，用“小金庫列支”

典型案例：銅仁市萬山區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會原黨組成員、一級主任科員楊軍違規(guī)向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)和借用車輛、違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)發(fā)放福利等問題。2020年至2024年，楊軍在萬山區(qū)供銷社任職期間，將違規(guī)接待產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到下屬企業(yè)進(jìn)行報銷；安排下屬套取資金設(shè)立“小金庫”，使用“小金庫”資金違規(guī)為職工購買飯票和春節(jié)慰問品。2024年9月，楊軍受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為四級主任科員。

（五）“房檐下的秘密”——樓堂館所違規(guī)問題

1.違規(guī)建設(shè)辦公用房等樓堂館所

典型案例：2003年，山西省糧食局在國家級風(fēng)景名勝區(qū)修建培訓(xùn)中心，主要用于旅游接待活動；違反審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)；違反招投標(biāo)規(guī)定，建設(shè)工程沒有進(jìn)行公開招標(biāo)；違規(guī)籌集建設(shè)資金，挪用國家糧食儲備庫專項(xiàng)資金150萬元，并組織下屬國有糧食企業(yè)出資540萬元。由于季節(jié)原因，“培訓(xùn)中心”每年僅能營業(yè)6個月，虧損嚴(yán)重。2007年4月，山西省委、省政府決定免去高某山西省糧食局黨組書記、局長職務(wù)，并對高某的其他問題予以立案調(diào)查。

2.辦公用房面積超標(biāo)或裝修超標(biāo)

典型案例：湖南慈利縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記馬軍民超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題。2021年1月，馬軍民主持召開黨支部會議，決定單獨(dú)為其安排一間辦公室（面積超標(biāo)），配備兩套辦公桌椅，加掛駐村工作人員去向牌。2024年1月，該問題被發(fā)現(xiàn)后，馬軍民要求相關(guān)工作人員出具虛假情況說明。2024年5月，馬軍民受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.辦公用房超標(biāo)后整改不到位

主要表現(xiàn)：明改暗不改，加桌子不加人，隔離空間后仍由本人使用，或由暗門連接休息室、衛(wèi)生間等

典型案例：2016年至2024年，廣東南粵集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長周興挺超過規(guī)定面積使用辦公用房，且在2次清理工作中均未按要求整改。周興挺還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問題

主要表現(xiàn)：違規(guī)配備和使用住房，領(lǐng)導(dǎo)干部住房面積超標(biāo)

典型案例：廣東省紀(jì)委監(jiān)委公開通報南方醫(yī)科大學(xué)黨委原書記陳敏生違規(guī)長期占用公有住房和辦公用房等問題。2012年6月至2023年2月，陳敏生違規(guī)占用單位3套公有住房供個人使用，占用1間辦公用房作為其個人午休房。陳敏生還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

（六）“紅白事的算盤”——違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題

1.大操大辦造成社會不良影響

典型案例：菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校牡丹區(qū)分校副校長王常國利用職務(wù)上的影響操辦親屬奠禮問題。2022年10月，王常國將欲為其父舉辦過世三周年奠禮事宜通知其分管部門負(fù)責(zé)人，再由分管部門負(fù)責(zé)人通知到相關(guān)工作人員。2022年11月，王常國借舉辦奠禮之機(jī)，收受分管部門多名工作人員贈送的禮金。2023年8月，王常國受到黨內(nèi)警告處分。

2.借機(jī)斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的

典型案例：昆明市政協(xié)原保留副廳級待遇干部李河流違規(guī)操辦喜慶事宜借機(jī)斂財、違規(guī)收受禮品禮金等問題。2013年至2023年，李河流任昆明市政府市長助理、昆明經(jīng)開區(qū)管委會主任、昆明市政協(xié)副主席期間，先后違規(guī)操辦兒子婚宴、孫女“百日宴”，收受多名管理和服務(wù)對象所送禮金，借機(jī)斂財；多次收受管理和服務(wù)對象所送禮金、購物卡、加油卡和高檔煙酒等禮品，部分違紀(jì)行為發(fā)生在春節(jié)、中秋節(jié)期間；節(jié)日期間接受管理和服務(wù)對象安排，攜家人到省外旅游，相關(guān)費(fèi)用均由管理和服務(wù)對象支付。李河流還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2024年9月被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

3.操辦婚喪喜慶過程中違反相關(guān)規(guī)定

主要表現(xiàn)：未按規(guī)定報告操辦事宜，超過申報桌數(shù)，收受管理服務(wù)對象禮金

典型案例：云南省臨滄市永德縣大雪山鄉(xiāng)人民政府四級主任科員雀太榮大操大辦女兒婚宴問題。2024年1月，永德縣大雪山鄉(xiāng)人民政府四級主任科員雀太榮在大雪山家中操辦女兒婚宴事宜，未按向組織報備的桌數(shù)控制宴請規(guī)模，超報備桌數(shù)4.3倍辦客事，事后向組織虛報宴請情況。2024年6月，雀太榮受到黨內(nèi)警告處分。

4.變換形式違規(guī)操辦

主要表現(xiàn)：化整為零多次操辦，異地操辦，以他人名義操辦

典型案例：黑龍江依安縣人民醫(yī)院黨總支原書記張金濤違規(guī)收受禮品、違規(guī)大操大辦等問題。2018年至2024年，張金濤任依安縣人民醫(yī)院副院長、院長、黨總支書記期間，借傳統(tǒng)節(jié)日之機(jī)，違規(guī)收受本院職工所送禮品等折合人民幣共計51.8萬元。2022年8月，張金濤借孩子結(jié)婚之機(jī)，分批次在4個酒店安排宴請，違規(guī)收受本單位職工等禮金29萬元。張金濤還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年11月，張金濤受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

5.借操辦婚喪喜慶事宜違規(guī)收受禮金

主要表現(xiàn)：暗自收受禮金或安排他人收受禮金；通過微信紅包等衍生工具收受禮金

典型案例：甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院原黨委書記、院長張先茂接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排，違規(guī)收受禮品禮金問題。張先茂在擔(dān)任省質(zhì)量審核中心主任，省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院黨委書記、院長期間，在節(jié)假日、為其子舉辦婚宴期間，先后多次收受多名管理服務(wù)對象所送禮品禮金、儲值卡和高檔煙酒。張先茂還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

（七）“會所里的歪風(fēng)”——違規(guī)參與高消費(fèi)娛樂健身活動等問題

1.違規(guī)出入私人會所

主要表現(xiàn)：在私人會所中參與高消費(fèi)吃喝、娛樂活動或其他活動

典型案例：十四屆上海市政協(xié)原常委鮑炳章違規(guī)出入具有私人會所性質(zhì)的場所并接受宴請，收受禮品禮金，接受旅游安排等問題。2013年至2024年，鮑炳章多次違規(guī)出入具有私人會所性質(zhì)的場所并接受宴請，收受禮品禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排。鮑炳章還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2.組織、參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身活動

典型案例：黔南州商務(wù)局原副縣級干部陸英俊違規(guī)收受禮品禮金、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身活動安排等問題。2015年至2022年，陸英俊多次收受管理服務(wù)對象所送高檔酒水和禮金；長期接受管理服務(wù)對象免費(fèi)提供的網(wǎng)球健身服務(wù)。陸英俊還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年9月，陸英俊受到開除黨籍處分，按規(guī)定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

3.違規(guī)接受私款安排的高消費(fèi)娛樂健身活動

主要表現(xiàn)：接受管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人私款安排的高消費(fèi)娛樂健身活動，接受由管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外資、私營企業(yè)出資的高消費(fèi)娛樂健身活動

典型案例：偃師市公安局國家安全保衛(wèi)大隊職工高增光違規(guī)收受健身卡問題。2019年2月，某健身會所老板馬某因交通違法被查處。高增光收受馬某贈送價值約為2000元的健身會所會員年卡2張，為馬某說情協(xié)調(diào)，2019年3月，馬某將其中的1張年卡升級為終身會員，價值約5000元。2019年7月，高增光受到黨內(nèi)警告處分。

4.違規(guī)打高爾夫球問題

典型案例：2006年至2023年，深圳市政協(xié)原黨組副書記、副主席王毅多次接受私營企業(yè)主安排打高爾夫球，相關(guān)費(fèi)用由私營企業(yè)主支付。2013年至2023年，王毅多次收受私營企業(yè)主所送禮金。王毅還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、取消相應(yīng)退休待遇，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

同志們，作為全面從嚴(yán)治黨的“第一刀”和作風(fēng)建設(shè)“金名片”，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不僅是改進(jìn)作風(fēng)的硬約束，更是黨員干部政治品格的試金石。面對新征程新使命，我們XX黨員干部要深刻認(rèn)識開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重大意義，從思想深處樹牢紀(jì)律意識，以“咬定青山不放松”的韌勁持續(xù)筑牢思想防線，以“一錘接著一錘敲”的定力努力改進(jìn)工作作風(fēng)，以“一枝一葉總關(guān)情”的情懷密切聯(lián)系群眾，在深化作風(fēng)建設(shè)中鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢掷m(xù)推動學(xué)習(xí)教育成果內(nèi)化為知敬畏、存戒懼、守底線的政治自覺，外化為辦實(shí)事、解難題、惠民生的務(wù)實(shí)行動，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神在新時代煥發(fā)更加強(qiáng)大的生命力。

2025年第一季度黨課講稿

——從違紀(jì)違法典型案例中深刻反省，推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地落實(shí)

一、中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺背景、主要內(nèi)容和基本要求

（一）出臺背景。古人說，“人之壽夭在元?dú)?，國之興衰在風(fēng)氣”。好風(fēng)氣就像好空氣，小到對一個人、一個團(tuán)體，大到對一個政黨、一個國家，有重要影響。從反腐倡廉的角度來看，不正之風(fēng)是腐敗滋生的溫床，任其蔓延必將損害黨群干群關(guān)系，侵蝕我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危及我們黨的執(zhí)政地位。作風(fēng)建設(shè)的重要性，可以用三個“關(guān)系”來概括：關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨的生死存亡。所以，我們說看一個黨是什么樣的黨，一看性質(zhì)，二看宗旨，三看作風(fēng)。因此，我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，在長期革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，形成并始終堅持、弘揚(yáng)和發(fā)展許多優(yōu)良作風(fēng)。這些優(yōu)良作風(fēng)代表著黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更堅強(qiáng)的重要原因。

（二）基本內(nèi)容。2012年12月4日，中央政治局審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，12月11日，中央正式發(fā)文，12月12日，中辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》。我們將這兩個文件稱為中央八項(xiàng)規(guī)定。

八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容包括：1.改進(jìn)調(diào)查研究；2.精簡會議活動；3.精簡文件簡報；4.規(guī)范出訪活動；5.改進(jìn)警衛(wèi)工作；6.改進(jìn)新聞報道；7.嚴(yán)格文稿發(fā)表；8.厲行勤儉節(jié)約。八項(xiàng)規(guī)定：是一個民心工程，是一次機(jī)關(guān)改革，是一項(xiàng)長期任務(wù)。為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，各地區(qū)各部門普遍結(jié)合實(shí)際制定出臺相關(guān)配套制度辦法，提出具體規(guī)定和要求。這里需要注意的是，中央八項(xiàng)規(guī)定是對中央政治局提出的作風(fēng)建設(shè)要求，是規(guī)范中央政治局各位同志的行為；就各地區(qū)各部門來講，要加“精神”二字，即貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

（三）基本要求。習(xí)近平總書記有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新思想新要求，主要有以下八個方面：一是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；二是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)核心，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作思路，強(qiáng)調(diào)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，管住“關(guān)鍵少數(shù)”；四是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方法，強(qiáng)調(diào)必須抓早抓小，以小治大；五是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作定位，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；六是關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的治本措施，強(qiáng)調(diào)扎緊制度籠子，建立健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制；七是關(guān)于黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)抓黨風(fēng)樹新風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)；八是關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的工作戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須堅持鞏固深化。

二、圍繞違紀(jì)違法典型案例，做好以案促改工作

根據(jù)《中共xxx市xxxxx區(qū)紀(jì)工委關(guān)于開展李xx違紀(jì)違法案件以案促改工作的通知》，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)守底線紅線，不斷增強(qiáng)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身意識，決定在全區(qū)黨員干部內(nèi)圍繞李xx違紀(jì)違法案件開展一次以案促改警示教育工作。2017年5月至2021年5月，xx區(qū)市場發(fā)展服務(wù)中心副主任李xx任xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長期間，利用職務(wù)便利，采用虛假購買防塵網(wǎng)等手段，通過虛開增值稅普通發(fā)票套取財政資金共計xxxx萬元，其中李xx將xxxx萬元據(jù)為己有并用于個人日常消費(fèi)。2024年7月李xx受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2024年11月李xx因犯貪污罪，被判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣xxxx萬元。李xx違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，影響了黨和政府的形象，損害了xxx區(qū)黨員干部的形象。

作為黨員干部，要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述，深刻汲取李xx違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題反面典型的慘痛教訓(xùn)，時刻保持以案為鑒的思想自覺，把推進(jìn)以案促改專項(xiàng)教育整治作為堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，緊密結(jié)合即將開始的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，抓住要點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，推動以案促改專項(xiàng)教育整治取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

教訓(xùn)是深刻的，李xx等反面典型走向墮落的根本原因是他理想淡化，信念滑坡，人生目標(biāo)轉(zhuǎn)向；自作聰明，自我放縱，惘視黨性修養(yǎng)。這起案例告誡我們，所有黨員干部都不得謀求任何私利和特權(quán)。作為黨員干部，應(yīng)該從這起案例中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行反思，在今后的工作中要認(rèn)真做到以下幾個方面：

一是要做到防線在心，廉潔自律成自覺。腐敗案件最深刻的警示，就是黨員干部要廉潔自律。近年來，我們所查處的腐敗案件發(fā)人深省，總結(jié)的腐敗教訓(xùn)也令人深思，讓我們從中受到了極大的觸動，得到了深刻的警醒。反腐倡廉最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，就是黨員干部要廉潔自律。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律。就是黨員干部要廉潔自律。滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔自律是一項(xiàng)長期的思想作風(fēng)建設(shè)，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。

二是要做到嚴(yán)謹(jǐn)恪守，時刻對照常修正。黨員干部的廉潔自律不僅是一種思想境界，而且是一種責(zé)任要求，是通過自我反省、自我教育、自我修養(yǎng)、自我約束、自我改造，來切實(shí)履行立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任。從某種意義上講，手中掌握一定權(quán)力的黨員干部，無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都存在著腐敗的風(fēng)險。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于腐蝕與反腐蝕考驗(yàn)的前沿，職位越高風(fēng)險越高，權(quán)力越大風(fēng)險越大。中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，將8個方面的禁止細(xì)化為52個不準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)黨員干部首先要廉潔自律。黨員干部廉潔自律，《廉政準(zhǔn)則》既是明晰的規(guī)定、檢驗(yàn)的標(biāo)尺，也是引導(dǎo)的手段、保證的條件。每一個黨員干部都應(yīng)當(dāng)經(jīng)常認(rèn)真地看一看以啟發(fā)自覺，深入地想一想以反思自省，仔細(xì)地查一查以對照自糾，真正做到持之為明鏡、內(nèi)化為意識、升華為信條。

三是要做到誠實(shí)守信，為善為民樹形象。古人云：“可以一生不仕，不可一日無德”。高尚的道德修養(yǎng)，表現(xiàn)出來的是一種非權(quán)力的影響力，一種不威而嚴(yán)、不令而行的人格魅力，一種寬宏大度、虛懷若谷的胸襟，一種言行一致、表里如一的誠信。作為黨員干部，絕不能一面打著為國為民的幌子，背地里卻干著損壞國家形象、不利于人民的事情，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能誠實(shí)待人，就會使同志間互不信任、關(guān)系緊張，進(jìn)而敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。誠信是鑄就領(lǐng)導(dǎo)干部人格魅力的重要基石，也是領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中樹立威望的前提條件。講誠信，就是要做到表里如一，心胸坦蕩。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，無論何時何地都要對黨忠誠，待人誠懇，光明磊落。

四是要做到知德修德，務(wù)實(shí)重干利長遠(yuǎn)。為官要有德，修德尤為重。修德是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。做人可以一生無仕，做官不能一日無德。官德是各級領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本。有德有才是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是。修德是端正黨風(fēng)鞏固政權(quán)地位的需要，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要，也是推動工作的需要。在實(shí)際工作中，起碼要做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。“為民”是官德的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要心里想著人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！皠?wù)實(shí)”是官德的基礎(chǔ)。唯有務(wù)實(shí)，才能扎扎實(shí)實(shí)為民辦事，才能創(chuàng)造性的開展工作?！扒辶笔枪俚碌囊蟆ｎI(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白做官，老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人。如何修德，一是做到自重。要常想自己肩負(fù)的責(zé)任，始終保持政治上的堅定和思想上的清醒，不斷提高辨別是非的能力。二是做到自省。要結(jié)合自己工作生活實(shí)際，以道德修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范為鏡子，經(jīng)常對照檢查自己的思想靈魂和行為舉止，及時糾正自己的缺點(diǎn)和錯誤。三是做到自警。要經(jīng)常把自己的道德修養(yǎng)置于監(jiān)督之下，常想牢獄之災(zāi)，做到警鐘長鳴。四是做到自勵。要不斷給自己提出新的工作目標(biāo)和要求，勇于探索，奮斗不止，做到“慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)”，切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2025年中央八項(xiàng)規(guī)定專題黨課講稿

同志們：

今天，我們坐下來和大家一起學(xué)習(xí)交流如何學(xué)習(xí)好貫徹好中央八項(xiàng)規(guī)定。既是一次黨課，也是動員部署會。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵行動，是黨的XX大后作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的又一重大舉措，是鞏固黨的執(zhí)政根基、護(hù)航中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。對于我們而言更是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治任務(wù)和為推動高質(zhì)量提供風(fēng)清氣正、清正廉潔環(huán)境的重要保障。

同志們，黨的XX大上，習(xí)近平總書記著眼堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)調(diào)“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。在二十屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時代的立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！痹诙畬弥醒爰o(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出“要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。始終堅持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，督促黨員、干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。由此可見，風(fēng)清氣正和清正廉潔的環(huán)境對于發(fā)展的重要性、關(guān)鍵性。

今天我的黨課主題是：“對標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定，鍥而不舍狠抓落實(shí)，全力營造風(fēng)清氣正的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境”。

一、聚焦“三個維度”充分認(rèn)識、提高站位，筑牢作風(fēng)建設(shè)“壓艙石”。

中央八項(xiàng)規(guī)定，是作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。要始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。通過“三個維度”的學(xué)習(xí)堅定作風(fēng)建設(shè)的決心。一是政治維度。中央八項(xiàng)規(guī)定不是簡單的紀(jì)律要求，而是黨中央治國理政的“政治宣言”，是捍衛(wèi)“兩個確立”的忠誠大考。黨的十八大至今，習(xí)近平總書記以中央八項(xiàng)規(guī)定破題開局，在不斷發(fā)展中推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，推動了黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政沒有“過去式”只有“進(jìn)行時”且永遠(yuǎn)在路上永不停歇。全體黨員干部要牢固樹立“永遠(yuǎn)在路上”的政治清醒、思想清醒，在持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中，不斷檢驗(yàn)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。身為一名黨員干部要深刻認(rèn)識到，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是踐行“兩個維護(hù)”的具體行動；抓作風(fēng)建設(shè)，就是抓黨的執(zhí)政根基。在學(xué)習(xí)中落實(shí)上不打折扣、不搞變通，抓鐵有痕，善始善終、善作善成，鍥而不舍、步步深入。二是歷史維度。從歷史角度來看，學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定是傳承紅色基因的賡續(xù)接力?；仡櫄v史，從延安時期“三大作風(fēng)”到西柏坡“兩個務(wù)必”，從改革開放整黨整風(fēng)到新時代中央八項(xiàng)規(guī)定，作風(fēng)建設(shè)始終是我們黨的“傳家寶”，始終是我們黨堅持不懈的自我革命。但從目前來看，有部分黨員干部存在“八項(xiàng)規(guī)定抓了十幾年，該歇口氣了，該停一停了”等系列錯誤認(rèn)識和思想，這種錯誤思想必須堅決糾正、錯誤認(rèn)識必須立即停止！全體黨員干部要在學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定中，牢記“三個務(wù)必”（務(wù)必不忘初心、牢記使命；務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗；務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信）。全面整治“虛報數(shù)據(jù)搞形象工程”“調(diào)研走馬觀花”“會議層層套開”等問題，以學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，驅(qū)動好作風(fēng)回歸、好傳統(tǒng)扎根。三是實(shí)踐維度?！澳嫠兄塾昧?，一篙松勁退千尋?！毙聲r代新征程，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底，這是營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境和推動進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵保障。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年、是進(jìn)一步全面深化改革的啟動之年，智能產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力加速推動和發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。故此，要嚴(yán)厲打擊制約發(fā)展的“絆腳石”、干部“躺平”不作為、項(xiàng)目推進(jìn)“卡脖子”等頑瘴痼疾，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二、聚焦“打好三戰(zhàn)”緊盯重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，用好學(xué)找查改“連環(huán)招”。

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。黨中央明確，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，因此我們要在學(xué)習(xí)落實(shí)中全力打好學(xué)找查改“連環(huán)招”。一是學(xué)深悟透，打好思想“持久戰(zhàn)”。要堅持原原本本學(xué)，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫、在常態(tài)化學(xué)習(xí)上下功夫，做到整體把握、融會貫通。在學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定中，黨員干部要搞清楚“能干什么、不能干什么”。2025年要多舉措組織黨員干部到紅色教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)習(xí)焦裕祿、谷文昌等“心中裝著全體人民”、“不帶私心搞革命”的公仆情懷，讓好傳統(tǒng)成為我們推動高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎和強(qiáng)驅(qū)動。充分利用好身邊典型案例警示教育，用案例讓干部筑牢“不想腐、不敢腐、不能腐”的思想堤壩。二是刀刃向內(nèi)，打好查找“精準(zhǔn)戰(zhàn)”。持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。高壓態(tài)勢下，享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異、轉(zhuǎn)入地下。要保持恒心和韌勁，嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，加大查處問責(zé)力度，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。黨員干部要對照中央八項(xiàng)規(guī)定“負(fù)面清單”，開展“六查六看”（查調(diào)研是否走過場、查會議是否重形式、查接待是否超標(biāo)準(zhǔn)、查用車是否搞變通、查福利是否亂發(fā)放、查履職是否慢作為），確保問題查找的精準(zhǔn)度。按期召開專題民主生活會，用好批評和自我批評武器。三是動真碰硬，打好整改“攻堅戰(zhàn)”。發(fā)現(xiàn)問題后，解決問題是關(guān)鍵所在，我們的黨員干部必須保持立行立改的擔(dān)當(dāng)姿態(tài)和執(zhí)行力。2025年，我們也將全力對違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等問題開展專項(xiàng)整治，對查出問題的，一律按“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、嚴(yán)懲一起”的措施處理。對政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作放在首位意識，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會民主評議、述職述廉等制度，建立健全落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的長效機(jī)制。

三、聚焦“三個帶頭”擔(dān)當(dāng)作為、示范引領(lǐng)，牽好作風(fēng)建設(shè)“牛鼻子”。

善禁者，先禁其身而后人。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下，在作風(fēng)建設(shè)中，黨員干部具有風(fēng)向標(biāo)意義。黨員干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。一是在嚴(yán)守政治紀(jì)律上“帶好頭”。中央八項(xiàng)規(guī)定是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束。全體黨員干部要在學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定中不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，在嚴(yán)守政治紀(jì)律上“帶好頭”。二是在保持清正廉潔上“帶好頭”。工作上、生活中，黨員干部要嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。黨員干部要時刻警醒自己、反省自己，守住廉潔底線，絕不踩紀(jì)律紅線。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，始終保持全心全意為人民服務(wù)的公仆本色，以淡泊之心對待個人名利和權(quán)位，以敬畏之心對待肩負(fù)的職責(zé)和人民的事業(yè)，不為虛名所累、不為私利所縛、不為權(quán)欲所惑，保持頭腦清醒、政治立場堅定，在保持清正廉潔上“帶好頭”。三是在著力團(tuán)結(jié)協(xié)作上“帶好頭”。團(tuán)結(jié)能夠提升工作效率和質(zhì)量，全體黨員干部要有“勁往一處使”的凝聚力，通過學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，在思想上相互交流形成“心往一處想”的氛圍；行動上相互協(xié)作，同舟共濟(jì)，目標(biāo)一致，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，發(fā)揚(yáng)團(tuán)體精神。工作中加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揚(yáng)“分工不分家、到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺不拆臺”的精神；不要把時間浪費(fèi)在研究人的上面，決策事項(xiàng)要落實(shí)民主集中制、多聽意見建議，著力在團(tuán)結(jié)協(xié)作上“帶好頭”。

同志們，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年、是進(jìn)一步全面深化改革的起步之年，我們要始終聚焦到學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定上，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，全面營造風(fēng)清氣正、清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保2025年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

黨課：深刻認(rèn)識中央八項(xiàng)規(guī)定精神重要意義勇做貫徹落實(shí)的排頭兵帶頭人

群眾的認(rèn)可是立黨之本，中國共產(chǎn)黨在成立與發(fā)展的過程中一直非常重視作風(fēng)建設(shè)。從毛澤東時期的“延安整風(fēng)”、“三反運(yùn)動”，改革開放以后的“三講教育”、“‘三個代表’黨員先進(jìn)性教育”、“群眾路線教育活動”，到黨的十八大后中央政治局作出的“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”，都在黨建不同階段發(fā)揮了重要作用，為建設(shè)中國特色社會主義提供了堅強(qiáng)的政治保證。中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺體現(xiàn)了新時期黨中央在作風(fēng)建設(shè)上的信心與決心，也反映出當(dāng)前黨建工作的新特點(diǎn)，其中最突出的特點(diǎn)就是黨建工作常態(tài)化之后的制度化建設(shè)。從2013年至2024年底，圍繞八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布的配套文件有32部，包括《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等關(guān)于黨建基本制度的規(guī)定。這表明了黨的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)從運(yùn)動式整風(fēng)邁入了更高層面的制度化治理?？偨Y(jié)中央八項(xiàng)規(guī)定的成績，不僅應(yīng)分析實(shí)踐數(shù)據(jù)、典型案例，更應(yīng)當(dāng)總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并將其上升至抽象層面，從政治學(xué)角度作出更為深刻的解讀，為日后衍生出更多有效的體制機(jī)制提供理論指導(dǎo)。

一、中央八項(xiàng)規(guī)定開啟了國家治理現(xiàn)代化的嶄新實(shí)踐

在現(xiàn)實(shí)的客觀物質(zhì)世界中，行為關(guān)系優(yōu)先于規(guī)范。我們僅看到國家治理能力的表現(xiàn)形式是不夠的，熟知它的內(nèi)容也是不夠的，還必須深入發(fā)現(xiàn)其所蘊(yùn)含的內(nèi)容在生活中，即在社會關(guān)系中得以履行的事實(shí)基礎(chǔ)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善我們的制度體系。了解一項(xiàng)規(guī)則體系應(yīng)當(dāng)了解其產(chǎn)生于什么樣的激勵動機(jī)，這離不開對這一規(guī)則體系產(chǎn)生影響的體制內(nèi)外社會成員的了解，所以關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定的研究、互動、訓(xùn)練以及觀念的傳播都是十分必要的。作為形式的規(guī)則體系并不存在于人們的頭腦和理論中，其與真實(shí)歷史十分相似，是一種思想體系，也是一種關(guān)系的體系。規(guī)則的樹立是一個思想的過程，更加是一個使得人與人之間關(guān)系規(guī)范化、秩序化、科學(xué)化的真實(shí)過程。這個規(guī)范化、秩序化和科學(xué)化的過程伴隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，在整個社會產(chǎn)生客觀自然的、普遍深遠(yuǎn)的變革。

黨員干部的社會行為甚至日常行為都有可能關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固和國家的有效治理。黨員行為從根本上影響黨建工作，黨建工作又從根本上影響著國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)一切。從本質(zhì)上看，政黨治理與國家治理具有同構(gòu)性，黨的執(zhí)政能力建設(shè)與國家治理能力建設(shè)是一體的。全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力，也是在同步提升國家治理能力。制度的生命力在于實(shí)踐。中央八項(xiàng)規(guī)定是新時代黨執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措，其實(shí)踐性強(qiáng)，反映出黨建工作中存在的社會基本關(guān)系，為國家治理能力研究提供了有效參考。中央八項(xiàng)規(guī)定產(chǎn)生于社會實(shí)踐，作用于社會實(shí)踐，具有很強(qiáng)的生命力，是從嚴(yán)治黨的邏輯起點(diǎn)，也是治國理政創(chuàng)新的增長點(diǎn)。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺近五年，取得了令人矚目的成績，這不僅是因?yàn)槠溆行腥氩⒄归_了從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程，更可貴的是贏得了百姓的口碑和信任。中央八項(xiàng)規(guī)定通過實(shí)踐詮釋了黨建工作的價值內(nèi)涵，在實(shí)踐中貫徹推動反腐、作風(fēng)、思想、組織和制度有機(jī)結(jié)合的治理方式，逐步形成了“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”、“從嚴(yán)管理干部”、“發(fā)揮人民監(jiān)督作用”等治理理念，為“四個全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)和國家治理現(xiàn)代化水平的提升奠定了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。中央八項(xiàng)規(guī)定的提出是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化、長效化的重要步驟，也是中國共產(chǎn)黨積極探尋黨的執(zhí)政規(guī)律和治國理政規(guī)律的有效舉措?？梢哉f，八項(xiàng)規(guī)定不僅是全面從嚴(yán)治黨的切入口，也是提升國家治理現(xiàn)代化能力的突破口，代表了新一代黨中央集體治國理政方式方法乃至理念的創(chuàng)新。

二、中央八項(xiàng)規(guī)定堅持了“以人民為中心”的執(zhí)政理念

對一項(xiàng)制度的評價，應(yīng)考量有效性更應(yīng)著眼實(shí)效性。有效性指的是該制度規(guī)范應(yīng)當(dāng)被遵守和適用，實(shí)效性則強(qiáng)調(diào)該制度規(guī)范在實(shí)際上被遵守和適用。實(shí)效性是有效性更進(jìn)一步的條件。奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為：“一條至少在某種程度上沒有實(shí)效的規(guī)范，不能夠認(rèn)為是一條有效的規(guī)范?！币豁?xiàng)制度得到社會的接受，并不是依賴于強(qiáng)制力，雖然強(qiáng)制力是一種必要的保障，但只能是輔助性的。令人滿意的制度是合理的，其得到大多數(shù)社會成員的遵守，是因?yàn)檫@項(xiàng)制度得到了他們的尊重，而這份尊重來源于制度所服務(wù)的社會成員的利益。中國共產(chǎn)黨成立伊始就一直以人民的美好生活和社會的共同發(fā)展為奮斗目標(biāo)，沒有自己的特殊利益，代表著人民的根本利益。人民的利益、社會的利益就是黨的利益。鄧小平同志提出評判一切工作得失的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)——有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，將黨的一切工作都與國家、社會、人民的利益緊密結(jié)合了起來。

但是在發(fā)展的過程中，有小部分黨員背離了黨的宗旨，為了私利暗地里結(jié)合起來形成了特殊利益組織。特殊利益組織的成員有著共同利益的紐帶，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。在團(tuán)體外部他們竭力掠奪資源、謀取自身利益，在團(tuán)體內(nèi)部他們會跟其他成員建立各種特定聯(lián)系形式以及其他活動，用這些活動來確立他們團(tuán)體的邊界。一種特殊利益成為他們追求的“生活方式”，也使這些小圈子、小群體成為了集體中的集體，組織中的特殊利益組織。這些狹隘利益集團(tuán)只看重自己的分配不關(guān)心社會成長。他們并不能代表黨，但卻以黨的權(quán)力代理人的形象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了黨的權(quán)威。特殊利益集團(tuán)的狹隘利益已經(jīng)影響到了社會總生產(chǎn)的擴(kuò)大、綜合國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，還迫使政治生活產(chǎn)生撕裂，造成政治上的不穩(wěn)定。很顯然，特殊利益集團(tuán)的狹隘利益就是阻礙黨建、阻礙改革的絆腳石，必須制止狹隘利益，克服既得利益，維護(hù)黨與人民的一致利益。

中央八項(xiàng)規(guī)定是全面深化改革的一把利刃。改革進(jìn)入深水區(qū)，全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革就是要堅持問題導(dǎo)向，攻堅克難、直指問題。問題導(dǎo)向首先要明確問題，然后根據(jù)問題來明確方向和底線。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義，最重要的是與人民群眾“擰成一股繩”，齊心協(xié)力砥礪前行，而形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)損害了黨在群眾心目中的信任和權(quán)威。針對這些不良作風(fēng)，中央八項(xiàng)規(guī)定以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對待違紀(jì)行為零容忍。2012年至2024年這12年間，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站日均通報曝光7．3人，持之以恒查處違紀(jì)行為，從鄉(xiāng)、縣、地市，到省部級，無一例外。中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從2012年至2024年，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減27．6％。與此同時，人民滿意度不斷提高，據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)統(tǒng)計，九成以上群眾滿意中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，分別有超過七成和八成的群眾肯定身邊的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和社會風(fēng)氣改善。人民是改革的主體，也是監(jiān)督的主體。中央八項(xiàng)規(guī)定主題鮮明，直指黨的作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)管理黨員干部，維護(hù)了人民的根本利益，為如何更好地保障人民利益提供了經(jīng)驗(yàn)和方法。中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)踐充分表明，讓人民參與其中、讓人民感受被尊重、得到人民支持的制度才是成功的制度。

三、中央八項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)化了全社會的共同理想

在解釋規(guī)則的過程中，理想的成分具有很重要的意義，關(guān)系到規(guī)則的目的和意義是什么，這往往是具有決定性意義的，具有最強(qiáng)大、深遠(yuǎn)的支配力。這種支配力是通過各種因素來保持的，是通過黨的制度對每個成員所施加的激勵來保持的。施加這種激勵是為了使成員盡自己的本分來維護(hù)黨的建設(shè)，并阻止成員從事妨礙黨的事業(yè)發(fā)展的行為，即不符合黨的宗旨、理念和利益的行為。實(shí)現(xiàn)激勵的手段是信仰、理念、章程、法律、道德等。法律是實(shí)現(xiàn)社會控制的主要手段，但是在黨的建設(shè)中，基于法治的同時，還要著力依靠黨的章程和具體制度，通過有秩序、系統(tǒng)地適用激勵來調(diào)整關(guān)系和安排行為。社會壓力通常是一種有效的激勵，能夠促使具有相同經(jīng)濟(jì)背景或價值觀念的人形成較為一致的決定，但其需要配備幾個方面的保障，這主要包括強(qiáng)制性力量、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)的政策。雖然人們不喜歡被強(qiáng)制，但是沒有強(qiáng)制力的措施不會得到重視。領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用能夠展示制度的權(quán)威。穩(wěn)定的政策能夠增強(qiáng)人們行動的信心。

黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義建設(shè)是一種文明的理想，一種把人類力量擴(kuò)展到盡可能最高程度的目標(biāo)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。這種理想信念是一種精神力量，但不能僅僅停留在精神層面，必須轉(zhuǎn)化為實(shí)踐推動社會的發(fā)展。理想信念是制度建設(shè)的燈塔和引線，任何一項(xiàng)制度的建立與執(zhí)行都應(yīng)當(dāng)圍繞如何促進(jìn)這一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一理想，必須對人的內(nèi)在本性和外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)，這離不開內(nèi)外兩個方面的共同作用：一方面是個人的自主意識、自發(fā)的自我主張；一方面是基于合作的，有組織、有秩序的行為活動。行為活動所營造的客觀環(huán)境能夠決定其成員的自我意識，自我意識又反過來通過行為活動對客觀環(huán)境產(chǎn)生影響。在制度化的過程中，經(jīng)常會遇到多種文明和文化的碰撞與交流，面對不同的價值觀，應(yīng)當(dāng)堅持“和而不同”、“多元并存”，更應(yīng)當(dāng)“箴砭洗煉”、“明變守常”。

黨的建設(shè)和國家治理必須守住黨的根本，堅守理想信念，在決策中慎重思考，在選擇時認(rèn)真辨析，在實(shí)踐里堅定不移。中央八項(xiàng)規(guī)定就是具備了這幾方面的條件，在黨建工作中承上啟下，既保留了傳統(tǒng)又開拓了未來，中共中央領(lǐng)導(dǎo)以上率下、率先垂范，不管是誰觸犯紀(jì)律都嚴(yán)格受到黨紀(jì)國法的懲罰。中央八項(xiàng)規(guī)定從會議、文件、警衛(wèi)、報道等具體事務(wù)入手，把黨員干部的一言一行都圈進(jìn)了規(guī)范的籠子里。人民群眾通過黨員干部的一言一行逐步了解到黨的執(zhí)政狀況，所以這一言一行不僅關(guān)乎黨員干部個人的形象，更是關(guān)乎黨的整體作風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容細(xì)微，但立意深刻、影響全面，是一種精心的規(guī)訓(xùn)，即通過嚴(yán)格的規(guī)訓(xùn)扭轉(zhuǎn)偏離黨的要求的行為，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，穩(wěn)定執(zhí)政環(huán)境，堅定理想信念，實(shí)現(xiàn)黨群、干群的緊密融合。這是一種監(jiān)督，更是一種磨練，黨員的信念和能力在與黨組織的互動中得到錘煉和提升。

四、中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)現(xiàn)了共容利益的最大化

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧爾森為了分析集體組織的行為規(guī)律，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出了“共容利益”的概念。簡單而言，共容利益的含義為：某位理性地追求自身利益的個人或某個擁有相當(dāng)凝聚力和紀(jì)律的組織，如果能夠獲得特定社會總產(chǎn)出增長額中相當(dāng)大的部分，同時會因該社會產(chǎn)出的減少而遭受極大的損失，則他們在此社會中便擁有了共容利益。共容利益促使其所涉及的人和組織關(guān)心全社會的長期穩(wěn)定增長。奧爾森將其與市場機(jī)制這只“看不見的手”并列，比作“看不見的第二只手”。與社會生產(chǎn)具有共容利益的組織在使用權(quán)力時，會在“看不見的第二只手”的作用下以與社會共同利益相一致的方式工作。與共容利益相對的概念是“狹隘利益”，擁有狹隘利益的個人或者組織關(guān)心的只是如何設(shè)計再分配，從再分配中尋求到自身在社會產(chǎn)出中占有更大的份額，為了達(dá)到這個目的，甚至不惜損害社會利益。對應(yīng)到政治生活中，擁有狹隘利益的個人或組織對分配問題的重視使得政治權(quán)力成為攫取個人利益、組織利益的手段，其對分配問題的重視很可能引發(fā)分配斗爭。特殊利益集團(tuán)獲益越多，社會共同利益獲益越少，長此以往，會加劇政治生活中的分歧。可見，實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展，必須警惕狹隘利益，擴(kuò)大共容利益，及時制止共容利益狹隘化。

嚴(yán)格來說，共容利益并不能等同于一致利益。黨的利益與人民利益是一致的，但是正如經(jīng)由社會主義實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，黨與國家、社會、人民達(dá)至一致利益是一個根本目標(biāo)、一個實(shí)踐過程。在這個過程中，黨通過不斷加強(qiáng)各方面建設(shè)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)與人民共同的奮斗目標(biāo)。在真正達(dá)至一致利益之前，黨與群眾、黨與其他政黨、黨的發(fā)展與社會及國家的發(fā)展還是存在共容利益的問題。黨在發(fā)展中必須及時制止共容利益狹隘化的傾向、不斷擴(kuò)大共容利益的基礎(chǔ)。在制止利益狹隘化的過程中，強(qiáng)化共容利益，擴(kuò)大共容利益的基礎(chǔ)以達(dá)到實(shí)現(xiàn)共同利益、一致利益的目標(biāo)。簡而言之，擴(kuò)大共容利益相當(dāng)于技術(shù)手段，是為了我們的根本目標(biāo)——一致利益服務(wù)的。

社會治理是國家的職能，其最后效力依賴于專門為這一目的而設(shè)立的組織、機(jī)構(gòu)和人，通過代理人系統(tǒng)有秩序地被實(shí)現(xiàn)。中央八項(xiàng)規(guī)定正是通過約束具體人的行為來實(shí)現(xiàn)整體工作作風(fēng)乃至治理水平和效率的提升。中央八項(xiàng)規(guī)定對會議、新聞、警衛(wèi)、用車等具體事務(wù)性行為的限制具備很強(qiáng)的適用性，有效地切斷了特權(quán)利益的源頭，保證了工作的“先進(jìn)性”，明確了作風(fēng)的“人民性”，有效修復(fù)了組織與人民群眾之間的共容性，遏制了狹隘利益的蔓延，維護(hù)了黨組織賴以生存和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是社會治理的中堅力量，如果長期被特權(quán)、排場、務(wù)虛等事務(wù)包圍，就會脫離群眾而養(yǎng)成唯上唯權(quán)唯利的不良習(xí)氣，進(jìn)而演化成狹隘利益的代言人，自然無心落實(shí)社會生產(chǎn)，只是琢磨如何利用權(quán)力謀求更大的自身利益。中央八項(xiàng)規(guī)定以嚴(yán)厲的手段形成一股強(qiáng)力，推動著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從勞民勞力的排場中走出來，回歸到踏實(shí)質(zhì)樸的群眾生活中去，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在以人民利益為標(biāo)桿的共容利益的指引下使用權(quán)力，促進(jìn)權(quán)力的建設(shè)性適用，推動社會生產(chǎn)發(fā)展。“三公”經(jīng)費(fèi)大幅縮減，而經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持中高速發(fā)展，中央八項(xiàng)規(guī)定以小見大，功不可沒。

五、中央八項(xiàng)規(guī)定拓寬了政治文明建設(shè)的有效路徑

我們關(guān)注的政治體系，實(shí)質(zhì)上是一組由物質(zhì)因素和技術(shù)方法相結(jié)合的綜合體。監(jiān)督是政治生活的重要組成部分，講究規(guī)范也講究科學(xué)，離不開技術(shù)的保障。各種監(jiān)督是一些細(xì)小技術(shù)發(fā)明的組合，這些技術(shù)能夠通過減少權(quán)力的不靈便之處來增加人群的有用規(guī)模。違法違紀(jì)行為的變化是與監(jiān)督活動的擴(kuò)展和改進(jìn)相互關(guān)聯(lián)的，對日常行為、身份、活動以及形式上的機(jī)制性調(diào)整，是應(yīng)付各種復(fù)雜實(shí)體和力量的一種策略。這是一種權(quán)力和知識的關(guān)系，人是這種關(guān)系的核心，也是這種關(guān)系所調(diào)整的對象。傳遞這種調(diào)整的是一系列的機(jī)制，其通過不間斷、持續(xù)地對過程的規(guī)制而影響行為的結(jié)果。構(gòu)建這種關(guān)系的目的不是要監(jiān)督得更多更廣，而是讓監(jiān)督更加有效，使監(jiān)督深深嵌入社會本身。英國著名學(xué)者邊沁將建筑與監(jiān)督結(jié)合起來提出了一種建筑學(xué)形象——全景敞視建筑（panopticon）。其主要的特征是四周一個環(huán)形建筑，中心是一座瞭望塔，環(huán)形建筑被分割成許多小隔間，每個隔間都與塔的窗戶相對。這樣的設(shè)計使得每一個小隔間都是一個空間，通過逆光效果，其間之人的行動舉止可以清楚地被位于中心瞭望塔的監(jiān)督者所觀察到。在環(huán)形的邊緣，人被徹底觀看但不能觀看；在中心瞭望塔，人能觀看一切而不被觀看。這是一個能夠廣泛運(yùn)用于各種政治生活甚至社會生活的場景，能夠自動施展，默默地產(chǎn)生連鎖效果，即使監(jiān)督是斷斷續(xù)續(xù)而不是持續(xù)的，也會給被監(jiān)督者造成被持續(xù)監(jiān)督的心理壓力，形成“精神對精神的權(quán)力”。

全景敞視建筑形而上的全景敞視主義（panopticism）不是一個封閉的體系，隨著人們在政治活動中注入了越來越多的公開、民主、科學(xué)等價值理念，其形式也更加趨于完善。全景敞視場景中，每一個人所發(fā)揮的作用是由這個人與其他人之間的位置關(guān)系所決定的，這種等級排列是可以改變的，也就是說，如果所處其中的人位置的等級發(fā)生改變，那么他的作用就會發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)位置的重新分配和流動。比如任何社會成員都有權(quán)來到瞭望塔成為監(jiān)督員，或者瞭望塔變成透明建筑，里面的權(quán)力運(yùn)行狀況受到全社會的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)邊緣與中心的雙向互動。經(jīng)過這樣的變化，監(jiān)督者本身也處于分層的、持續(xù)的、切實(shí)的監(jiān)督之中，每個人都與監(jiān)督體系緊密地結(jié)合在了一起。對黨和黨員干部的監(jiān)督是“法律—紀(jì)律”的綜合運(yùn)用。我們的制度建立在明確的法律結(jié)構(gòu)之上。而紀(jì)律是一種子法，是法律規(guī)范的政治對應(yīng)物，它們似乎是把法律所規(guī)定的一般形式擴(kuò)展到個人生活的無限細(xì)小的層面。

這種實(shí)質(zhì)上不對稱的微觀的權(quán)力系統(tǒng)具備較強(qiáng)的靈活性，調(diào)控行為活動的具體表現(xiàn)形式，塑造行為模式，是社會平衡的一個因素。實(shí)現(xiàn)這一動態(tài)的平衡需要制度的有效運(yùn)行。而推動法律、紀(jì)律等制度運(yùn)行的并不是規(guī)范本身，是我們社會中的每一個人。中央八項(xiàng)規(guī)定成功的一個重要的技術(shù)支持就是發(fā)動群眾的力量形成了無所不在的監(jiān)督網(wǎng)，在紀(jì)委監(jiān)察部的監(jiān)督之外又構(gòu)建了有效的群眾監(jiān)督，形成了監(jiān)督全景雙視域。在這個視域的中心除了有紀(jì)委、監(jiān)察部門，還有我們每一個社會成員，而視域的邊緣是每一個黨員干部。黨中央明確規(guī)定了“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和反“四風(fēng)”的具體內(nèi)容，等于讓每個黨員干部都有了行為坐標(biāo)，也便于監(jiān)督者衡量監(jiān)督的邊界。除了傳統(tǒng)的舉報渠道，中央紀(jì)委監(jiān)察部還在網(wǎng)站上開通了糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報直通車，在手機(jī)客戶端開通了“反‘四風(fēng)’一鍵通”，就連其微信也開通了“四風(fēng)舉報”。這些便民的措施支撐了全景雙視域的監(jiān)督體系，對黨員干部的監(jiān)督從工作擴(kuò)展到日常，讓違法違紀(jì)行為無所遁形，有力地保障了紀(jì)律規(guī)范的執(zhí)行。

六、中央八項(xiàng)規(guī)定凸顯了個人修為與集體目標(biāo)的協(xié)同共進(jìn)

馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》的導(dǎo)言中寫道：“理論只要說服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身?！敝贫鹊慕⑴c執(zhí)行只要能夠調(diào)動人的主觀能動性，激勵個人實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)，就能得到有效的貫徹，就是抓住了制度建設(shè)的根本。無論國家治理還是黨的建設(shè)都是一項(xiàng)龐大的集體項(xiàng)目，達(dá)至理想目標(biāo)必須分析認(rèn)識集體行動的規(guī)律。集團(tuán)要克服集體行動的巨大困難以理性地獲得集體利益，只有在兩個環(huán)境下才可以達(dá)到：一是當(dāng)集團(tuán)中的成員很少時，另外一個可以使集團(tuán)克服集體行動困難的環(huán)境是要有選擇性的激勵。截至2024年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)已達(dá)8944．7萬名，規(guī)模在繼續(xù)擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)有效的集體行動，取得集體目標(biāo)的勝利，需要給每個成員施加選擇性的激勵。有選擇的激勵可以是正向的也可以是反向的，正向的是給予正面的行為以鼓勵，反向的是給予反面的行為以懲罰。正向的是方向，反向的是底線，堅守底線才能一往無前。羅馬法里有句格言：“任何人不得從其不法行為中獲得利益?！比绻荒軇儕Z不法利益，那違法行為是無法得到有效遏制的。要促使人們普遍遵守法律、制度，就必須堅定地剝奪違法違紀(jì)者從違反法律、制度的行為中獲得利益，徹底封鎖違法動機(jī)的源頭。

為了確保激勵的有效性，選擇性激勵必須基于公開、有效、規(guī)范的規(guī)則體系。一項(xiàng)規(guī)則是對一個確定的具體事實(shí)狀態(tài)賦予一種確定的具體后果。很多時候，激勵不明是源于適用規(guī)則的困難，而適用規(guī)則的困難源于對適用事實(shí)的判斷。如果一個集體要更加接近自己的目標(biāo)、理想，還必須促使個人與集體在整個社會的背景之下實(shí)現(xiàn)有效的互動。有組織的集體以及努力保持集體穩(wěn)定性的成員，必定會將很多的精力放在組織有序的集體或可以引導(dǎo)集體向這個方向發(fā)展的問題上。這意味著，集體會培養(yǎng)出具有社會同質(zhì)性的成員，并且會運(yùn)用自己的某些資源來鼓勵成員保持這種同質(zhì)性。人性中的個人主義傾向與人性中的共有取向是互相補(bǔ)充的。

中央八項(xiàng)規(guī)定取得突出的實(shí)效，是在抓住了事物的根本——人的前提下，實(shí)現(xiàn)了人與人，人與組織、社會，直至人與理想信念的良性互動。首先，中央八項(xiàng)規(guī)定適用事實(shí)非常明確，即清楚地指出在什么情況下何種行為是符合規(guī)范的或者是不符合規(guī)范的，比如不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。這些適用事實(shí)簡單明了、通俗易懂，極大增強(qiáng)了自身的可操作性，從行為規(guī)范上嚴(yán)格把握住了人。其次，中央八項(xiàng)規(guī)定清楚的適用事實(shí)便于第三方去評價，激勵了人民群眾對黨員干部的監(jiān)督，群眾在監(jiān)督過程中還能熟悉黨建知識，增強(qiáng)政治參與能力。正如西方諺語所云：“我聽到的會忘記，我看見的會記住，我做過的才會真正明白?！弊詈螅瑢χ醒氚隧?xiàng)規(guī)定的執(zhí)行已經(jīng)成為了工作中重要的評價標(biāo)準(zhǔn)，甚至成為了社會公眾對于黨組織工作效能的評價標(biāo)準(zhǔn)，影響著黨員干部對自身的評價與要求，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的互動中，實(shí)現(xiàn)了一種“認(rèn)同壓力”。這是一種源動力，是一種氛圍，調(diào)動起了公共領(lǐng)域的私人力量以支撐中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，促使黨員干部行為發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)群眾和黨員干部，國家、社會和黨組織之間的良性互動。

柏拉圖認(rèn)為美的鑒賞歷程是這樣的：“人如學(xué)會按適當(dāng)?shù)拇涡蜩b賞外界的美的形式到對美的實(shí)踐，由對美的實(shí)踐到對美的思想領(lǐng)域，由對美的思想領(lǐng)悟而最后達(dá)到絕對的美，最后，會突然領(lǐng)悟到奇妙無比的美的世界的本質(zhì)?！敝贫鹊慕⑴c執(zhí)行同樣可以達(dá)致“美的境界”，那就是理想與實(shí)踐、規(guī)范與需求的相融與發(fā)展。中央八項(xiàng)規(guī)定反映了黨執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)與信念，是人們認(rèn)識黨建工作和國家治理能力的窗口?！皬?qiáng)化和規(guī)范黨內(nèi)政治生活貴在執(zhí)行，重在落實(shí)?！蓖ㄟ^中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)踐，人們對黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理水平有了新的認(rèn)識，進(jìn)而堅信黨的規(guī)范，堅信黨治國理政的能力，堅信中國特色社會主義道路的正確性，最后，終將在實(shí)踐與認(rèn)識的螺旋上升中領(lǐng)悟到中國共產(chǎn)黨所追求的世界文明的本質(zhì)。

八項(xiàng)規(guī)定學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo)黨課講稿

一體推進(jìn)“學(xué)查改”開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育——中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo)

同志們：

今年黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了方向。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，落實(shí)《通知》要求，以一體推進(jìn)“學(xué)查改”方式，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

一、以學(xué)筑基：重溫“八項(xiàng)規(guī)定”內(nèi)容筑牢思想根基

學(xué)習(xí)是貫徹的前提，只有學(xué)深悟透中央八項(xiàng)規(guī)定精神，才能在思想上筑牢防線，在行動上不逾矩、不走樣。我們先一起學(xué)習(xí)重溫中央八項(xiàng)規(guī)定的主要內(nèi)容。

“八項(xiàng)規(guī)定”全稱是“十八屆中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定”（2012年12月4日，由中共中央政治局召開會議審議通過），因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八條，所以簡稱為“八項(xiàng)規(guī)定”。八項(xiàng)規(guī)定簡明易懂，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、規(guī)范出訪活動、厲行勤儉節(jié)約等8個方面作出了明確具體的要求。該規(guī)定以政治局為表率，以上率下，并嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢。

①要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

②要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

③要精簡文件簡報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

④要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。

⑤要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

⑥要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

⑦要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

⑧要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

一分部署，九分落實(shí)。八項(xiàng)規(guī)定出臺后，黨中央率先執(zhí)行。2012年12月7日，廣東深圳，通向前海深港合作區(qū)的道路暢通如常，一個由8輛車組成的車隊融入車流，與公交、出租車、私家車并行，按照交通信號燈的指令行進(jìn)。不騰道、不封路、不擾民，不鋪紅地毯、沒有歡迎橫幅，沒有層層陪同。習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次出京考察的這一場景，至今仍令人印象深刻。針對有人擔(dān)心八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行起來會不會是一陣風(fēng)，或者是流于形式，習(xí)近平總書記說，能不能打消干部群眾的這個疑問，關(guān)鍵看我們怎么做。發(fā)布八項(xiàng)規(guī)定只是開端、只是破題，還需要下很大功夫。

黨的十八大后，習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范，始終帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，給全黨樹立了典范，向全國人民持續(xù)傳遞信心和力量。中央八項(xiàng)規(guī)定，自出臺以來帶來的黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)變化，深刻影響和改變著中國，成為新時代中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”。

二、以查促改：讀懂中央八項(xiàng)規(guī)定精神精準(zhǔn)查找問題

查擺問題是開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有敢于直面問題、精準(zhǔn)查找差距，才能為整改提供靶向目標(biāo)。下一步，我們要全面深入查找貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題。那什么是中央八項(xiàng)規(guī)定精神？違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神主要表現(xiàn)有哪些？我們一起學(xué)：

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后，在全國范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用，各級黨組織向中央樹立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定，各地各部門也制定了自己的具體規(guī)定，這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。

中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)是：厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。因此，“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”是指違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”所列類型之問題的違紀(jì)行為，即“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）方面的違紀(jì)行為。對廣大黨員而言，違反的不是中央八項(xiàng)規(guī)定，而是中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第一大類是形式主義、官僚主義（4大類表現(xiàn)）：

1.貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果；

2.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展；

3.在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈；

4.文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)；

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第二大類是享樂主義、奢靡之風(fēng)（6大類14種表現(xiàn)）：

1.違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金（包括2種表現(xiàn)：違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收送禮金和其他禮品）；

2.違規(guī)吃喝（包括2種表現(xiàn)：違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等宴請）；

3.違規(guī)操辦享樂主義、奢靡之風(fēng)婚喪喜慶；

4.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利；

5.公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等旅游活動安排；

6.其他（包括6種表現(xiàn)：違規(guī)配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、組織或參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂等活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)）。

三、以案為鑒：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體表現(xiàn)

下面，我們結(jié)合網(wǎng)上通報的典型案例學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體表現(xiàn)：

（一）系列一：違規(guī)公款吃喝等問題

1.無公務(wù)的公款大吃大喝

表現(xiàn)形式：私人聚會吃飯用公款報銷；單位之間或內(nèi)部搞公款宴請。

2.公務(wù)接待中超標(biāo)準(zhǔn)公款吃喝

表現(xiàn)形式：餐費(fèi)超標(biāo)；違規(guī)增加陪餐人數(shù)；用高檔菜肴或酒水接待。

3.違規(guī)接受公款宴請

表現(xiàn)形式：出差期間向接待單位提出活動以外的要求，宴請；讓管理服務(wù)對象、下屬單位用公款報銷吃喝費(fèi)用。

4.到隱蔽場所公款吃喝

表現(xiàn)形式：到高檔小區(qū)或?qū)懽謽堑取耙蛔啦汀惫畛院?/p>

；到私人會所、高消費(fèi)餐飲場所公款吃喝；到農(nóng)家樂或相鄰地區(qū)公款吃喝。

5.違規(guī)在內(nèi)部接待場所公款吃喝

表現(xiàn)形式：在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、駐外辦事機(jī)構(gòu)等違規(guī)公款吃喝。

6.虛列開支公款購買高檔酒水

7.以虛假名義報銷違規(guī)吃喝費(fèi)用

表現(xiàn)形式：以辦公用品、會議費(fèi)等虛假名義公款報銷餐費(fèi)；將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開支；以虛構(gòu)人數(shù)方式規(guī)避超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。

8、違規(guī)接受私款宴請

表現(xiàn)形式：接受管理服務(wù)對象，主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人的私款宴請；接受由管理服務(wù)對象，主管范圍內(nèi)的下屬單位工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外資、私營企業(yè)出資的宴請。

案例：山西某集團(tuán)公司原黨委常委、副總經(jīng)理王某違規(guī)公款吃喝等問題。2018年春節(jié)前夕，王某接受某集團(tuán)副總工程師兼生產(chǎn)處處長劉某邀請，與該集團(tuán)下屬某供銷公司經(jīng)理秦某等10名中層干部在某供銷公司食堂聚餐飲酒，除食堂安排的價值1200元菜品外，秦某又安排按公款外購價值5200元的佛跳墻、魚翅等高檔菜肴。當(dāng)晚，一名聚餐人員在家中猝死。在組織調(diào)查期間，王某還違反政治紀(jì)律，召集參與聚餐人員統(tǒng)一口徑，隱瞞事實(shí)真相，對抗組織審查；且在組織核查前，一直未向集團(tuán)報告。王某受到留黨察看、政務(wù)撤職處分，降為正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；劉某、秦某均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分；其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理；相關(guān)費(fèi)用由個人承擔(dān)。

（二）系列二：違規(guī)配備使用公車問題

1.超標(biāo)準(zhǔn)配備公車

2.公車私用

3.違規(guī)借車

表現(xiàn)形式：違規(guī)向管理服務(wù)對象、下屬單位或私人借車。

4.公車改革不到位

表現(xiàn)形式：由管理服務(wù)對象、下屬單位等派員駕車；

既領(lǐng)車補(bǔ)又違規(guī)配備、使用公車。

5.私車公養(yǎng)

表現(xiàn)形式：在公車相關(guān)賬戶或費(fèi)用中報銷私家車有關(guān)費(fèi)用、私人開支費(fèi)用等；用公務(wù)加油卡給私家車加油或用于個人消費(fèi)。

案例：某控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長呂某等人違規(guī)使用公務(wù)用車問題。2014年9月至2017年2月，呂某和黨委副書記、總經(jīng)理沈某，黨委副書記、副總經(jīng)理張某，黨委委員、紀(jì)委書記、工會主席賀某，副總經(jīng)理史某，總經(jīng)理助理孫某、周某、郭某等8人，先后分別違規(guī)駕駛公務(wù)用車用于辦理個人事務(wù)。呂某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其余7人分別受到黨內(nèi)警告處分。

（三）系列三：違規(guī)公款旅游等問題

1.虛構(gòu)名目公款旅游

表現(xiàn)形式：以考察調(diào)研、招商引資、培訓(xùn)、獎勵激勵等名義，打著公務(wù)的幌子旅游。

2.借公務(wù)之機(jī)公款旅游

表現(xiàn)形式：擅自改變行程、繞道或延長時間旅游。

3.違規(guī)接受公款安排的旅游

表現(xiàn)形式：接受管理服務(wù)對象、下屬單位等公款安排的旅游；由管理服務(wù)對象、下屬單位等報銷旅游費(fèi)用。

4.違規(guī)接受私款安排的旅游

表現(xiàn)形式：接受管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人私款安排的旅游；接受由管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外資、私營企業(yè)出資的旅游安排。

5.提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待問題

表現(xiàn)形式：差旅中乘坐交通工具、住宿超標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)接待中，迎送方式、出行活動等方面超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

案例：某集團(tuán)職教中心副主任陳某等人違規(guī)公款旅游問題。2018年5月26日至29日，陳某與計劃財務(wù)科副科長常某、教務(wù)部副部長李某，安全技術(shù)培訓(xùn)部黨支部書記、常務(wù)副部長朱某等人因公赴杭州出差期間，借機(jī)前往千島湖等景區(qū)旅游，并通過多開住宿費(fèi)票據(jù)等方式違規(guī)報銷旅游費(fèi)用，共計1.13萬元。2018年9月，陳某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，常某、李某分別受到政務(wù)記大過處分，朱某受到黨內(nèi)警告處分，上述人員均被責(zé)令退交違紀(jì)所得。

（四）系列四：違規(guī)收送禮金和發(fā)放津補(bǔ)貼問題

1.違規(guī)收送禮品禮金

表現(xiàn)形式：節(jié)日期間或日常往來中違規(guī)收送禮品禮金，含公款和私款的。

2.通過衍生工具收送禮品禮金

表現(xiàn)形式：通過網(wǎng)購、快遞、提貨券、電子禮品卡、電子紅包等收送禮品禮金。

3.讓管理服務(wù)對象、下屬單位等提供禮品禮金用于贈送，或讓其報銷相關(guān)費(fèi)用

4.超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大或小范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利

5.擅自出臺政策發(fā)放補(bǔ)貼

表現(xiàn)形式：擅自發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)年終獎等。

6.變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利

表現(xiàn)形式：巧立名目濫發(fā)錢物；弄虛作假套取費(fèi)用；用“小金庫”列支。

案例：某公司原黨委委員、原副總經(jīng)理、工會主席葉某違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。2013年至2016年，葉某在擔(dān)任某某公司黨委委員、副總經(jīng)理并主持全面工作期間，決定超出年度核定工資總額違規(guī)發(fā)放“過節(jié)費(fèi)”“開門紅”等補(bǔ)貼，共計50.25萬元。2015年2月至2017年7月，葉某在兼任該公司工會主席期間，決定以現(xiàn)金形式違規(guī)發(fā)放工會福利，共計5.17萬元。此外，葉某還存在違反工作紀(jì)律問題。2018年6月22日，葉某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，葉某及其他相關(guān)人員均已退繳違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼。

（五）系列五：樓堂館所違規(guī)問題

1.違規(guī)建設(shè)辦公用房等樓堂館所

2.辦公用房面積超標(biāo)或裝修超標(biāo)

3.辦公用房超標(biāo)后整改不到位

表現(xiàn)形式：明改暗不改，加桌子不加人，隔離空間后仍由本人使用，或由暗門連接休息室、衛(wèi)生間等。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問題

表現(xiàn)形式：違規(guī)配備和使用住房；領(lǐng)導(dǎo)干部住房面積超標(biāo)。

案例：某縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記馬某超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題。2021年1月，馬某主持召開黨支部會議，決定單獨(dú)為其安排一間辦公室（面積超標(biāo)），配備兩套辦公桌椅，加掛駐村工作人員去向牌。2024年1月，該問題被發(fā)現(xiàn)后，馬某要求相關(guān)工作人員出具虛假情況說明。2024年5月，馬某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（六）系列六：違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題

1.大操大辦造成社會不良影響

2.借機(jī)斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的

3.操辦婚喪喜慶過程中違反相關(guān)規(guī)定

表現(xiàn)形式：未按規(guī)定報告操辦事宜；超過申報桌數(shù)；收受管理服務(wù)對象禮金。

4.變換形式違規(guī)操辦

表現(xiàn)形式：化整為零多次操辦；異地操辦；以他人名義操辦。

5.借操辦婚喪喜慶事宜違規(guī)收受禮金

表現(xiàn)形式：暗自收受禮金或安排他人收受禮金；通過微信紅包等衍生工具收受禮金。

案例：某集團(tuán)有限公司紀(jì)委書記楚某違規(guī)操辦婚慶事宜借機(jī)斂財問題。2016年9月10日，楚某在吉林市內(nèi)某酒店為其女兒舉辦婚禮，違規(guī)邀請13名監(jiān)督對象參加婚宴，并收受禮金3800元。楚某受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)收取的禮金全額退還。

（七）系列七：違規(guī)參與高消費(fèi)娛樂健身活動等問題

1.違規(guī)出入私人會所

表現(xiàn)形式：在私人會所中參與高消費(fèi)吃喝、娛樂活動或其他活動(含公款和私款)。

2.組織、參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身活動

3.違規(guī)接受私款安排的高消費(fèi)娛樂健身活動

表現(xiàn)形式：接受管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人私款安排的高消費(fèi)娛樂健身活動；接受由管理服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外資、私營企業(yè)出資的高消費(fèi)娛樂健身活動。

4.違規(guī)打高爾夫球問題

案例：某市政協(xié)原黨組副書記、副主席王某違規(guī)打高爾夫球等問題。2006年至2023年，王某多次接受私營企業(yè)主安排打高爾夫球，相關(guān)費(fèi)用由私營企業(yè)主支付。2013年至2023年，王某多次收受私營企業(yè)主所送禮金。王某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、取消相應(yīng)退休待遇，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須堅持不懈、久久為功。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒、汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化紀(jì)律意識，知敬畏、存戒懼、守底線，形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。

三、以“改”為本：狠抓整改落實(shí)，構(gòu)建長效機(jī)制

整改是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落腳點(diǎn)，查找到的問題只有通過切實(shí)整改才能真正得到解決，從而推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。下一步，我們要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)警示教育，扎實(shí)推進(jìn)集中整治，有針對性完善相關(guān)制度規(guī)定，構(gòu)建長效機(jī)制。

各位同志要針對查擺出的問題，要建立詳細(xì)的整改臺賬，明確整改措施、責(zé)任人與整改時限，實(shí)行銷號管理，確保每個問題都能得到妥善解決。整改措施要具體可行，針對形式主義問題，可優(yōu)化工作流程，減少不必要的報表填寫與材料報送，為基層干部減負(fù)；針對享樂主義問題，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，加強(qiáng)財務(wù)審核把關(guān)。同時，強(qiáng)化整改過程監(jiān)督，定期對整改情況進(jìn)行檢查與通報，對整改不力、敷衍整改的嚴(yán)肅問責(zé)，確保整改工作不打折扣。

“學(xué)查改”三步驟相互銜接、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一套完整的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作體系。廣大黨員干部要以“學(xué)”為先導(dǎo)，不斷提高思想認(rèn)識；以“查”為關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題；以“改”為核心，切實(shí)解決實(shí)際問題。通過持續(xù)不斷的努力，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹到底，讓黨的作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)，黨群關(guān)系更加緊密。

同志們，我們要充分認(rèn)識這次學(xué)習(xí)教育的重要意義，做到鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好，推動黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量！

講稿：從中央八項(xiàng)規(guī)定精神看黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

引言

黨的十八大以來，中央八項(xiàng)規(guī)定精神如同一座巍峨的燈塔，照亮了黨員干部作風(fēng)建設(shè)的前行道路，成為全面從嚴(yán)治黨征程中的關(guān)鍵指引。這八項(xiàng)規(guī)定，從改進(jìn)調(diào)查研究到厲行勤儉節(jié)約，以簡潔卻有力的表述，對黨員干部的工作與生活作風(fēng)提出了細(xì)致且嚴(yán)格的要求。其意義不僅在于糾正不良風(fēng)氣，更在于明確了黨員干部在新時代所肩負(fù)的重大責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。深入理解中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從中洞察黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)內(nèi)涵，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有極為重要的意義。

一、中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心要義回顧

（一）密切聯(lián)系群眾的根本宗旨體現(xiàn)

中央八項(xiàng)規(guī)定將改進(jìn)調(diào)查研究置于首位，要求黨員干部深入基層、深入群眾，真切傾聽百姓心聲，精準(zhǔn)把握群眾需求。這深刻體現(xiàn)了黨密切聯(lián)系群眾的根本宗旨。通過深入調(diào)研，干部能夠了解群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，從而制定出更貼合民生實(shí)際的政策。例如，在一些農(nóng)村地區(qū)，干部通過實(shí)地走訪，了解到農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道上存在困難，于是積極協(xié)調(diào)資源，搭建電商平臺，幫助農(nóng)民拓寬銷售途徑，增加收入，切實(shí)解決了群眾的難題，踐行了為人民服務(wù)的宗旨。

（二）求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)倡導(dǎo)

精簡會議活動和文件簡報，旨在去除形式主義的繁雜表象，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。規(guī)定嚴(yán)格控制會議規(guī)模與時長，強(qiáng)調(diào)會議要解決實(shí)際問題；要求文件簡報內(nèi)容精簡、具有針對性和可操作性。這促使黨員干部將更多精力投入到實(shí)際工作中，注重工作實(shí)效。在一些城市的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，相關(guān)部門摒棄了以往只注重文件傳達(dá)和會議部署的做法，干部深入小區(qū)，實(shí)地勘察，與居民面對面交流，根據(jù)實(shí)際情況制定改造方案，使得改造工作順利推進(jìn)，居民滿意度大幅提升。

（三）廉潔自律的行為準(zhǔn)則堅守

厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范出訪活動等規(guī)定，為黨員干部劃出了清晰的廉潔自律紅線。堅決遏制公款吃喝、公款旅游等奢靡之風(fēng)，杜絕權(quán)力尋租和利益輸送，確保黨和政府的清正廉潔。這不僅關(guān)乎黨員干部個人的形象與聲譽(yù)，更關(guān)系到黨在人民群眾心中的公信力。在一些重大項(xiàng)目招標(biāo)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕暗箱操作，保證了項(xiàng)目的公平公正，維護(hù)了良好的市場秩序和政府形象。

二、基于中央八項(xiàng)規(guī)定精神黨員干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

（一）政策落實(shí)的執(zhí)行者責(zé)任

黨員干部作為政策落實(shí)的“最后一公里”，肩負(fù)著將中央八項(xiàng)規(guī)定精神及各項(xiàng)政策準(zhǔn)確、高效貫徹執(zhí)行的重任。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，精簡不必要的工作流程，提高工作效率。例如，在行政審批領(lǐng)域，嚴(yán)格遵循中央關(guān)于精簡審批事項(xiàng)的要求，簡化審批流程，減少企業(yè)和群眾辦事的時間成本。一些地方政府設(shè)立了行政審批一站式服務(wù)大廳，將多個部門的審批事項(xiàng)集中辦理，黨員干部在其中認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作，大大提高了審批效率，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）作風(fēng)建設(shè)的示范者責(zé)任

黨員干部的言行舉止對社會風(fēng)氣具有重要的引領(lǐng)作用。在中央八項(xiàng)規(guī)定精神的框架下，干部必須以身作則，成為優(yōu)良作風(fēng)的示范者。在日常工作和生活中，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅決抵制奢靡之風(fēng)。在公務(wù)接待方面，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不搞鋪張浪費(fèi)。一些基層干部在接待上級調(diào)研或外來交流團(tuán)隊時，堅持簡樸原則，不安排豪華宴請，以實(shí)際行動為身邊的工作人員和群眾樹立了良好的榜樣，帶動了當(dāng)?shù)毓?jié)儉風(fēng)氣的形成。

（三）群眾利益的守護(hù)者責(zé)任

中央八項(xiàng)規(guī)定精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民群眾的利益。黨員干部要時刻牢記這一點(diǎn)，將守護(hù)群眾利益作為重要責(zé)任。在制定政策和推進(jìn)工作時，充分考慮群眾的利益訴求。在城市規(guī)劃建設(shè)中，涉及到拆遷等問題時，黨員干部深入群眾，了解群眾的合理訴求，積極協(xié)調(diào)各方利益，確保拆遷補(bǔ)償合理、安置妥善，保障了群眾的合法權(quán)益。

三、中央八項(xiàng)規(guī)定精神下黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)

（一）面對困難勇于迎難而上

在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的過程中，會遇到各種困難和阻力。例如，在精簡會議活動時，可能會面臨一些部門和人員的不理解、不配合。此時，黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神，勇于面對困難，積極溝通協(xié)調(diào)。一些地方在推進(jìn)會議精簡工作時，部分部門擔(dān)心減少會議會影響工作傳達(dá)和溝通效果。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的黨員干部主動深入各部門，耐心解釋政策的意義和目的，同時積極探索創(chuàng)新溝通方式，如利用線上會議平臺、工作群等進(jìn)行信息傳達(dá)和工作交流，成功克服了阻力，實(shí)現(xiàn)了會議精簡的目標(biāo)。

（二）改革創(chuàng)新積極探索新路徑

為更好地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨員干部需要具備創(chuàng)新精神，積極探索新的工作路徑和方法。在改進(jìn)調(diào)查研究方面，一些干部不再局限于傳統(tǒng)的走訪調(diào)研方式，而是利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，廣泛收集群眾意見和信息。通過建立民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)平臺，讓更多的群眾能夠便捷地反饋問題和建議，拓寬了調(diào)研渠道，提高了調(diào)研的全面性和準(zhǔn)確性。

（三）自我約束主動接受監(jiān)督

黨員干部要主動加強(qiáng)自我約束，時刻以中央八項(xiàng)規(guī)定精神為準(zhǔn)則，規(guī)范自己的行為。同時，要積極主動接受群眾和社會的監(jiān)督。一些地方的黨員干部通過設(shè)立公開舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等方式，鼓勵群眾對自己的工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。對于群眾反映的問題，虛心接受并及時整改，以實(shí)際行動展現(xiàn)了對自身行為負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)態(tài)度。

四、以中央八項(xiàng)規(guī)定精神強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)穆窂?/p>

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識

開展專題培訓(xùn)：組織黨員干部參加關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的專題培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行深入解讀，讓干部深刻理解規(guī)定精神的內(nèi)涵和意義。通過案例分析、小組討論等形式，引導(dǎo)干部思考如何在工作中更好地落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

融入黨性教育：將中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)與黨性教育緊密結(jié)合，通過開展主題黨日活動、參觀紅色教育基地等方式，強(qiáng)化干部的黨性觀念和宗旨意識。讓干部從思想深處認(rèn)識到自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與黨的事業(yè)、人民利益息息相關(guān)。

進(jìn)行警示教育：選取違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神且缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫桶咐谱骶窘逃?、編印案例手冊，組織干部觀看學(xué)習(xí)。通過反面案例的警示作用，讓干部深刻認(rèn)識到不履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膰?yán)重后果，增強(qiáng)紀(jì)律意識和責(zé)任意識。

（二）完善制度建設(shè)，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)

建立責(zé)任清單制度：圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為黨員干部制定詳細(xì)的責(zé)任清單，明確在各項(xiàng)工作中的具體責(zé)任和任務(wù)。例如，在公務(wù)接待方面，明確接待標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等責(zé)任內(nèi)容，使干部清楚知道自己應(yīng)該做什么、怎么做。

健全考核評價制度：將黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及責(zé)任擔(dān)當(dāng)情況納入績效考核體系，設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)，如工作落實(shí)情況、群眾滿意度等。定期對干部進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與干部的晉升、獎勵等掛鉤，激勵干部積極履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

完善監(jiān)督制度：加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督方面，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，定期開展檢查和巡查；外部監(jiān)督方面，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的力量，暢通監(jiān)督舉報渠道，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。