加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作
鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、敢于善于斗爭、勇于自我革命的紀檢監(jiān)察隊伍，不僅決定著紀檢監(jiān)察工作能否高質(zhì)量發(fā)展，還是關(guān)系到全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的大事。黨中央和習(xí)近平。
加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作
鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、敢于善于斗爭、勇于自我革命的紀檢監(jiān)察隊伍，不僅決定著紀檢監(jiān)察工作能否高質(zhì)量發(fā)展，還是關(guān)系到全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的大事。黨中央和習(xí)近平總書記歷來對加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)高度重視，要求紀檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞捍衛(wèi)紀檢監(jiān)察隊伍的先進性和純潔性，進行了許多積極有益的實踐探索。本期選取部分派駐黨政機關(guān)紀檢監(jiān)察組和中管高校紀委，結(jié)合工作實際分享相關(guān)經(jīng)驗做法。
把握職責(zé)任務(wù)錘煉過硬作風(fēng)
紀檢監(jiān)察隊伍是推進黨的自我革命的重要力量，紀檢監(jiān)察干部要始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。中央紀委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆中央紀委六次全會精神，準確把握派駐紀檢監(jiān)察組在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，勇于自我革命，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
堅持鍛造對黨忠誠的政治品格，以黨性立身做事。全面從嚴治黨首先要從政治上看，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。針對統(tǒng)戰(zhàn)對象結(jié)構(gòu)復(fù)雜思想多元、統(tǒng)戰(zhàn)工作肩負使命任務(wù)更加艱巨的特點，派駐紀檢監(jiān)察組要著力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，圍繞立場、權(quán)力、責(zé)任強化政治監(jiān)督，緊盯“兩個維護”落實情況、政策建議制定執(zhí)行權(quán)、組織人事安排權(quán)、思想政治引領(lǐng)話語權(quán)、行政事務(wù)管理權(quán)和管黨治黨責(zé)任落實情況，保障黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署貫徹落實。
堅持完善規(guī)范用權(quán)的制度體系，嚴格權(quán)力邊界。執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)都是公權(quán)力，要嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保權(quán)力在正確軌道上運行。針對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)派駐機構(gòu)組建時間短、開展監(jiān)察監(jiān)督缺少制度依據(jù)的情況，派駐紀檢監(jiān)察組要著力在健全完善監(jiān)督制度體系上下功夫，努力做到規(guī)范用權(quán)。圍繞民主黨派機關(guān)公職人員紀律處分、宗教團體行使公權(quán)力人員信訪舉報件辦理、工商聯(lián)企業(yè)家副主席副會長行為規(guī)范等，會同主管部門研究出臺制度，使監(jiān)督于法有據(jù)。圍繞討論和決定黨員處分事項、運用第一種形態(tài)等，會同綜合監(jiān)督單位制定具體程序，指引規(guī)范用權(quán)，限制權(quán)力濫用。圍繞會商、駐點監(jiān)督、意識形態(tài)工作責(zé)任制、司局級一把手監(jiān)督談話等，制定詳細實施辦法，規(guī)范監(jiān)督行為。加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從政的第一粒“扣子”，守住拒腐防變底線。
堅持錘煉全面從嚴的紀律作風(fēng)，不斷提高自身免疫力。正人必先正己，紀檢監(jiān)察機關(guān)要接受嚴格的約束和監(jiān)督，紀檢監(jiān)察干部要秉公執(zhí)紀執(zhí)法，堅決防止“燈下黑”。針對紀檢監(jiān)察組處在監(jiān)督一線、與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員接觸廣泛的實際，必須加大嚴管嚴治、自我凈化力度，主動接受各方面監(jiān)督。堅持教育從嚴，深化干部任前廉政談話，以案為鑒開設(shè)紀律課堂，讓紀檢監(jiān)察組干部首先受教育、做表率。堅持管理從嚴，嚴格落實“三會一課”各項制度，嚴格把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。堅持處理從嚴，對反映紀檢監(jiān)察組干部的問題不護短，對有苗頭性問題反映的及時提醒談話，對干部考察中有問題反映的及時中止考察程序，要求其在組織生活會上進行說明，讓全體同志受教育，對存在問題受到黨紀處分的調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位。
堅持提高紀法雙施的監(jiān)督能力，推進工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高政治能力和專業(yè)化水平。針對監(jiān)察法出臺后對紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求，著力在提升紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)上下功夫。深入開展全員培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)紀律檢查委員會工作條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、監(jiān)察法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實施條例等紀法規(guī)定，嚴格依規(guī)依紀依法履職盡責(zé)。強化法治意識、程序意識、證據(jù)意識，認真落實重要情況報告、審查調(diào)查安全責(zé)任制等要求，做到程序合法、證據(jù)確鑿、精準處置，確保每起案件每項工作都能經(jīng)得起檢驗。強化實戰(zhàn)練兵，讓干部在日常監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、處置處分等工作中經(jīng)受歷練，在推進紀法貫通、法法銜接的實踐中增長本領(lǐng)。（中央紀委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組組長周小瑩）
把嚴的主基調(diào)貫穿干部監(jiān)督始終
紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺接受嚴格的約束和監(jiān)督，堅定理想信念，牢記初心使命，做遵紀守法的標桿。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會系統(tǒng)作為垂直管理單位，有368個紀檢監(jiān)察機構(gòu)，2215名專兼職紀檢監(jiān)察干部，近年來一批紀檢監(jiān)察干部被查處，表明系統(tǒng)存量問題多、廉潔底子薄。中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀行保險監(jiān)督管理委員會紀檢監(jiān)察組認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，把“嚴”的主基調(diào)貫穿干部監(jiān)督工作始終，為銀保監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
嚴把入口關(guān)，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部。在銀保監(jiān)會黨委領(lǐng)導(dǎo)下，會同黨委組織部抓住選好紀委書記這一關(guān)鍵，明確紀委書記提名人選基本條件，落實“四回避”原則，重點把好政治關(guān)，同時兼顧年齡、專長等多方面因素。黨的十九大以來，調(diào)整選配銀保監(jiān)局和會管單位紀委書記88人次。每年組織紀委書記述職述廉，開展紀檢工作和紀委書記年度考核，監(jiān)督激勵帶頭履職盡責(zé)。推動各單位紀委主動與同級黨委匯報協(xié)商，配齊配強干部隊伍，黨的十九大以來新增981名紀檢監(jiān)察干部。把紀檢監(jiān)察崗位作為監(jiān)管干部鍛煉政治能力的平臺，培養(yǎng)政治、業(yè)務(wù)雙通雙優(yōu)干部，為一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險提供人才保障。
嚴把職責(zé)關(guān)，持續(xù)推動高水平深層次“三轉(zhuǎn)”。2019年，駐銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組進一步提出“三轉(zhuǎn)”要求，明確紀檢監(jiān)察機構(gòu)不得直接參與行政處罰、大額采購、招投標等日常工作。2021年，在全系統(tǒng)開展“三轉(zhuǎn)”不到位專項清理整治，發(fā)現(xiàn)并整改工作標準不清、職責(zé)定位不準等問題，督促制定整改措施。做到協(xié)助不包攬、推動不替代、到位不越位，與黨委發(fā)揮主體責(zé)任實現(xiàn)同頻共振。
嚴把內(nèi)控關(guān)，全面推進制度機制建設(shè)。加強條線管理，制定選任考察、工作考核，請示報告等制度，嚴格紀律約束，制定打聽、過問、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事報備的責(zé)任追究辦法，制定監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作辦法、常用文書模板等，不斷提升工作規(guī)范化水平。強化內(nèi)部管理，制定十余項組內(nèi)制度，完善內(nèi)部督辦機制，實現(xiàn)案件監(jiān)督管理、審查調(diào)查、審理機構(gòu)分設(shè)，要求專案組建立臨時黨支部，抽調(diào)人員統(tǒng)籌考慮地區(qū)、職責(zé)、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系等回避因素，形成相互制約機制。
嚴把履職關(guān)，切實提升紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。把提高政治能力放在首位，在執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹政治要求，如查處包商銀行嚴重信用風(fēng)險事件背后監(jiān)管腐敗問題時堅決從政治紀律查起。注重激勵政治、業(yè)務(wù)雙通雙優(yōu)的集體和個人，推動銀保監(jiān)會黨委對參加案件查辦工作忠誠擔(dān)當、實績突出的2個集體和22名個人予以嘉獎，8名同志榮立三等功。加大培養(yǎng)指導(dǎo)力度，堅持以案練兵，抽調(diào)36家省局紀委書記等百余名骨干參與案件審查調(diào)查；堅持精準指導(dǎo)，除1家銀保監(jiān)局外，35家銀保監(jiān)局和銀保監(jiān)會機關(guān)紀委，均實現(xiàn)自辦案件“零突破”，系統(tǒng)部分單位實現(xiàn)第四種形態(tài)“零突破”。
嚴把紀律關(guān)，堅決落實打鐵必須自身硬要求。加大提級監(jiān)督力度，駐銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組統(tǒng)一受理涉及系統(tǒng)專職紀檢監(jiān)察干部的問題線索，對下轉(zhuǎn)的典型和重要問題線索全程督辦。加大對紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題查處力度。黨的十九大以來，全系統(tǒng)共處分紀檢監(jiān)察干部21人、運用第一種形態(tài)批評教育幫助38人。其中，由紀檢監(jiān)察組處分7人、運用第一種形態(tài)批評教育幫助13人。加強警示震懾，在系統(tǒng)內(nèi)通報6起紀檢監(jiān)察干部典型問題，開展警示教育，以“零容忍”的態(tài)度，更嚴的規(guī)矩、更強的約束保證隊伍先進純潔。（中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀行保險監(jiān)督管理委員會紀檢監(jiān)察組組長李欣然）
