關(guān)注鄉(xiāng)村全面振興的幾個(gè)問題
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵舉措，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。。
關(guān)注鄉(xiāng)村全面振興的幾個(gè)問題
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵舉措，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。2025年中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，強(qiáng)調(diào)“健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制”。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是一篇大文章，做好這篇大文章，以下幾個(gè)問題值得關(guān)注。
振興鄉(xiāng)村特有功能
城市有城市的功能，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并不是要把鄉(xiāng)村建設(shè)得和城市一樣，而是要把鄉(xiāng)村特有的功能充分發(fā)揮出來。一般地講，鄉(xiāng)村具有三大功能，有效供給農(nóng)產(chǎn)品、提供生態(tài)公共產(chǎn)品、保護(hù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村的三大功能面臨弱化風(fēng)險(xiǎn)。
確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次突破1.4萬億斤。但也要看到，由于需求側(cè)消費(fèi)升級(jí)和供給側(cè)成本上升，糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，部分農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾趨緊，這突出表現(xiàn)在蛋白類食物的供求缺口不斷擴(kuò)大、進(jìn)口量不斷增加。據(jù)測(cè)算，2000年至2022年，我國(guó)以熱量計(jì)算的食物自給率從96.7%下降到76%，大約每年下降1個(gè)百分點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面，據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，2019年末全國(guó)耕地面積為19.18億畝，相比10年前的“國(guó)土二調(diào)”時(shí)減少了1.13億畝，確保實(shí)現(xiàn)2030年耕地保有量保持在18.25億畝以上的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，成為環(huán)境污染的重要成因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，2005年至2023年，我國(guó)三種糧食畝均生產(chǎn)成本從425元增加到1281元，年均上漲6.4%，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化方面，鄉(xiāng)村是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根基，農(nóng)村勞動(dòng)力、資金等要素流失，農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、鄉(xiāng)村活力不足問題突出，不僅帶來“誰來種田”的問題，同時(shí)也帶來傳統(tǒng)農(nóng)耕文化衰落的風(fēng)險(xiǎn)。
促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要把鄉(xiāng)村所特有的、全社會(huì)發(fā)展進(jìn)步須臾不能離開的同時(shí)又面臨弱化風(fēng)險(xiǎn)的功能振興起來，這樣才能更好把握鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)。
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給
2000年至2024年，我國(guó)糧食產(chǎn)量從4.6億噸增加到7億噸，人均糧食占有量從365公斤增加到500公斤，但為什么蛋白類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量不斷增加，以熱量計(jì)算的食物自給率呈下降趨勢(shì)？這主要是兩方面原因造成的。
從需求側(cè)看，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。近年來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”，直接消費(fèi)的糧食減少了，由糧食轉(zhuǎn)化來的肉禽蛋奶等食物消費(fèi)量大大增加。在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，后一營(yíng)養(yǎng)級(jí)獲得的能量約為前一營(yíng)養(yǎng)級(jí)能量的10%，其他能量都在轉(zhuǎn)化過程中散失。肉蛋奶是后一營(yíng)養(yǎng)級(jí)，前一營(yíng)養(yǎng)級(jí)是玉米、豆類等糧食。這就是為什么隨著食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，糧食反倒顯得不夠、國(guó)家糧食安全的數(shù)量底線也隨之上升的生物學(xué)原因。
