為推進紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)貢獻審理之為
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上深刻指出，要著力加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨。
為推進紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)貢獻審理之為
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上深刻指出，要著力加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，始終對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍寄予厚望、嚴(yán)管厚愛，開展規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，為新征程上縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作錨定了坐標(biāo)、提供了遵循。案件審理部門作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強內(nèi)部監(jiān)督、推動自我革命的重要力量，必須以規(guī)范化筑根基、以法治化強約束、以正規(guī)化提效能，切實擔(dān)當(dāng)起新時代反腐敗斗爭的重大歷史和政治責(zé)任，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展貢獻“審理之為”。
以體制機制為基，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)框架”，持續(xù)提升規(guī)范化水平
從紀(jì)檢監(jiān)察歷史看，設(shè)置案件審理部門、建立審理制度目的就在于在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部加強自我監(jiān)督，保障和提高案件質(zhì)量，確保每起案件都經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。推動案件審理工作規(guī)范化建設(shè)，必須明晰職責(zé)定位，理順工作體制，優(yōu)化工作流程，構(gòu)建配置科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、銜接順暢的工作機制。
明確工作原則。要不斷夯實“政治之審”根本定位，在推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫，嚴(yán)肅審核處理貫徹落實黨中央決策部署做選擇、打折扣、搞變通的行為，堅決審核處理“七個有之”“低級紅”“高級黑”，在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團以及結(jié)交政治騙子等問題，及時消除政治隱患，確保黨中央政令暢通和黨的團結(jié)統(tǒng)一。要貫徹落實全面審理原則，嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的基本要求審理案件，不斷拓展審核把關(guān)的廣度和深度，嚴(yán)把事實證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序關(guān)，聚力做實做細主責(zé)主業(yè)，牢牢守住案件質(zhì)量關(guān)口。要始終堅持獨立審理原則，以事實為依據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，獨立鑒別審核證據(jù)，務(wù)實唯實、堅持原則，對影響案件質(zhì)量的問題堅決說“不”，杜絕“查審不分”“先定后審”等問題，防止審理程序的虛化弱化。
優(yōu)化工作流程。有效發(fā)揮審理職能作用，必須高度重視審理工作流程的完備化、嚴(yán)密化，通過科學(xué)合理配置審理環(huán)節(jié)夯實責(zé)任體系，不斷提升審理工作質(zhì)效。要落實案件審理責(zé)任制，發(fā)揮審理組的基礎(chǔ)單元作用，堅持“誰審理、誰負責(zé)”原則，把審理責(zé)任落實到具體事項、具體環(huán)節(jié)、具體人員，以責(zé)任追究倒逼案件質(zhì)量提升。要堅持集體審議機制，將審理組集體討論和室務(wù)會集體審議作為案件審理的必經(jīng)程序，層層審核把關(guān)，使案件處理實體和程序、過程和結(jié)果均能體現(xiàn)民主集中制，充分發(fā)揮集體智慧，共同保障案件質(zhì)量。要加強內(nèi)部監(jiān)督，圍繞審理各流程環(huán)節(jié)進行臺賬化管理，持續(xù)改進和規(guī)范審理文書，提高政治站位、精準(zhǔn)進行畫像、突出紀(jì)法特點，善于運用紀(jì)法語言表述違紀(jì)違法事實，充分體現(xiàn)案件審理工作的政治性、嚴(yán)肅性，充分展現(xiàn)審核把關(guān)的工作成效。
改進工作方式。案件審理干部要牢固樹立案件質(zhì)量共同體意識，在監(jiān)督中融入服務(wù)，在制約中體現(xiàn)配合，更加有效為一線監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提供審理支持。要堅持關(guān)口前移、靠前服務(wù)理念，發(fā)揮好提前溝通、提前介入機制作用，及時研究解決案件審查調(diào)查中重大分歧爭議的疑難復(fù)雜問題，既提要求、明方向，又教方法、給思路，增強反饋意見的針對性和指導(dǎo)性。要尊重審查調(diào)查成果，做到敢于說“不”與善于說“行”相結(jié)合，對經(jīng)審核擬不認定的問題，要充分闡釋說理；對經(jīng)審理需補證的問題，要確保所提建議的必要性、可行性和有效性。要注重強化類案分析，常態(tài)化圍繞事實證據(jù)、定性量紀(jì)、程序手續(xù)等方面易發(fā)多發(fā)問題開展梳理總結(jié)，定期匯總反饋辦案部門，助力提升查辦案件全鏈條規(guī)范化水平。
