全球地緣政治現(xiàn)狀剖析與趨勢前瞻
當前,全球地緣政治沖突不斷、熱點頻發(fā),給世界與地區(qū)和平蒙上厚重的陰影。而特朗普再度執(zhí)政后的美國可能發(fā)生重大政策轉(zhuǎn)向,又給全球地緣政治格局演進帶來新的不確定性。由此提。
全球地緣政治現(xiàn)狀剖析與趨勢前瞻
當前,全球地緣政治沖突不斷、熱點頻發(fā),給世界與地區(qū)和平蒙上厚重的陰影。而特朗普再度執(zhí)政后的美國可能發(fā)生重大政策轉(zhuǎn)向,又給全球地緣政治格局演進帶來新的不確定性。由此提出了以下問題:如何理解當前地區(qū)亂局中的全球地緣政治現(xiàn)狀?全球地緣政治又將呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢?在這一趨勢中,是否蘊含全球地緣政治脫困的希望?
陣營對抗陰影下的歐洲地緣政治困局
當前全球最令人矚目的地緣政治熱點當屬烏克蘭危機。2013年底至2014年初,隨著烏克蘭與歐盟簽訂聯(lián)系國協(xié)定,俄烏兩國圍繞克里米亞及烏克蘭東部領(lǐng)土的爭端激化。2022年2月,俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動,沖突進一步大幅升級,至今已持續(xù)近三年,戰(zhàn)事陷入膠著狀態(tài)。雖然俄羅斯控制了烏克蘭東部大片領(lǐng)土,大體仍處于戰(zhàn)略進攻態(tài)勢,但是烏克蘭依靠西方軍事經(jīng)濟援助一直頑強抵抗。盡管雙方早在2022年3月即已表達和談意愿,但在領(lǐng)土爭端、北約東擴等問題上彼此分歧巨大,和談始終沒有取得實質(zhì)性進展。
戰(zhàn)場上規(guī)??涨暗娜肆?、物力、財力消耗給俄烏雙方都造成了巨大壓力,雙方均已呈現(xiàn)疲態(tài)。然而,雙方都不愿做出重大讓步結(jié)束這場沖突。俄羅斯堅持維護自身地緣安全利益,不僅要求烏克蘭承諾不加入北約,而且不愿放棄已取得的領(lǐng)土等主要戰(zhàn)果。烏克蘭在領(lǐng)土問題上態(tài)度同樣強硬,至今仍未表現(xiàn)出明顯的妥協(xié)意愿。當前,烏克蘭危機在某種程度上已陷入惡性循環(huán)。即沖突越持久,雙方的損失就越大,而損失越大,雙方就越難以做出妥協(xié)。在任何一方看來,一旦做出妥協(xié),很可能意味著前期的投入和犧牲血本無歸。
在地緣政治中,烏克蘭危機屬于典型的安全困境,即雙方都將對方的安全利益訴求視作對己方安全利益的損害,從而難以達成妥協(xié),最終的結(jié)果是雙方都更不安全。當今歐洲的地緣政治困局正是這種安全困境長期發(fā)酵釀成的惡果。追根溯源,這種安全困境源于少數(shù)國家頑固堅持陣營對抗的冷戰(zhàn)思維,極力打造排他性小圈子,為追求自身的絕對安全,不惜犧牲別國的安全,將自身的安全利益凌駕于別國安全利益之上。烏克蘭危機表面上是俄烏兩國之間的沖突,深層次實為俄羅斯與北約的陣營對抗。
20世紀90年代以來,曾是冷戰(zhàn)陣營對抗工具的北約不僅沒有隨著冷戰(zhàn)結(jié)束解散,反而不斷擴大成員范圍。到2004年,冷戰(zhàn)結(jié)束后僅十余年,北約成員即已囊括從波羅的海到黑海廣大區(qū)域的眾多中東歐國家,俄羅斯的地緣安全空間受到嚴重擠壓。在瑞典于2024年3月加入北約后,其成員已由冷戰(zhàn)結(jié)束時的16國增至32國,數(shù)量翻了整整一番。與此同時,為強化協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,北約軍事演習規(guī)模不斷擴大。2024年1月至5月,北約舉行“堅定捍衛(wèi)者2024”大規(guī)模軍事演習。此次軍演為不同范圍內(nèi)不同時間的系列演習,歷時長達四個月,參演部隊來自全部32個成員國,兵力達9萬多人,參演裝備包括航空母艦、驅(qū)逐艦等50多艘艦船,100多架戰(zhàn)斗機、直升機、無人機,以及1100多輛作戰(zhàn)車輛。這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來北約舉行的最大規(guī)模軍演,僅次于1988年參演兵力12.5萬人的“重返德國”演習。
無論是擴大成員范圍,還是強化協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,北約的針對目標都顯而易見。盡管冷戰(zhàn)早已結(jié)束,但冷戰(zhàn)思維卻從未退出歷史舞臺。受此影響,冷戰(zhàn)期間歐洲東西方陣營對抗逐漸演變?yōu)楫斀癖奔s與俄羅斯的陣營對抗。烏克蘭危機正是地緣政治格局陣營化的直接后果。而這場危機曠日持久,反過來又導(dǎo)致北約與俄羅斯的陣營對抗進一步趨于激化,由此形成難以破解的地緣政治困局。
進入2025年,隨著美國政府更迭,全球地緣政治格局面臨更多不確定性。根據(jù)特朗普以往的政策表現(xiàn)及其近期言論來看,在涉及地緣政治的重大問題上,美國可能出現(xiàn)較大幅度政策轉(zhuǎn)向,尤其體現(xiàn)在烏克蘭危機。烏克蘭危機于2022年2月升級為全面武裝沖突后,特朗普多次表示,如果他是總統(tǒng),這場沖突就不會發(fā)生。在2024年競選總統(tǒng)期間,特朗普多次表示自己當選后可在24小時內(nèi)結(jié)束沖突。2025年1月初,特朗普的表態(tài)相比以往略顯務(wù)實,表示希望在六個月內(nèi)結(jié)束沖突。盡管特朗普的表態(tài)不斷有所變動,但基本可以確定的是,他對于烏克蘭危機的基本判斷至少包括以下兩點:其一,這場危機本應(yīng)避免而且可以避免;其二,美國不應(yīng)投入過多軍事和經(jīng)濟資源援助烏克蘭。
基于這樣的基本判斷,自2024年11月勝選以來,特朗普不斷向烏克蘭發(fā)出信號,要求其盡快與俄羅斯啟動和談。鑒于美國的軍事與經(jīng)濟援助對于烏克蘭支撐與俄羅斯的長期對抗至關(guān)重要,美國的態(tài)度轉(zhuǎn)變對烏克蘭危機走勢可能產(chǎn)生較大影響。就此而言,俄烏雙方在2025年走向談判桌的可能性大幅增加。然而,由于俄烏雙方在領(lǐng)土主權(quán)、安全保障等核心問題上存在較大分歧,而北約的眾多歐洲成員對烏克蘭危機所持立場與特朗普政府也有較大不同,烏克蘭危機如特朗普所期待的那樣迅速結(jié)束難度甚大。
即便俄烏雙方最終達成停火協(xié)議,俄羅斯與北約之間的地緣政治困局也難以在短期內(nèi)得到根本解決。無論烏克蘭局勢后續(xù)如何發(fā)展,北約的存在會繼續(xù)被俄羅斯視作如芒在背的安全威脅,而出于對俄羅斯的歷史記憶與現(xiàn)實防范,波羅的海國家和波蘭等國在內(nèi)的歐洲國家也會繼續(xù)期望強化北約的軍事同盟體系。基于安全困境的地緣政治結(jié)構(gòu)性矛盾很難因為特朗普等個別政治人物的主觀意愿發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
美歐同盟新變數(shù)與歐洲戰(zhàn)略自主傾向
近十多年來,歐洲國家飽受經(jīng)濟發(fā)展不平衡、難民危機、右翼民粹勢力抬頭等諸多問題困擾,歐洲一體化進程因此受阻,歐盟及歐洲各國在國際事務(wù)中的影響力也受到制約。烏克蘭危機不僅導(dǎo)致歐洲能源價格和經(jīng)濟運行成本高企,而且使其面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的地緣政治挑戰(zhàn)。與遠在大洋彼岸的美國不同,對歐洲國家而言,烏克蘭危機就是家門口的地緣政治威脅。特朗普開始第二個總統(tǒng)任期后,如果美國在烏克蘭危機中的立場大幅轉(zhuǎn)向,勢必使歐洲國家深刻認識到,在安全問題上過度依賴美國存在巨大風險,加速推進戰(zhàn)略自主很可能成為歐洲國家的無奈選擇。