文章導(dǎo)讀

四、中央八項規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動員令，是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠 新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩，這（指《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》——編者注）是很重要的規(guī)矩。沒有。

四、中央八項規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動員令，是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩，這（指《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》——編者注）是很重要的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。從我們在座各位做起來，新人新辦法。制定這方面的規(guī)矩，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。正所謂己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜漸，不要“溫水煮青蛙”?，F(xiàn)在，有些形式主義、官僚主義的東西，有些鋪張浪費(fèi)、豪華奢侈的東西，上上下下都有些表現(xiàn)，我們不能安之若素、司空見慣、見怪不怪。既然作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩(wěn)的，都是空洞口號，就落不到實(shí)處，還不如不做。定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點(diǎn)。緊一點(diǎn)自然就不舒服了，舒適度就有問題了，就是要不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)。這也是新形象新氣象。

《在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》（2012年12月4日）

那時定的是關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定，不限于中央政治局，范圍很大，而且說文件發(fā)至縣團(tuán)級黨委，逐步口頭傳達(dá)到黨內(nèi)外全體國家干部和有關(guān)工作人員，還要求各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真組織討論。那時，大家都知道這件事，人人都在執(zhí)行定下來的規(guī)定。我在軍委辦公廳工作，自己家里也受到這些規(guī)定的影響，覺得很受觸動?，F(xiàn)在的情況與那時不能類比，但這種自我約束、自我規(guī)范的精神，我們?nèi)匀灰?，不能松懈。所以，我們制定這個規(guī)定，以身作則提出要求，方向是對的，既符合我們加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求，也符合群眾對我們的期盼。

《在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》（2012年12月4日）

規(guī)定就是規(guī)定，不加“試行”兩字，就是要表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的?！霸囆小苯o人感覺是不是還有點(diǎn)含糊。就先按這個規(guī)定去做，做了以后真正推開了，一兩年后再完善。中央紀(jì)委有那么多規(guī)定，不也就規(guī)定下去了。反正要不斷去約束。最重要的是要抓好落實(shí)，言必行、行必果。我們說了不是白說，說了就必須做到，把文件上寫的內(nèi)容一一落到實(shí)處。要完善細(xì)則，警衛(wèi)、新聞、文秘、內(nèi)事、外事都要有各自的細(xì)化落實(shí)方案。規(guī)定制定出來后，大家都要學(xué)習(xí)貫徹，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員要學(xué)習(xí)貫徹。有些事情往往是身邊工作人員提要求，把它作為一種待遇、一種權(quán)利來提要求，好像不那么搞就交代不過去了，弄得大家無所適從。管好身邊工作人員，這也是一條，而且是很重要的一條。

《在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》（2012年12月4日）

我要強(qiáng)調(diào)的是，我們作這個規(guī)定，不是為了作秀，不是為了沽名釣譽(yù)，就是要老老實(shí)實(shí)去做。

《在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》（2012年12月4日）

（一）八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活

我們要帶頭把黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承下來、發(fā)揚(yáng)下去。在思想作風(fēng)上要勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在工作作風(fēng)上要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、心系群眾、真抓實(shí)干。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性，既堅持原則、堅持真理、坦誠相見，又相互幫助、及時提醒、共同提高，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題能力。我們要像愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。要帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，帶頭改進(jìn)調(diào)研、出國訪問等工作，帶頭改進(jìn)和簡化新聞報道工作。到基層調(diào)研要結(jié)合本職工作來進(jìn)行，積極探索深入群眾的好辦法，輕車簡從，不擾民、不作秀，不搞形式主義，不大吃大喝?？傊粲谛?、慎于言，降虛火、求實(shí)效，實(shí)一點(diǎn)，再實(shí)一點(diǎn)。

在十八屆中央政治局常委會、中央政治局第一次會議上的講話（2012年11月15日、16日）

大量事實(shí)證明，一個地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。十二月四日，中央政治局會議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從中央政治局做起改進(jìn)工作作風(fēng)。討論時，中央政治局同志都提出要嚴(yán)些。開始有的規(guī)定寫的是“一般”怎么樣，大家說還是“一律”好。沒有硬杠杠，最后都成了“二般”了。我們“安民告示”，對外公布了，要靠大家監(jiān)督，也說明我們是動真格的，不是說說而已。我們也希望以身作則，起到帶頭作用，自上而下做起。各地要按照這個規(guī)定的精神，結(jié)合實(shí)際就改進(jìn)工作作風(fēng)采取有力舉措，全黨上下共同努力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。

《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日—11日）

中央政治局制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，各地區(qū)各部門也相應(yīng)制定了改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。制定這方面的規(guī)矩，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對人民群眾期盼作出積極回應(yīng)，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣發(fā)揮導(dǎo)向作用。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）

改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。

《八項規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動員令》（2013年1月22日），《*著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第87頁

各地區(qū)各部門各單位都要在前段工作的基礎(chǔ)上把這項工作引向深入，從點(diǎn)到面，以點(diǎn)帶面，一個一個地方、部門、單位抓落實(shí)，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動黨的建設(shè)各方面工作。還是那句話，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，決不能搞一陣風(fēng)、一陣子。我們也要注意，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要制定嚴(yán)格的舉措和要求，沒有規(guī)矩不行，有了規(guī)矩就要嚴(yán)格執(zhí)行。同時，也要實(shí)事求是，不要層層加碼。要懂得過猶不及的道理，如果脫離了實(shí)際，最后是難以長久堅持的。

《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）》（2013年2月28日）

經(jīng)過充分征求意見，軍委搞了十項規(guī)定。這個規(guī)定與中央八項規(guī)定精神是一致的，是我親自審定批準(zhǔn)的。

《把改進(jìn)工作作風(fēng)作為推進(jìn)各項工作的突破口》（2013年7月8日），《中國共產(chǎn)黨軍事工作重要文獻(xiàn)選編》第三卷，中央文獻(xiàn)出版社、解放軍出版社2023年版，第17頁

半年多來，中央政治局抓中央八項規(guī)定貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求自己。實(shí)踐證明，這樣做黨內(nèi)外反映是好的，示范效果是大的。希望同志們從自己多年工作的實(shí)踐中，從群眾普遍議論的聲音中，從大量不正之風(fēng)背后暴露的嚴(yán)重問題中，深刻認(rèn)識自身作風(fēng)形象對密切全省黨群干群關(guān)系的重要性，深刻認(rèn)識自身發(fā)揮帶頭作用對搞好全省教育實(shí)踐活動的重要性，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用很高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進(jìn)、提高自己。

《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓，在改進(jìn)作風(fēng)上立新規(guī)、動真格、求實(shí)效、防反彈。扭住貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定不放，指導(dǎo)有關(guān)部門制定一系列規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)規(guī)定的問題，遏制迎來送往、文山會海、鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象。抓住中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，加大違紀(jì)行為查處力度，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。經(jīng)過全黨共同努力，從中央政治局到各地區(qū)各部門各方面，改進(jìn)作風(fēng)在文風(fēng)會風(fēng)、調(diào)查研究、新聞報道、財務(wù)管理、公務(wù)接待、待遇保障、出國訪問等方面取得重大階段性成果。

《在黨的十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》（2013年11月9日）

大家通過查擺問題、整改落實(shí)，著力解決違背群眾路線的突出問題，針對調(diào)查研究、新聞報道、出國訪問、干部住房、辦公用房、配車上牌、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)規(guī)格、樓堂館所、公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)、禮品禮券等方面存在的問題一項一項抓，取得了明顯進(jìn)展。對抓作風(fēng)問題，廣大干部群眾高度支持和擁護(hù)，說明我們抓對了。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

中央八項規(guī)定出臺后，廣大黨員、干部從文山會海和接待應(yīng)酬中解脫出來，工作方式和生活方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。整天喝得醉醺醺的，舒服嗎？同時，也有少數(shù)干部感到有些不適應(yīng)了，有的快下班了還沒有人邀約聚會就覺得心里有些空蕩蕩的，甚至發(fā)出了“為官不易”的感嘆，甚至還有人說“官不聊生”了。看來，減少應(yīng)酬要進(jìn)一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進(jìn)一步提倡。

《在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話》（2014年3月18日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第46頁

黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時，就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。后來決定就抓八項規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。我們抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日），人民出版社單行本，第3頁

黨的十八大以來，八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措。

《在中央政治局民主生活會上的講話》（2017年12月25日、26日）

人們認(rèn)為習(xí)以為常的一些作風(fēng)問題，往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。作風(fēng)問題絕不是小事，一旦成風(fēng)，危害巨大。比如，黨的十八大前的一段時間里一些領(lǐng)導(dǎo)干部中吃喝成風(fēng)，老百姓意見很大。出了多少規(guī)定，也沒有管住，不少人因此失去了信心。黨的十八大后，我們下決心整治，現(xiàn)在管住了，人民群眾拍手叫好。我們管住了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的嘴，贏得了無數(shù)人民群眾的心。這就是小切口、大成效。

《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》（2018年1月5日），《*著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第110—111頁

新時代全面從嚴(yán)治黨以落實(shí)中央八項規(guī)定精神破題，黨中央率先垂范，弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。經(jīng)過新時代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改變，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)氛圍基本形成，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，重塑了黨在人民心中的形象。

《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》（2022年1月18日），《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第661—662頁

我們以制定和落實(shí)中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。

《健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》（2023年1月9日），《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第197頁

（二）從中央政治局抓起、自上而下推動