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（8篇）八項(xiàng)規(guī)定學(xué)習(xí)教育讀書班專題黨課講稿匯編 市委書記2025年學(xué)習(xí)教育讀書班作風(fēng)建設(shè)專題黨課講稿 同志們： 　　今天，我們在這里舉辦學(xué)習(xí)教育讀書班，聚焦作風(fēng)建設(shè)這一永恒課題。當(dāng)前，正值“十四五。

（8篇）八項(xiàng)規(guī)定學(xué)習(xí)教育讀書班專題黨課講稿匯編

市委書記2025年學(xué)習(xí)教育讀書班作風(fēng)建設(shè)專題黨課講稿

同志們：

今天，我們在這里舉辦學(xué)習(xí)教育讀書班，聚焦作風(fēng)建設(shè)這一永恒課題。當(dāng)前，正值“十四五”規(guī)劃收官沖刺、“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全市黨員干部要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，以永不言敗的鴻鵠之志、以抓鐵有痕的作風(fēng)，深刻把握作風(fēng)建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。下面，我從五個(gè)方面與大家交流，不妥之處，請大家批評指正。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，校準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)“定盤星”。一是淬煉絕對忠誠的政治品格。政治建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根脈。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在深學(xué)細(xì)悟中堅(jiān)定理想信念，在對標(biāo)對表中提升政治站位。各級黨員干部要深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺將“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈靈魂，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的政治底線。紀(jì)律規(guī)矩是不可觸碰的高壓線。要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。當(dāng)前，尤其要警惕“低級紅”“高級黑”等隱性問題，堅(jiān)決破除“表態(tài)高調(diào)、落實(shí)低調(diào)”的虛假作派。全市黨組織要加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，對違反政治紀(jì)律的行為零容忍，堅(jiān)決維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是提升見微知著的政治能力。政治能力是黨員干部的核心能力。要善于從政治上觀察和處理問題，在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、化解重大風(fēng)險(xiǎn)中錘煉政治判斷力；要學(xué)深悟透黨中央決策部署，在貫徹落實(shí)中增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力；要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓落實(shí)，在知行合一中提升政治執(zhí)行力。特別是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作中，要善于從政治高度把握方向、解決問題。

二、以思想破冰為先導(dǎo)，激活作風(fēng)建設(shè)“源動力”。一是深化理論武裝，補(bǔ)足精神之鈣。思想是行動的先導(dǎo)。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，通過專題研討、案例教學(xué)等形式，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走。要堅(jiān)決克服“以干代學(xué)”的實(shí)用主義傾向，防止理論學(xué)習(xí)表面化、碎片化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課、作輔導(dǎo)，帶動廣大黨員干部在學(xué)思踐悟中筑牢信仰之基。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除思想桎梏。問題是時(shí)代的聲音。要聚焦形式主義、官僚主義等突出問題，深入開展大排查、大起底。當(dāng)前，尤其要整治“痕跡主義”“責(zé)任甩鍋”等新表現(xiàn)，堅(jiān)決糾正“重留痕、輕實(shí)效”“只追責(zé)、不擔(dān)責(zé)”的錯(cuò)誤傾向。要建立“問題臺賬”和“整改清單”，實(shí)行銷號管理，確保問題整改見底清零。三是弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育發(fā)展動能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要打破思維定式、路徑依賴，樹立“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀。在推動產(chǎn)業(yè)升級、深化改革等工作中，要敢于突破陳規(guī)、大膽探索，堅(jiān)決摒棄“守?cái)傋印薄盎烊兆印钡南麡O心態(tài)。全市各級黨組織要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者撐腰、為改革者鼓勁。

三、以責(zé)任擔(dān)當(dāng)為根本，錘煉作風(fēng)建設(shè)“硬脊梁”。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，主動履職盡責(zé)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員干部的從政之基。要堅(jiān)決破除“等靠要”思想，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、扛起責(zé)任。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等工作中，要實(shí)行“清單化”管理、“項(xiàng)目化”推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。XX市領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，切實(shí)把察民情、解民難、舒民怨融入工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中，，做到“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)”。二是勇于攻堅(jiān)克難，敢于動真碰硬。攻堅(jiān)破難是檢驗(yàn)作風(fēng)的試金石。面對改革深水區(qū)、發(fā)展瓶頸期，要以“狹路相逢勇者勝”的氣概，啃下“硬骨頭”、蹚過“深水區(qū)”、掃除“攔路虎”，特別是在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對突發(fā)事件等工作中，要做到關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出去。三是完善考核機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為?？己耸歉刹繐?dān)當(dāng)?shù)摹爸笓]棒”。要建立科學(xué)合理的考核體系，突出實(shí)干導(dǎo)向，注重群眾評價(jià)。對在重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的干部，要優(yōu)先提拔使用；對不作為、慢作為的干部，要及時(shí)約談問責(zé)。要大力宣傳擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

四、以人民為中心，厚植作風(fēng)建設(shè)“民生根”。一是堅(jiān)持人民至上，密切聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的生命線。要始終把人民放在心中最高位置，常態(tài)化開展“下基層、察民情、解民憂”活動。全市領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪下訪，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求。要堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾感受到公平正義。二是解決急難愁盼，增進(jìn)民生福祉。民生是最大的政治。要聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量辦好民生實(shí)事。特別是要加大對老舊小區(qū)改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的投入，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要建立民生項(xiàng)目“回頭看”機(jī)制，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三是深化基層治理，提升服務(wù)效能?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕Ｒ苿淤Y源、服務(wù)、管理向基層下沉，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。要深化“放管服”改革，推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，讓群眾辦事更便捷。要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)群眾的能力和水平。

五、以清正廉潔為底線，鍛造作風(fēng)建設(shè)“金剛身”。一是強(qiáng)化警示教育，筑牢思想防線。警示教育是拒腐防變的“預(yù)防針”。要常態(tài)化開展廉政教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要注重家風(fēng)建設(shè)，教育家屬子女遵紀(jì)守法、廉潔奉公，筑牢家庭拒腐防變的防線。二是健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保障。要完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲腐敗行為。反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處群眾身邊的“微腐敗”。特別是要聚焦工程建設(shè)、征地拆遷等領(lǐng)域，深挖徹查腐敗問題。要加強(qiáng)以案促改、以案促治，扎緊制度籠子，鏟除腐敗滋生的土壤。

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，永遠(yuǎn)不能停歇、不能松懈、不能吊鏈。讓我們以此次學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以更加堅(jiān)定的政治自覺、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加頑強(qiáng)的斗志，團(tuán)結(jié)起來，擼起袖子加油干，帶領(lǐng)XX市人民，力爭上游、破圈突圍，全面做好XX市重點(diǎn)工作，為譜寫XX市新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

黨課講稿：扎實(shí)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，助力作風(fēng)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

黨的十八大以來，黨中央將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口，精心謀劃并實(shí)施了一系列意義深遠(yuǎn)的重大決策部署，全面從嚴(yán)治黨由此取得了舉世矚目的歷史性成就。中央八項(xiàng)規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一招，在過去十年間，為黨風(fēng)政風(fēng)帶來了脫胎換骨的變化，使社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好發(fā)展，成為黨和國家事業(yè)穩(wěn)步前行的堅(jiān)實(shí)政治保障。

黨中央作出重要決定，2025年全國兩會結(jié)束后至7月期間，在全黨范圍內(nèi)集中開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)教育活動。這一活動是鞏固深化主題教育成果的關(guān)鍵之舉，也是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)這一偉大工程的重要戰(zhàn)略布局。各級黨組織和廣大黨員干部必須以高度的政治責(zé)任感，積極推動此次學(xué)習(xí)教育活動深入開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一、深入剖析中央八項(xiàng)規(guī)定的政治內(nèi)涵與深遠(yuǎn)歷史意義

（一）作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

一是制度創(chuàng)新成效顯著。2012年12月，中共中央政治局審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約這八個(gè)維度，構(gòu)建起一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系。這些規(guī)定緊密圍繞工作實(shí)際和群眾需求，為黨員干部的日常行為提供了清晰、明確的指引。例如，在改進(jìn)調(diào)查研究方面，明確要求黨員干部深入基層時(shí)，要切實(shí)了解真實(shí)情況，多與群眾進(jìn)行面對面交流，多剖析具有代表性的典型案例，并且在出行過程中要做到輕車簡從、減少陪同人員，堅(jiān)決杜絕形式主義調(diào)研，確保調(diào)研工作能夠真正獲取有價(jià)值的信息，為解決實(shí)際問題提供有力依據(jù)。

二是實(shí)踐成果豐碩。自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處力度。從2013年到2024年的數(shù)據(jù)變化趨勢中可以清晰地看到，查處此類問題的數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。在最初階段，查處數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，這充分體現(xiàn)了各地各部門積極響應(yīng)黨中央號召，對違規(guī)行為展開全面清查的堅(jiān)定決心和高效執(zhí)行力。隨著時(shí)間的推移，雖然查處數(shù)量在不同年份有所波動，但總體上一直維持在較高水平，這表明對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的整治工作從未松懈，始終保持著強(qiáng)大的威懾力。例如，在一些地區(qū)，通過定期組織專項(xiàng)檢查行動，對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題進(jìn)行集中整治，成功查處了一大批具有典型警示意義的案例，有力地遏制了不良風(fēng)氣的蔓延。

三是社會反響積極。2022年，中央紀(jì)委與國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展的民意調(diào)查結(jié)果令人振奮：97.4％的群眾認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨工作成效顯著，這一比例相較于2012年提高了22.4％。同時(shí)，群眾對作風(fēng)建設(shè)的獲得感提升了23個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，贏得了廣大人民群眾的高度認(rèn)可。在中央八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格約束下，過去群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象得到了有效遏制，黨員干部更加注重深入基層、傾聽群眾的聲音，積極主動地為群眾解決實(shí)際問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，干部們主動深入田間地頭，了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難，并積極協(xié)調(diào)資源幫助解決，同時(shí)大力推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，讓群眾的獲得感和幸福感得到了顯著增強(qiáng)。

（二）筑牢新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的制度根基

一是與黨內(nèi)法規(guī)體系深度融合。中央八項(xiàng)規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)體系的重要組成部分，與其他黨內(nèi)法規(guī)緊密銜接、相互配合，共同為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)可靠的制度支撐。黨內(nèi)法規(guī)體系是一個(gè)有機(jī)整體，各項(xiàng)法規(guī)在不同層面、不同角度發(fā)揮著作用。中央八項(xiàng)規(guī)定所強(qiáng)調(diào)的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等核心要求，在《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等其他重要黨內(nèi)法規(guī)中均有具體體現(xiàn)，形成了全方位、多層次、協(xié)同發(fā)力的制度約束網(wǎng)絡(luò)。這種深度融合使得黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善，為黨員干部的行為規(guī)范提供了更為全面、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，確保了全面從嚴(yán)治黨工作有章可循、有規(guī)可依。

二是在紀(jì)律處分條例中有明確體現(xiàn)?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的各類行為，制定了明確、具體的紀(jì)律處分規(guī)定。對于違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)收受禮品禮金等行為，根據(jù)情節(jié)的輕重程度，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。這一規(guī)定不僅為黨組織處理違規(guī)問題提供了明確的依據(jù)，增強(qiáng)了制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，更向全體黨員干部傳遞了強(qiáng)烈的信號：任何違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為都將受到嚴(yán)肅處理。例如，某黨員干部因違規(guī)接受管理服務(wù)對象的宴請，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，受到了警告處分，這一案例在廣大黨員干部中起到了良好的警示作用。

三是在巡視巡察制度中常態(tài)化監(jiān)督。巡視巡察制度將中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)情況列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了對各級黨組織和黨員干部執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督。巡視巡察組通過深入基層、廣泛走訪群眾，多渠道收集線索，全面、細(xì)致地檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)行情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即向相關(guān)單位反饋，并督促其限期整改。在一些巡視巡察工作中，發(fā)現(xiàn)部分單位存在辦公用房超標(biāo)、公務(wù)接待不規(guī)范等問題，巡視巡察組迅速采取行動，要求相關(guān)單位立即進(jìn)行整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。通過這種常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，有效推動了中央八項(xiàng)規(guī)定精神在各級黨組織中的深入貫徹落實(shí)。

（三）推動馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的創(chuàng)新發(fā)展

一是“小切口”撬動“大變局”的方法論創(chuàng)新。中央八項(xiàng)規(guī)定從看似細(xì)微的工作作風(fēng)問題入手，卻引發(fā)了全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的深刻變革，充分展現(xiàn)了“小切口”推動“大變局”的獨(dú)特方法論智慧。這八項(xiàng)規(guī)定聚焦于改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動等具體工作環(huán)節(jié)，看似平凡卻切中了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵要害。通過對這些具體問題的持續(xù)整治，逐步改變了黨員干部的工作方式和行為習(xí)慣，進(jìn)而帶動了整個(gè)政治生態(tài)的優(yōu)化升級。以整治超標(biāo)辦公用房為例，這一舉措不僅規(guī)范了辦公資源的合理使用，更重要的是彰顯了黨對作風(fēng)建設(shè)一抓到底的堅(jiān)定決心，成為推動其他方面工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力契機(jī)。

二是作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐邏輯。作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭緊密相連、相輔相成。中央八項(xiàng)規(guī)定的有效實(shí)施為反腐敗斗爭營造了良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境，二者在實(shí)踐中協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)。不良作風(fēng)往往是滋生腐敗的溫床，通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，能夠從源頭上有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。整治違規(guī)公款吃喝，不僅可以杜絕公款浪費(fèi)，還能避免在吃喝過程中可能出現(xiàn)的利益輸送等腐敗行為。而反腐敗斗爭的深入開展，又進(jìn)一步鞏固了作風(fēng)建設(shè)的成果，形成了作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭相互促進(jìn)、良性循環(huán)的良好局面。

三是黨要管黨與人民監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的理論升華。中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，充分體現(xiàn)了黨要管黨與人民監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。黨要管黨是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在必然要求，每一位黨員干部都必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨的管理和監(jiān)督。同時(shí)，人民群眾的監(jiān)督是推動中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的重要力量源泉。通過暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，形成了黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的強(qiáng)大合力。一些地方設(shè)立了專門的舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾隨時(shí)隨地反映問題，使黨員干部時(shí)刻處于群眾的監(jiān)督之下，促使他們更加自覺地踐行黨的宗旨，切實(shí)做到為人民服務(wù)。

二、精準(zhǔn)把握深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐要點(diǎn)

（一）當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

一是隱形變異問題日益凸顯。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，一些違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題呈現(xiàn)出更加隱蔽、難以察覺的特點(diǎn)。電子紅包成為了一種新型的送禮方式，借助微信、支付寶等便捷的支付平臺，違規(guī)送禮行為變得更加隱蔽。部分人還利用網(wǎng)購平臺的便利性，購買禮品后直接郵寄給收受對象，試圖逃避監(jiān)管。在春節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日期間，部分黨員干部通過電子紅包收受管理服務(wù)對象的禮金，或者在網(wǎng)上購買高檔煙酒、奢侈品等禮品進(jìn)行贈送。這些隱形變異問題給監(jiān)督檢查工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，迫切需要我們創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。

二是形式主義、官僚主義出現(xiàn)新動向。根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，形式主義、官僚主義在新時(shí)代出現(xiàn)了一些值得警惕的新動向。在部分地方和部門，落實(shí)工作時(shí)過于注重形式而忽視內(nèi)容，過于追求過程而忽視結(jié)果的現(xiàn)象較為突出。一些單位為了應(yīng)付上級檢查，過度留痕，制作大量繁瑣的文件、表格，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，卻未能取得實(shí)際工作成效。在政策執(zhí)行過程中，存在機(jī)械執(zhí)行、層層加碼的問題，導(dǎo)致政策在落實(shí)過程中走樣變形，無法真正惠及廣大群眾。這些新動向嚴(yán)重影響了工作效率，損害了政府公信力，必須引起高度重視并加以堅(jiān)決整治。

三是年輕干部教育監(jiān)督存在短板。年輕干部作為黨和國家事業(yè)的接班人，肩負(fù)著重大的歷史使命。然而，在當(dāng)前的干部教育監(jiān)督體系中，針對年輕干部的教育監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。部分年輕干部由于工作經(jīng)驗(yàn)相對不足，對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的認(rèn)識不夠深刻，在面對復(fù)雜的社會環(huán)境和各種誘惑時(shí)，容易受到不良風(fēng)氣的影響。一些單位在對年輕干部的培訓(xùn)教育過程中，過于側(cè)重業(yè)務(wù)能力的提升，而忽視了作風(fēng)建設(shè)方面的教育培養(yǎng)。同時(shí)，針對年輕干部的監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，存在監(jiān)督不到位、不及時(shí)的情況。一些年輕干部在工作中出現(xiàn)了違規(guī)使用公款購買辦公用品、參與高消費(fèi)娛樂活動等問題，這充分反映出加強(qiáng)對年輕干部教育監(jiān)督的緊迫性和重要性。

（二）深化落實(shí)的“五個(gè)必須”原則

一是必須堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨員干部隊(duì)伍中的“關(guān)鍵少數(shù)”，要以身作則、率先垂范，帶頭嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。從黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志做起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)在實(shí)際工作中積極踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為廣大黨員干部樹立榜樣。在調(diào)研工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭輕車簡從，深入基層一線，與群眾進(jìn)行面對面的交流，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，切實(shí)了解群眾的需求和困難。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)，帶動整個(gè)黨員干部隊(duì)伍積極行動起來，形成風(fēng)清氣正的良好工作作風(fēng)。

二是必須注重建章立制，扎緊制度“籠子”。建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行的制度體系，是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要保障。針對當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況，我們要及時(shí)對相關(guān)制度進(jìn)行修訂和完善，堵塞制度漏洞。制定更加詳細(xì)、具體的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，明確接待范圍、接待方式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容，從源頭上防止公務(wù)接待中的違規(guī)行為發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性得到充分維護(hù)，讓制度真正成為約束黨員干部行為的“緊箍咒”。

三是必須強(qiáng)化科技賦能，提升監(jiān)督效能。充分利用現(xiàn)代科技手段，為監(jiān)督工作注入新的活力和動力，提升監(jiān)督的質(zhì)量和效率。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對黨員干部的行為進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)化監(jiān)測和分析。建立公務(wù)用車管理系統(tǒng)，運(yùn)用GPS定位技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握公務(wù)用車的行駛軌跡、使用時(shí)間等信息，有效防止公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。利用稅務(wù)發(fā)票大數(shù)據(jù)，對公款吃喝、公款旅游等問題進(jìn)行精準(zhǔn)篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

四是必須深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)系統(tǒng)治理。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，推進(jìn)系統(tǒng)治理。一方面，對于當(dāng)前存在的違規(guī)問題，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。另一方面，要深入分析問題產(chǎn)生的根源，從思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督管理等多個(gè)方面入手，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理。通過開展廉政教育活動，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，提高他們的思想覺悟和道德水平；完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，從源頭上預(yù)防違規(guī)問題的發(fā)生。

五是必須厚植文化根基，培育新風(fēng)正氣。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要基礎(chǔ)。通過開展豐富多彩的廉政文化活動、宣傳先進(jìn)典型事跡等方式，在全社會營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好氛圍。建設(shè)廉潔文化主題公園、舉辦廉政文藝演出等，讓黨員干部在潛移默化中接受廉潔文化的熏陶，增強(qiáng)廉潔自律意識。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價(jià)值觀和政績觀，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，培育積極向上的新風(fēng)正氣。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治策略

一是公務(wù)接待實(shí)施“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”管理規(guī)范。在公務(wù)接待領(lǐng)域，全面推行接待流程標(biāo)準(zhǔn)化、接待標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、接待場所標(biāo)準(zhǔn)化、接待人員標(biāo)準(zhǔn)化、接待經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化的“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”管理規(guī)范。明確接待流程，從接待申請、審批到具體實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要制定規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍唤y(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，對住宿、餐飲、陪同人員數(shù)量等方面作出明確、細(xì)致的規(guī)定；規(guī)范接待場所，嚴(yán)格按照規(guī)定選擇符合要求的接待地點(diǎn)；對接待人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高其服務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)；加強(qiáng)接待經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保公務(wù)接待工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

二是基層減負(fù)推行“三張清單”工作法。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高基層工作效率，推行任務(wù)清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三張清單”工作法。任務(wù)清單明確基層需要完成的工作任務(wù)，避免任務(wù)過多過雜，讓基層干部能夠明確工作重點(diǎn)；責(zé)任清單明確各項(xiàng)工作的責(zé)任主體，防止出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，確保工作責(zé)任落實(shí)到人；負(fù)面清單列出禁止向基層攤派的事項(xiàng)，如禁止隨意要求基層填報(bào)各種表格、開展不必要的檢查考核等，為基層干部松綁減負(fù)，讓他們能夠集中精力為群眾辦實(shí)事、解難題。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)實(shí)施“五個(gè)一”工程。在領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)方面，實(shí)施“五個(gè)一”工程，即開展一次家風(fēng)教育活動、簽訂一份家風(fēng)建設(shè)承諾書、制定一份家規(guī)家訓(xùn)、舉辦一場家風(fēng)故事分享會、評選一批“廉潔家庭”。通過開展家風(fēng)教育活動，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)意識，提高他們對家風(fēng)重要性的認(rèn)識；簽訂家風(fēng)建設(shè)承諾書，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守家風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化自我約束；制定家規(guī)家訓(xùn)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，為家庭成員樹立行為準(zhǔn)則；舉辦家風(fēng)故事分享會，傳播正能量，以身邊的榜樣激勵(lì)更多的領(lǐng)導(dǎo)干部重視家風(fēng)建設(shè)；評選“廉潔家庭”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在領(lǐng)導(dǎo)干部群體中營造注重家風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，以良好家風(fēng)涵養(yǎng)清正黨風(fēng)政風(fēng)。

三、構(gòu)建中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的常態(tài)長效機(jī)制

（一）學(xué)習(xí)教育“三化”建設(shè)路徑

一是日常教育制度化。將中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，形成常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制。黨委理論中心組定期組織專題學(xué)習(xí)研討活動，深入剖析中央八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)涵和要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識水平。黨校在各類培訓(xùn)課程中，設(shè)置專門的中央八項(xiàng)規(guī)定精神培訓(xùn)課程，通過專家授課、案例分析、小組討論等多種形式，對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)。某黨校在主體班培訓(xùn)中，安排了為期一周的中央八項(xiàng)規(guī)定精神專題培訓(xùn)，通過豐富多樣的教學(xué)方式，讓學(xué)員們深刻理解和掌握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心要義。

二是警示教育場景化。利用現(xiàn)代科技手段，建設(shè)VR廉政教育體驗(yàn)館，打造沉浸式的警示教育場景。黨員干部通過佩戴VR設(shè)備，仿佛身臨其境般感受腐敗行為帶來的嚴(yán)重后果。在VR場景中，模擬腐敗官員接受審判的真實(shí)場景，讓黨員干部直觀地看到腐敗行為對個(gè)人、家庭和社會造成的巨大傷害，使警示教育更具震撼力和感染力。這種場景化的警示教育方式，能夠讓黨員干部更加深刻地認(rèn)識到違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的嚴(yán)重后果，從而增強(qiáng)廉潔自律意識。

三是文化浸潤立體化。打造廉潔文化主題公園、地鐵專列等多樣化的廉潔文化傳播載體，實(shí)現(xiàn)廉潔文化浸潤的立體化、全方位覆蓋。廉潔文化主題公園通過設(shè)置廉政雕塑、文化長廊等景觀，將廉潔文化元素融入到公園的環(huán)境建設(shè)中，讓市民在休閑娛樂的同時(shí)，能夠潛移默化地接受廉潔文化的熏陶。地鐵專列利用車廂內(nèi)的廣告位、電子顯示屏等資源，展示廉政標(biāo)語、廉潔故事等內(nèi)容，使乘客在日常出行過程中也能隨時(shí)隨地感受到廉潔文化的氛圍。某城市的廉潔文化公園內(nèi)，矗立著一座以“清正廉潔”為主題的雕塑，周圍的文化長廊上展示了古代廉吏的事跡和現(xiàn)代廉潔楷模的故事，吸引了眾多市民前來參觀學(xué)習(xí)。地鐵專列上的廉潔文化宣傳，也成為了城市中一道亮麗的風(fēng)景線，讓廉潔文化深入人心。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四維”創(chuàng)新模式

一是大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)。建立大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，整合財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對黨員干部的行為進(jìn)行全方位、動態(tài)化的監(jiān)督。通過對公務(wù)消費(fèi)發(fā)票、資金流向等數(shù)據(jù)的比對分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題線索。大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺能夠自動對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警，大大提高了監(jiān)督的效率和精準(zhǔn)度，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供了有力的技術(shù)支持。

二是交叉互查工作機(jī)制。開展交叉互查工作機(jī)制，由不同地區(qū)或部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員組成檢查組，對其他地區(qū)或部門進(jìn)行檢查。這種方式可以避免本地或本部門監(jiān)督檢查中可能存在的人情干擾，提高檢查的公正性和客觀性。例如，在某省開展的交叉互查工作中，各地市紀(jì)檢監(jiān)察人員相互交叉檢查，發(fā)現(xiàn)了一批以往難以發(fā)現(xiàn)的問題，有效推動了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。

三是群眾“隨手拍”監(jiān)督系統(tǒng)。建立群眾“隨手拍”監(jiān)督系統(tǒng)，鼓勵(lì)群眾對身邊的違規(guī)行為進(jìn)行拍照舉報(bào)。群眾可以通過手機(jī)APP或微信公眾號等平臺，將拍攝的違規(guī)照片、視頻上傳，并詳細(xì)說明情況。相關(guān)部門對群眾舉報(bào)的線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并向舉報(bào)人反饋結(jié)果。例如，某縣通過“隨手拍”監(jiān)督系統(tǒng)，收到群眾舉報(bào)的一起違規(guī)公款吃問題線索，經(jīng)核實(shí)后，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公布，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督的積極性。四是設(shè)置營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)。在企業(yè)、市場等場所設(shè)置營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，收集企業(yè)和群眾對黨員干部作風(fēng)的意見和建議。監(jiān)測點(diǎn)工作人員定期與企業(yè)負(fù)責(zé)人、商戶進(jìn)行溝通交流，了解黨員干部在服務(wù)企業(yè)過程中是否存在吃拿卡要、不作為、亂作為等問題。

同志們，中央八項(xiàng)規(guī)定改變中國，靠的是“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁。讓我們以此次學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)錘煉“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，讓新風(fēng)正氣在新征程上更加充盈！謝謝大家！

黨課講稿：全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

改革開放以來，我們黨制定了一系列重大決策，總體上都得到了貫徹落實(shí)，也基本取得了預(yù)期效果，但是在落實(shí)中央重大決策的過程中，思想不夠統(tǒng)一、措施不甚得力、效果差強(qiáng)人意的情況也普遍存在。因此，習(xí)近平總書記近年來一直特別強(qiáng)調(diào)在從嚴(yán)治黨中抓好中央政策的落實(shí)問題，要求全黨以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神抓好落實(shí)工作，并多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨紀(jì)尤其要嚴(yán)明政治紀(jì)律，要求“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們看到，在中央重大決策的執(zhí)行中，“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)無疑是一個(gè)非常成功的典型。這一決策在中央作出后，通過自上而下雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，在各個(gè)層面都得到有效實(shí)施，使我們黨集中統(tǒng)一的組織優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，其效果也得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。深入研究這一決策有效實(shí)施的基本經(jīng)驗(yàn)，并加以概括和推廣，對于新形勢下落實(shí)中央重大決策、進(jìn)一步從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要意義。

一、全面從嚴(yán)治黨需要總結(jié)借鑒中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)

中央提出并落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，是基于黨的性質(zhì)任務(wù)和面臨的新形勢作出的重大決策。作出這一決策的主要背景在于：一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨與群眾的聯(lián)系是黨的宗旨和力量所在，也是我們黨的一條最根本的歷史經(jīng)驗(yàn)，在新形勢下我們需要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)這一歷史經(jīng)驗(yàn)；二是我們黨正面臨著歷史方位的歷史性轉(zhuǎn)變，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”使我們黨的自身建設(shè)遇到了極大的挑戰(zhàn)，克服脫離群眾的危險(xiǎn)是我們黨的一個(gè)重要任務(wù)；三是在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)過程中，各個(gè)方面的建設(shè)都需要我們提高執(zhí)政能力，化解社會矛盾，解決突出問題，都需要得到人民群眾的大力支持，因此改進(jìn)作風(fēng)是一個(gè)關(guān)鍵；四是新時(shí)期黨的作風(fēng)出現(xiàn)了一系列新的問題，尤其是官僚主義、個(gè)人主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)屢禁不止，貪污腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重，必須下大力氣加以整治；五是新一屆黨中央把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放在更加重要的位置。基于以上背景，十八大后習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，主要包括改進(jìn)調(diào)查研究；精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)；精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)；規(guī)范出訪活動；改進(jìn)警衛(wèi)工作；改進(jìn)新聞報(bào)道；嚴(yán)格文稿發(fā)表；厲行勤儉節(jié)約。并要求各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。也要求各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

全面從嚴(yán)治黨的提出也要切實(shí)解決好落到實(shí)處的問題，需要從“八項(xiàng)規(guī)定”切入、從“八項(xiàng)規(guī)定”突破、用“八項(xiàng)規(guī)定”示范。

第一，全面從嚴(yán)治黨需要從“八項(xiàng)規(guī)定”切入。做好任何工作都需要選取一個(gè)正確的切入點(diǎn)，工作越是復(fù)雜越要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，這樣會起綱舉目張的作用。從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，其關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，而從嚴(yán)治吏的核心在于干部作風(fēng)。因此，要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，必須從解決干部作風(fēng)著手，必須抓住干部作風(fēng)中群眾反映最突出的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決，爭取在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)軟弱渙散、形式主義、官僚主義嚴(yán)重的問題，化解黨面臨的脫離群眾這一當(dāng)前最主要危險(xiǎn)。經(jīng)過對干部作風(fēng)問題的梳理，我們黨選取了八個(gè)具體問題集中加以解決，這八個(gè)問題涉及會議、文件、出訪、警衛(wèi)等方面，都是形式主義最突出、群眾反映最大、不盡快解決對黨危害最大的問題。實(shí)踐證明，我們抓住這八個(gè)具體問題集中解決，得到了廣大黨員群眾的擁護(hù)，形成了促進(jìn)問題解決的有效監(jiān)督機(jī)制。正是由于有了廣大黨員群眾的積極參與，違反“八項(xiàng)規(guī)定”的行為成了過街老鼠，為干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

第二，全面從嚴(yán)治黨需要從“八項(xiàng)規(guī)定”突破。切入點(diǎn)不同于突破口，切入點(diǎn)并不意味著必然由此取得突破，只有取得突破性的進(jìn)展，才能說明切入點(diǎn)的準(zhǔn)確無誤。從嚴(yán)治黨以“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn)是一個(gè)正確的選擇，通過從“八項(xiàng)規(guī)定”切入，黨的作風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜問題由難變易、迎刃而解。過去常說“三十六個(gè)文件管不住一張嘴”，公款吃喝幾乎難以遏制，但是“八項(xiàng)規(guī)定”一出，加上在標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)督、懲處等方面的制度組合拳，公款吃喝現(xiàn)象明顯減少，財(cái)政開支大幅減少；過去在治理干部作風(fēng)上往往是一陣風(fēng)，風(fēng)聲一過，干部作風(fēng)故態(tài)復(fù)萌，造成治理無效或低效，但是“八項(xiàng)規(guī)定”很好地吸取了過去的教訓(xùn)，把實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”融入群眾路線教育實(shí)踐活動，融入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，通過持續(xù)不斷的教育、監(jiān)督，使干部遵守“八項(xiàng)規(guī)定”成為自覺行動，成為行為習(xí)慣，這就有效避免了可能的反彈、反復(fù)。從目前情況看，雖然還一定程度上存在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不嚴(yán)甚至抵觸的問題，但是總體上落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)成為干部作風(fēng)的新常態(tài)，其約束作用正全面顯現(xiàn)出來。

第三，全面從嚴(yán)治黨需要用“八項(xiàng)規(guī)定”示范。典型帶動是我黨極其重要的工作方法。從嚴(yán)治黨涉及的領(lǐng)域非常廣泛，中央又提出了全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)，并上升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度提了出來，我們?nèi)绾尾拍軐?shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的途徑是把“八項(xiàng)規(guī)定”作為作風(fēng)建設(shè)的典型，通過發(fā)揮其示范帶動作用，使黨的作風(fēng)、干部作風(fēng)率先改進(jìn)，進(jìn)而對黨的政治、思想、組織等建設(shè)產(chǎn)生連帶作用，進(jìn)而從全局上形成全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的有利局面。當(dāng)然，要發(fā)揮好“八項(xiàng)規(guī)定”的典型示范作用，必須抓好兩個(gè)方面的工作，一是切實(shí)落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”，要全面落實(shí)，不留死角，更不能死灰復(fù)燃；二是做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作，要切實(shí)深入研究“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的必然性、可行性、有效性、規(guī)律性，找出其有效實(shí)施的原因，分析當(dāng)前還存在的問題，并提出解決的對策。只有這樣，“八項(xiàng)規(guī)定”才能從具體對策變成普遍經(jīng)驗(yàn)，從干部作風(fēng)變成全黨風(fēng)氣，從一時(shí)之制變成長效機(jī)制，進(jìn)而影響黨和國家的長治久安。

二、中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的主要成效

“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，全黨層層落實(shí)，中央率先垂范，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界嚴(yán)格監(jiān)督，很快形成了嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”的有效機(jī)制。實(shí)施近四年來，取得了極為顯著的成效，歸結(jié)為如下幾個(gè)方面。

第一，不正之風(fēng)受到明顯遏制。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺的初衷，就是以有力措施剎住干部作風(fēng)滑坡的現(xiàn)狀，為從根本上解決作風(fēng)問題創(chuàng)造條件，因?yàn)椤包h面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是來自黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)?！睆膶?shí)施的效果看，遏制不正之風(fēng)取得了初步勝利。一是鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年1月至11月，中央和國家機(jī)關(guān)113個(gè)部門和單位本級公務(wù)接待費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)與2012年全年相比，下降幅度分別為42.9％、38．1％和10．9％。二是文山會?，F(xiàn)象初步解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部逐步擺脫文山會海，走出機(jī)關(guān)大院，拿出更多時(shí)間和精力深入基層一線解決實(shí)際問題。三是深入基層蔚然成風(fēng)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，零距離接觸群眾，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。一些地方制定意見，推動領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。雖然在一些地方和單位仍存在少數(shù)干部為官不為、消極應(yīng)付、變相鉆空子等問題，治理的形勢仍然嚴(yán)峻，但總的來說干部作風(fēng)已經(jīng)有了一個(gè)大的改觀，各種不正之風(fēng)都受到極大遏制，干部作風(fēng)呈現(xiàn)出積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第二，相關(guān)制度日益健全完善。作風(fēng)建設(shè)的成效很大程度上要看制度是否能夠健全起來，并能夠發(fā)揮作用。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)、考核問責(zé)、監(jiān)督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象”?？梢哉f，經(jīng)過層層建章立制，保障中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施和黨的優(yōu)良作風(fēng)的制度進(jìn)一步完善，這是黨的作風(fēng)持續(xù)向好的重要標(biāo)志。這種制度包括四個(gè)層面，一是有制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。為強(qiáng)化制度約束、用制度保障中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門，提出了厲行節(jié)約反對浪費(fèi)“1＋20”的制度建設(shè)框架，涵蓋預(yù)算管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公臨時(shí)出國、會議活動、辦公用房、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)以及審計(jì)、紀(jì)律監(jiān)督等各方面。二是主干制度立法取得突破。厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，第一次上升到黨內(nèi)條例的高度進(jìn)行立法，體現(xiàn)了中央對這一工作的高度重視。2013年11月25日，中央發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。條例共12章、65條，是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循，對于從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義。此外，截至目前，相關(guān)制度已陸續(xù)出臺，包括《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》、《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》等11項(xiàng)，還有近10項(xiàng)制度將陸續(xù)出臺。三是各地相關(guān)制度建設(shè)步入快車道。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺以來，各地區(qū)各部門各單位高度重視，嚴(yán)格按照中央要求，結(jié)合實(shí)際逐級制定改進(jìn)作風(fēng)的制度措施，同時(shí)注重把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)升華為制度，基本形成了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的制度體系。有的地方制定《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出明確規(guī)定；有的地方制定《改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)計(jì)劃》，梳理出需要制定或修訂的制度和需要進(jìn)一步抓好貫徹執(zhí)行的制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。四是初步形成了一個(gè)保障中央重大決策實(shí)施的有效機(jī)制。通過開展一系列制度建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)已基本納入了制度化、規(guī)范化和程序化的軌道，形成了一個(gè)包括宣傳教育機(jī)制、政策轉(zhuǎn)化機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、法紀(jì)約束機(jī)制、示范帶動機(jī)制、檢查督促機(jī)制、社會壓力機(jī)制在內(nèi)的保障機(jī)制，使中央重大決策的貫徹落實(shí)得到了更有力的保障，科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

第三，帶動了社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在干部作風(fēng)，而根本解決要看社會風(fēng)氣，通過改進(jìn)干部作風(fēng)促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)是作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。通過改進(jìn)干部作風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)，進(jìn)而促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)已成為作風(fēng)建設(shè)的基本思路。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對31個(gè)省區(qū)市3．1萬名普通群眾的電話調(diào)查顯示，96％的受訪者對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”持滿意態(tài)度，其中53．5％的受訪者表示“很滿意”，88％的受訪者相信中央“八項(xiàng)規(guī)定”能長期執(zhí)行，81．1％的受訪者認(rèn)為身邊黨員、干部工作作風(fēng)有改進(jìn)。與此同時(shí)，對“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪上的鋪張”、“樓堂館所的豪華”等的治理也效果顯著，許多黨政機(jī)關(guān)開始自覺過緊日子，一些單位周年紀(jì)念不搞慶典、不開大會、不外請嘉賓，一些地方領(lǐng)導(dǎo)下基層吃“廉政灶”。目前，不少過去“虛火旺盛”的行業(yè)因?yàn)橹醒氚隧?xiàng)規(guī)定遭遇“寒流”，高檔賓館、酒店生意下降、包房冷清，高檔禮品回收點(diǎn)門可羅雀，一些高檔消費(fèi)品價(jià)格大幅下滑，一些過分倚靠公款消費(fèi)的行業(yè)風(fēng)光不再。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)受到干部群眾一致好評，大家普遍反映，中央“八項(xiàng)規(guī)定”是新時(shí)期的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，是凝黨心、得民心之舉，抓到了點(diǎn)子上，落到了關(guān)鍵處。

三、中央“八項(xiàng)規(guī)定”有效實(shí)施對全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)借鑒

中央“八項(xiàng)規(guī)定”的有效實(shí)施給全黨、尤其是全面從嚴(yán)治黨留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，雖然我們黨的歷史上不乏類似的經(jīng)驗(yàn)，但是作為在執(zhí)政、對外開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下抓黨的建設(shè)的中國共產(chǎn)黨來說，這一成功經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值不可低估，對我們開展其他工作都具有啟發(fā)意義，對全黨落實(shí)好中央重大決策也具有指導(dǎo)價(jià)值。因此我們要深入地總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，并在今后的工作中很好地加以繼承和發(fā)展。

第一，必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策，保證重大決策的科學(xué)性。任何決策要得到積極響應(yīng)和順利實(shí)施，必須把決策的正確性放在第一位。這種正確性就是與廣大人民群眾立場、意愿、利益的一致性，因?yàn)槲覀凕h的宗旨是為人民服務(wù)，我們作出任何決策，都必須以人民利益為轉(zhuǎn)移，以讓人民共享改革發(fā)展的成果為目的，這是我們衡量重大決策正確與否的基本前提。中央“八項(xiàng)規(guī)定”所關(guān)注解決的作風(fēng)問題來自群眾的熱切期盼，如果“一項(xiàng)服務(wù)辦法，開始實(shí)施5個(gè)月后才在某地方落實(shí)”，“一份文件從中央落實(shí)到基層需要70天時(shí)間”，那么群眾就會有意見，就會不答應(yīng)，解決的出路只有一個(gè)，就是改變干部作風(fēng)，讓干部真正成為服務(wù)人民群眾的公仆。因此新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始就重拳出擊，重點(diǎn)治理，保證了這一決策合乎民心、順乎民意，這是這一決策得到順利實(shí)施的最重要前提。當(dāng)然，從科學(xué)決策的角度看，重大決策還必須以民主的方式、依法依程序作出，而不能搞個(gè)人或少數(shù)人說了算，即使個(gè)人或少數(shù)人的主張是正確的，因?yàn)闆Q策有自身的科學(xué)規(guī)律，而且決策的過程也是教育人民的過程。從中央“八項(xiàng)規(guī)定”的決策看，它與黨的一貫宗旨相統(tǒng)一，在全黨已經(jīng)形成高度共識，而且由黨的中央政治局會議進(jìn)行決策，形成了在黨內(nèi)有廣泛約束力的黨內(nèi)法規(guī)———《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。決策作出后在全黨進(jìn)行了全面的宣傳教育和推廣實(shí)施，所有這些，都保證了這一重大決策合乎人民意愿，符合黨內(nèi)決策程序，旨在解決當(dāng)前突出問題，由此使決策的科學(xué)性得到了充分保障，也為其有效實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

第二，必須強(qiáng)化決策實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的決策的權(quán)威性。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，中央重大決策必然涉及各方面新的利益調(diào)整，因此有的在執(zhí)行中患得患失，有的徘徊觀望，還有的搞消極應(yīng)付，所有這些都造成中央決策的權(quán)威性下降，許多重大決策難以得到全面的不折不扣的落實(shí)。雖然中央決策的相關(guān)文件均要求加強(qiáng)對落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，但是在各地落實(shí)的程度往往快慢不一，效果差距較大，長此以往，必然危及黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，因此迫切需要在強(qiáng)化決策實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)方面有突破性進(jìn)展。從中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施看，組織不力的問題得到了很大程度的解決，中央在強(qiáng)化實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)方面采取了一系列創(chuàng)新性舉措，比如，建立了抓黨的建設(shè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組，其中黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革兩個(gè)小組都與“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施有直接關(guān)系；增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威，原來各級紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，十八大以后對各級紀(jì)委采用了同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，同時(shí)加大了上級紀(jì)委垂直領(lǐng)導(dǎo)的力度，多個(gè)省份的紀(jì)委書記實(shí)現(xiàn)了上級指派，由此增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的自覺性和權(quán)威性；黨建責(zé)任制的實(shí)施保證了各單位黨組織把落實(shí)中央重大決策尤其是像“八項(xiàng)規(guī)定”這樣的重大決策作為自己的主要任務(wù)。過去，由于黨的建設(shè)往往說起來重要，做起來不重要，導(dǎo)致黨的主要領(lǐng)導(dǎo)沒能聚精會神、大張旗鼓地抓黨的建設(shè)，而是把主要精力放在經(jīng)濟(jì)工作上。黨的十八大以來，我們黨強(qiáng)化并全面落實(shí)各級黨組織抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任，要求黨的組織、宣傳、政法等部門，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組要齊抓共管，形成合力，全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，從而使組織領(lǐng)導(dǎo)得到強(qiáng)化。此外，分兩批開展群眾路線教育實(shí)踐活動；狠抓紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通；嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，確保紀(jì)律剛性約束，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題等等做法和要求都使中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)受到空前重視，得到全黨配合，實(shí)施效果也由此得到了保障。

第三，逐步建立中央重大決策的正常響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全黨行動統(tǒng)一。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的有效實(shí)施還有一個(gè)重要問題值得我們深刻總結(jié)和反思，就是中央重大決策的分級與自動響應(yīng)機(jī)制建設(shè)問題，這個(gè)問題若能得到解決就會使中央重大決策落實(shí)步入正規(guī)化、制度化的軌道。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的有效實(shí)施是動員各主體力量、發(fā)揮各機(jī)構(gòu)權(quán)威、啟動各方面機(jī)制的結(jié)果，但是這種啟動程序繁瑣、歷時(shí)較長、成本較高，而且易于受到領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人好惡等多方面因素的影響，可復(fù)制性不強(qiáng)。因此，我們應(yīng)該在深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建一個(gè)中央重大決策的全黨正常響應(yīng)機(jī)制，就是中央重大決策一旦作出，各級黨委政府組織應(yīng)該形成一個(gè)正常響應(yīng)的機(jī)制，以保證中央重大決策的真正落實(shí)，而無需中央耳提面命、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在民主革命時(shí)期我們曾經(jīng)建立了這樣的有效機(jī)制，但改革開放以來這樣的機(jī)制已受到極大的削弱。當(dāng)然，這一機(jī)制的實(shí)現(xiàn)有賴于這樣幾個(gè)方面，一是中央決策的分級問題。應(yīng)該把中央重大決策按照重要性、緊迫性和廣泛性分成若干級別，賦予獨(dú)特的稱謂，就像軍隊(duì)的幾級戰(zhàn)備狀態(tài)一樣，使各級黨組織清楚自己相應(yīng)的響應(yīng)模式，并據(jù)以進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞h內(nèi)動員；二是明確不同黨組織在執(zhí)行黨的最高決策方面的義務(wù)和責(zé)任。要把黨章的籠統(tǒng)規(guī)定逐步細(xì)化為黨內(nèi)的工作程序和紀(jì)律，并把它和中央決策分級掛鉤，使地方和基層黨組織落實(shí)中央重大決策有規(guī)可循、形成默契，而不是無所適從、無法問責(zé)；三是建立動態(tài)的聯(lián)系機(jī)制。通過不斷的探索實(shí)踐，探索建立中央決策與地方和基層黨組織互動響應(yīng)的機(jī)制，逐步把這種關(guān)聯(lián)性固定下來，最終建立起保證中央決策實(shí)施的正常響應(yīng)機(jī)制，為全黨的集中統(tǒng)一提供有力的保障。這應(yīng)該成為我們今后抓好中央重大決策落實(shí)工作要著力探索的一個(gè)重要方面。

第四，必須發(fā)揮中央重大決策各實(shí)施主體的積極性，形成全黨合力。中央重大決策關(guān)系黨的發(fā)展和國家民族利益，因此必須發(fā)揮各個(gè)主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從中央“八項(xiàng)規(guī)定”的有效實(shí)施來看，我們可以得出如下結(jié)論，一是中央機(jī)關(guān)很好地發(fā)揮了表率作用。中央“八項(xiàng)規(guī)定”之所以得到有效實(shí)施，與中央領(lǐng)導(dǎo)和中央機(jī)關(guān)的以身作則、典型示范有直接關(guān)系，正是由于上至習(xí)近平總書記，下至中央各部委的一般干部，都能嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，在各方面做出了榜樣，“八項(xiàng)規(guī)定”才得以得到全黨迅速響應(yīng)和廣泛落實(shí)；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部起到了示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是中央重大決策的執(zhí)行者、組織者，起著承上啟下的作用，他們的認(rèn)識、態(tài)度、行為對人民群眾影響極大。因此，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)過程中，我們堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部一級帶一級、一級抓一級，從自身做起、從現(xiàn)在做起，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決難點(diǎn)問題，從而在廣大干部群眾中樹立標(biāo)桿、帶動一方、影響一片，收到了良好效果；三是廣大黨員積極響應(yīng)。中央“八項(xiàng)規(guī)定”符合黨員期盼，反映了黨員心聲，因而“八項(xiàng)規(guī)定”一出臺，廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，從自己做起，而且注重發(fā)揮監(jiān)督作用，使黨內(nèi)很快形成了違反規(guī)定必然受監(jiān)督、被處理的氛圍，從而迅速遏制了不良風(fēng)氣蔓延的勢頭，使干部作風(fēng)明顯改善。

第五，健全完善相關(guān)制度，為中央重大決策實(shí)施提供有力的制度保障。制度是對經(jīng)驗(yàn)的升華，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作只有上升到制度層面，變成制度規(guī)定，才能使好的做法固定下來，更長久地發(fā)揮作用。因此，制度建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，完善各項(xiàng)工作制度是黨的建設(shè)的永恒主題。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施是完善制度的一個(gè)典范，正是由于我們從中央、地方到基層，從黨委、人大、政府、政協(xié)到企事業(yè)單位、群團(tuán)組織，從紀(jì)律到財(cái)經(jīng)、審計(jì)等都層層制定了一系列制度規(guī)定，而且這些制度規(guī)定明確，針對性強(qiáng)，便于操作，因而從各個(gè)方面保證了“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)。當(dāng)然，在相關(guān)制度建設(shè)方面我們還有許多工作要做，正如黨的十八屆三中全會《決定》指出的，要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度；改革會議公文制度；健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度；完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度。中共中央發(fā)布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013－2017年）》也提出，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為著力點(diǎn)，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，加大作風(fēng)建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)力度，提高相關(guān)制度的集成性、針對性和執(zhí)行力，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供有力的制度支撐。我們要圍繞以上要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使制度為作風(fēng)改進(jìn)起到更有力的保障作用。

第六，強(qiáng)化對中央決策落實(shí)的監(jiān)督，確保監(jiān)督形式多樣、全面有力。監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)重要權(quán)力，與決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)具有同等重要的地位。為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力的有序、健康、良性運(yùn)行，我們建立了黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)既相互分離、互相制約又互相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，尤其是提高了監(jiān)督權(quán)的權(quán)威性，創(chuàng)新了監(jiān)督權(quán)行使的途徑方法，使有權(quán)不任性、用權(quán)受監(jiān)督成為權(quán)力運(yùn)行的新常態(tài)。從中央“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行看，紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督發(fā)揮了重要作用，其中巡視工作功不可沒。通過中央和省市兩級派出巡視組進(jìn)行常規(guī)和專項(xiàng)巡視，賦予其權(quán)力和職責(zé)，并不斷創(chuàng)新工作方法，很好地起到了解情況，做好中央“千里眼”、“偵察兵”的作用，成為反腐的一把“利劍”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年11月底，各?。▍^(qū)、市）黨委巡視組共完成對69個(gè)市（地、州、盟）、480個(gè)縣（市、區(qū)、旗）及77個(gè)省直部門和98家省屬國有企業(yè)、高校的巡視，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索1879件，其中廳局級和縣處級干部線索562件；向組織（人事）部門移交選人用人方面的問題136件。巡視工作在社會上引起廣泛關(guān)注，形成了“內(nèi)外共震”的良好效果。一大批重量級貪官被揪出，顯示出巡視制度的巨大威力。此外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用正日益提升，網(wǎng)絡(luò)線索、網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上與情也成為監(jiān)督干部作風(fēng)問題的重要途徑，許多干部正是因此被發(fā)現(xiàn)和查處的。由于我們黨高度重視和積極引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要領(lǐng)域，在社會監(jiān)督方面起到了帶動作用。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施收到了很好的成效，值得很好地研究和總結(jié)，以便為今后中央重大政策落實(shí)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。然而，我們也要清醒地看到，中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施也有許多不盡如人意的地方，離全面從嚴(yán)治黨的要求還有明顯差距，如少數(shù)干部產(chǎn)生了消極抵觸的情緒，一些腐敗現(xiàn)象從地上轉(zhuǎn)入地下，一些作風(fēng)問題又變換出了新的花樣等等，因此與不良作風(fēng)的斗爭是長期的，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。正如習(xí)近平總書記指出的：“改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。

4月份廉政黨課：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須一抓到底，堅(jiān)持以自我革命精神深化作風(fēng)建設(shè)

同志們：

當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育，是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署的一項(xiàng)重要工作，是今年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動全黨鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堅(jiān)定決心。實(shí)踐證明，在全黨開展集中學(xué)習(xí)教育，是新時(shí)代我們黨推進(jìn)黨的自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗(yàn)。本次學(xué)習(xí)教育，是作風(fēng)建設(shè)的接續(xù)，是百年黨史的傳承。今天我就以“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須一抓到底，堅(jiān)持以自我革命精神深化作風(fēng)建設(shè)”給大家上一堂專題黨課。

一、聚焦重點(diǎn)把握要求，思想上進(jìn)行“再充電”提升境界