全面落實中央“八項規(guī)定”精神縱深推進全面從嚴治黨
改革開放以來，我們黨制定了一系列重大決策，總體上都得到了貫徹落實，也基本取得了預期效果，但是在落實中央重大決策的過程中，思想不夠統(tǒng)一、措施不甚得力、。
全面落實中央“八項規(guī)定”精神縱深推進全面從嚴治黨
改革開放以來，我們黨制定了一系列重大決策，總體上都得到了貫徹落實，也基本取得了預期效果，但是在落實中央重大決策的過程中，思想不夠統(tǒng)一、措施不甚得力、效果差強人意的情況也普遍存在。因此，習近平總書記近年來一直特別強調(diào)在從嚴治黨中抓好中央政策的落實問題，要求全黨以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神抓好落實工作，并多次強調(diào)嚴明黨紀尤其要嚴明政治紀律，要求“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們看到，在中央重大決策的執(zhí)行中，“八項規(guī)定”的落實無疑是一個非常成功的典型。這一決策在中央作出后，通過自上而下雷厲風行抓落實，在各個層面都得到有效實施，使我們黨集中統(tǒng)一的組織優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，其效果也得到了社會各界的廣泛認可。深入研究這一決策有效實施的基本經(jīng)驗，并加以概括和推廣，對于新形勢下落實中央重大決策、進一步從嚴治黨、加強黨的建設具有重要意義。
一、全面從嚴治黨需要總結(jié)借鑒中央“八項規(guī)定”的實施經(jīng)驗
中央提出并落實“八項規(guī)定”，是基于黨的性質(zhì)任務和面臨的新形勢作出的重大決策。作出這一決策的主要背景在于：一是加強作風建設，密切黨與群眾的聯(lián)系是黨的宗旨和力量所在，也是我們黨的一條最根本的歷史經(jīng)驗，在新形勢下我們需要進一步繼承和發(fā)揚這一歷史經(jīng)驗；二是我們黨正面臨著歷史方位的歷史性轉(zhuǎn)變，“四大考驗”和“四大危險”使我們黨的自身建設遇到了極大的挑戰(zhàn)，克服脫離群眾的危險是我們黨的一個重要任務；三是在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)過程中，各個方面的建設都需要我們提高執(zhí)政能力，化解社會矛盾，解決突出問題，都需要得到人民群眾的大力支持，因此改進作風是一個關(guān)鍵；四是新時期黨的作風出現(xiàn)了一系列新的問題，尤其是官僚主義、個人主義、享樂主義、奢靡之風屢禁不止，貪污腐敗現(xiàn)象依然嚴重，必須下大力氣加以整治；五是新一屆黨中央把加強作風建設放在更加重要的位置?；谝陨媳尘?，十八大后習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，主要包括改進調(diào)查研究；精簡會議活動，切實改進會風；精簡文件簡報，切實改進文風；規(guī)范出訪活動；改進警衛(wèi)工作；改進新聞報道；嚴格文稿發(fā)表；厲行勤儉節(jié)約。并要求各級黨政機關(guān)和領導干部要帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。也要求各地區(qū)各部門要嚴格按照本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出成效。
全面從嚴治黨的提出也要切實解決好落到實處的問題，需要從“八項規(guī)定”切入、從“八項規(guī)定”突破、用“八項規(guī)定”示范。
第一，全面從嚴治黨需要從“八項規(guī)定”切入。做好任何工作都需要選取一個正確的切入點，工作越是復雜越要選準切入點，這樣會起綱舉目張的作用。從嚴治黨是一個系統(tǒng)工程，其關(guān)鍵是從嚴治吏，而從嚴治吏的核心在于干部作風。因此，要全面推進從嚴治黨，必須從解決干部作風著手，必須抓住干部作風中群眾反映最突出的問題，嚴肅認真地加以解決，爭取在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)干部作風軟弱渙散、形式主義、官僚主義嚴重的問題，化解黨面臨的脫離群眾這一當前最主要危險。經(jīng)過對干部作風問題的梳理，我們黨選取了八個具體問題集中加以解決，這八個問題涉及會議、文件、出訪、警衛(wèi)等方面，都是形式主義最突出、群眾反映最大、不盡快解決對黨危害最大的問題。實踐證明，我們抓住這八個具體問題集中解決，得到了廣大黨員群眾的擁護，形成了促進問題解決的有效監(jiān)督機制。正是由于有了廣大黨員群眾的積極參與，違反“八項規(guī)定”的行為成了過街老鼠，為干部作風的根本好轉(zhuǎn)打下了良好基礎。
第二，全面從嚴治黨需要從“八項規(guī)定”突破。切入點不同于突破口，切入點并不意味著必然由此取得突破，只有取得突破性的進展，才能說明切入點的準確無誤。從嚴治黨以“八項規(guī)定”作為切入點是一個正確的選擇，通過從“八項規(guī)定”切入，黨的作風建設的復雜問題由難變易、迎刃而解。過去常說“三十六個文件管不住一張嘴”，公款吃喝幾乎難以遏制，但是“八項規(guī)定”一出，加上在標準、財務、審計、監(jiān)督、懲處等方面的制度組合拳，公款吃喝現(xiàn)象明顯減少，財政開支大幅減少；過去在治理干部作風上往往是一陣風，風聲一過，干部作風故態(tài)復萌，造成治理無效或低效，但是“八項規(guī)定”很好地吸取了過去的教訓，把實施“八項規(guī)定”融入群眾路線教育實踐活動，融入“三嚴三實”教育，通過持續(xù)不斷的教育、監(jiān)督，使干部遵守“八項規(guī)定”成為自覺行動，成為行為習慣，這就有效避免了可能的反彈、反復。從目前情況看，雖然還一定程度上存在執(zhí)行“八項規(guī)定”不嚴甚至抵觸的問題，但是總體上落實“八項規(guī)定”已經(jīng)成為干部作風的新常態(tài)，其約束作用正全面顯現(xiàn)出來。
第三，全面從嚴治黨需要用“八項規(guī)定”示范。典型帶動是我黨極其重要的工作方法。從嚴治黨涉及的領域非常廣泛，中央又提出了全面從嚴治黨的任務，并上升到“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度提了出來，我們?nèi)绾尾拍軐崿F(xiàn)全面從嚴治黨的戰(zhàn)略目標，一個現(xiàn)實的途徑是把“八項規(guī)定”作為作風建設的典型，通過發(fā)揮其示范帶動作用，使黨的作風、干部作風率先改進，進而對黨的政治、思想、組織等建設產(chǎn)生連帶作用，進而從全局上形成全面加強黨的建設的有利局面。當然，要發(fā)揮好“八項規(guī)定”的典型示范作用，必須抓好兩個方面的工作，一是切實落實好“八項規(guī)定”，要全面落實，不留死角，更不能死灰復燃；二是做好典型經(jīng)驗的總結(jié)工作，要切實深入研究“八項規(guī)定”實施的必然性、可行性、有效性、規(guī)律性，找出其有效實施的原因，分析當前還存在的問題，并提出解決的對策。只有這樣，“八項規(guī)定”才能從具體對策變成普遍經(jīng)驗，從干部作風變成全黨風氣，從一時之制變成長效機制，進而影響黨和國家的長治久安。
二、中央“八項規(guī)定”實施的主要成效
