【請(qǐng)登錄*電腦端*網(wǎng)站下載 網(wǎng)址gwyx123.com】(下載有問(wèn)題看充值頁(yè)面“用戶須知”)【客服聯(lián)系方式見(jiàn)網(wǎng)站下方】（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）統(tǒng)籌發(fā)展與安全加快培育多層次資本市場(chǎng)（1）。
【請(qǐng)登錄*電腦端*網(wǎng)站下載 網(wǎng)址gwyx123.com】
(下載有問(wèn)題看充值頁(yè)面“用戶須知”)【客服聯(lián)系方式見(jiàn)網(wǎng)站下方】
（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）
統(tǒng)籌發(fā)展與安全加快培育多層次資本市場(chǎng)（1）
習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，深刻闡述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地發(fā)展和利用資本的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們正確認(rèn)識(shí)資本問(wèn)題，發(fā)揮資本積極作用，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
從我省情況看，隨著去年以來(lái)一系列政策舉措出臺(tái)，資本市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2021年私募基金規(guī)模首次突破千億、達(dá)到x億元；新增境內(nèi)外上市公司數(shù)量13家、創(chuàng)歷年新高，A股上市公司達(dá)到x家；保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額x億元、同比增長(zhǎng)x%；企業(yè)債券加權(quán)平均融資成本同比下降x個(gè)基點(diǎn)。但總體上看，我省資本市場(chǎng)發(fā)育滯后與監(jiān)管薄弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患積聚并存，直接融資占比偏低，證券化率僅為26.31%、低于全國(guó)水平x個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展不足是當(dāng)前的主要矛盾，環(huán)境不優(yōu)是亟待解決的突出問(wèn)題，防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)是必須守住的底線。
結(jié)合我省實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，就是要圍繞強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的資本支撐，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持發(fā)展為要、規(guī)范為基、優(yōu)化環(huán)境、把住風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)各類資本更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展。一是抓好一批政策舉措。完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃政策、金融組織、上市培育、債券發(fā)行、商品期貨、基金生態(tài)、綠色金融、險(xiǎn)資運(yùn)用、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等資本市場(chǎng)十大體系建設(shè)。健全推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，條塊結(jié)合，專班負(fù)責(zé)，加快落地一批重大政策、改革任務(wù)。守住安全底線，健全資本規(guī)范監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。二是抓實(shí)一批專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，建立小升規(guī)、規(guī)改股、股上市梯次培育機(jī)制，力爭(zhēng)每年新增股份制公司100家、上市公司20家以上。搶抓北交所機(jī)遇，推動(dòng)中原股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新板”，力爭(zhēng)2025年末北交所上市企業(yè)突破x家。推動(dòng)鄭商所優(yōu)勢(shì)再造，加快成熟品種上市和冷鏈物流運(yùn)價(jià)指數(shù)等新品種研發(fā)立項(xiàng)。壯大金融業(yè)市場(chǎng)主體，加快中原銀行改革和省信用社改制化險(xiǎn)步伐，優(yōu)化升級(jí)“引金入豫”專項(xiàng)行動(dòng)，加大引入公募基金、證券公司、期貨公司、融資租賃等力度。推動(dòng)基金業(yè)加快突破，落實(shí)政策支持、集聚空間、交流平臺(tái)、科金對(duì)接、干部培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。三是抓好一批招商引資。擴(kuò)大制度性開放，發(fā)揮x航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放龍頭和x自貿(mào)區(qū)改革引領(lǐng)作用，推動(dòng)高水平二次創(chuàng)業(yè)。健全專班招商機(jī)制，以深入開展“三個(gè)一批”活動(dòng)為引領(lǐng)，發(fā)揮港資、臺(tái)資、日韓、世界500強(qiáng)四個(gè)專班作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，創(chuàng)新開展以商招商、委托招商、中介招商、基金招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，深度謀劃推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性、重塑性改革，加強(qiáng)信用x建設(shè)，大力度提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平。
充分發(fā)揮資本在現(xiàn)代化x建設(shè)中的重要作用（2）
習(xí)近平總書記關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展的系列重要論述，為我們正確認(rèn)識(shí)資本、充分發(fā)揮資本的積極作用提供了根本遵循。
一要從政治上認(rèn)識(shí)和把握資本問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出，“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、也是一個(gè)重大政治問(wèn)題”。領(lǐng)悟總書記這一重要論述，就是要從政治上認(rèn)識(shí)和把握資本問(wèn)題，特別是要從資本的角度深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要特征，是既充分發(fā)揮資本作為市場(chǎng)配置資源工具的重要作用，又防止資本的逐利本性給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)危害，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)區(qū)別。我們既不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)社會(huì)主義性質(zhì)而否定資本的積極作用，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而放任資本無(wú)序擴(kuò)張。規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要優(yōu)勢(shì)，是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大政治問(wèn)題。我們要從政治上認(rèn)識(shí)和把握資本問(wèn)題，更好鞏固和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷彰顯社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。
二要高度重視資本在現(xiàn)代化x建設(shè)中的重要作用。習(xí)近平總書記指出，要“注重激發(fā)包括非公有資本在內(nèi)的各類資本活力，發(fā)揮其促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極作用”。領(lǐng)悟總書記這一重要論述，就是要強(qiáng)化運(yùn)用資本的意識(shí)和能力，重視資本、善用資本、借力資本。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，很大程度上取決于資本發(fā)展水平；干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，很大程度上體現(xiàn)在運(yùn)用資本的能力。省委確立“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”的總體部署，為現(xiàn)代化x建設(shè)勾勒了清晰的路線圖和任務(wù)書。把省委部署落到實(shí)處，必須高度重視并充分發(fā)揮資本的積極作用。要更加注重政府投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化策劃，爭(zhēng)取更多政策性融資和專項(xiàng)債券；更加注重信用體系建設(shè)，通過(guò)建立擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等舉措，撬動(dòng)更多“金融活水”；更加注重培育多層次資本市場(chǎng)，以政府引導(dǎo)資金撬動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三要更加主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出，“資本具有逐利本性，如不加以規(guī)范和約束，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害”，強(qiáng)調(diào)要為資本設(shè)置“紅綠燈”，“全面提升資本治理效能”。領(lǐng)悟總書記這一重要論述，就是要加強(qiáng)對(duì)資本的風(fēng)險(xiǎn)管控，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，有效控制其消極作用。資本屬于金融的范疇，金融的核心要素是“信用、風(fēng)險(xiǎn)、杠桿”，其中風(fēng)險(xiǎn)管控是金融的要害，也是規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展的關(guān)鍵。就當(dāng)前地方金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是要防范化解地方金融機(jī)構(gòu)、政府債務(wù)、平臺(tái)公司三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要加快補(bǔ)齊地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的短板，嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行；高度重視政府隱性債務(wù)的管控和風(fēng)險(xiǎn)化解，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)；切實(shí)推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司的市場(chǎng)化改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，防止盲目投資，實(shí)現(xiàn)投融資平臺(tái)的良性發(fā)展。
依法規(guī)范正向引導(dǎo)促進(jìn)資本健康發(fā)展（3）
習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，深刻闡述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正確認(rèn)識(shí)資本、規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展的重大意義，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐取得的又一次重大理論成果。
一要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)資本。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。改革開放以后，我們破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念束縛，認(rèn)為資本是重要生產(chǎn)要素，社會(huì)主義國(guó)家也可以利用各類資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”發(fā)揮了積極作用。但在發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了資本無(wú)序擴(kuò)張、損害群眾利益等現(xiàn)象，追捧資本和污名化資本的聲音并存。在思想認(rèn)識(shí)模糊不清的十字路口，在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的關(guān)鍵時(shí)刻，中央政治局就資本問(wèn)題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表關(guān)于資本重要講話，用“六個(gè)必須”充分肯定各類資本的積極作用，深刻闡釋資本性質(zhì)、資本作用、資本規(guī)律和資本治理等一系列重大問(wèn)題，迅速廓清全黨全社會(huì)對(duì)資本的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，具有振聾發(fā)聵之功、定海神針之效，為更好發(fā)揮資本作用指明了前進(jìn)方向和根本遵循。
二要堅(jiān)定不移發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化資本市場(chǎng)改革，為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。規(guī)范、引導(dǎo)，前提是規(guī)范，引導(dǎo)發(fā)展是重心。我省資本市場(chǎng)的主要矛盾和矛盾的主要方面是發(fā)展嚴(yán)重滯后，銀行信貸仍是融資的主渠道，上市公司數(shù)量、債券融資規(guī)模、基金管理資產(chǎn)、“四板”交易量、保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額等指標(biāo)在全國(guó)甚至中部地區(qū)很多都處于中等偏下游的位置，與我省經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第五的地位很不匹配。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定金融，金融引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要圍繞大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)做文章，持續(xù)擴(kuò)大銀行信貸融資規(guī)模，大力發(fā)展直接融資，尤其是高度重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等全方位的金融支撐體系，實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，穩(wěn)步提升債券和股權(quán)融資規(guī)模，加快打造功能完備的“中原”系金融機(jī)構(gòu)體系，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)監(jiān)管是防風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)資本健康發(fā)展的必要條件。監(jiān)管方面出現(xiàn)問(wèn)題，既破壞良好金融生態(tài)，影響社會(huì)穩(wěn)定，又影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響我省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，在嚴(yán)監(jiān)管前提下，依法規(guī)范、正向引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展，最大限度降低資本消極作用、防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”和現(xiàn)代化x建設(shè)。
堅(jiān)持資本健康發(fā)展的正確方向助力國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)（4）
習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，深刻闡明了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“兩個(gè)作用”、規(guī)范與引導(dǎo)并重等重大原則，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，指明了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本發(fā)展的正確方向。
一、資本要穩(wěn)健發(fā)展。資本作為重要的生產(chǎn)力要素，是市場(chǎng)配置資源的工具，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式和手段。資本主義國(guó)家可以用，社會(huì)主義國(guó)家也可以用；發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市可以用，相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、正在成長(zhǎng)的城市更要用足用好。x是中西部發(fā)展中的城市，資本的發(fā)展程度、市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模1.18萬(wàn)億，僅相當(dāng)于深圳的1/5、武漢的1/3，A股上市公司33個(gè)，僅是成都的1/3、武漢的1/2，社會(huì)資本規(guī)模小、個(gè)頭小、活躍度低，整體處于發(fā)展創(chuàng)業(yè)時(shí)期。要堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持根本原則、堅(jiān)持雙向發(fā)力，既要大力支持和引導(dǎo)資本發(fā)展、盡快做大“蛋糕”，又要設(shè)置“紅綠燈”對(duì)資本行為進(jìn)行規(guī)范、確保不走彎路，讓各類資本在x加快聚集、良性發(fā)展、活力競(jìng)發(fā)。
