局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子隱形變異作風(fēng)問題查找清單2
一、文件管理領(lǐng)域隱形變異問題
（一）主要問題
一是文件管理存在形式化傾向。通過將正式文件轉(zhuǎn)為工作提示等非正式載體，表面實現(xiàn)發(fā)文數(shù)量壓減目標(biāo)，但實際形成制度空。
局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子隱形變異作風(fēng)問題查找清單2
一、文件管理領(lǐng)域隱形變異問題
（一）主要問題
一是文件管理存在形式化傾向。通過將正式文件轉(zhuǎn)為工作提示等非正式載體，表面實現(xiàn)發(fā)文數(shù)量壓減目標(biāo)，但實際形成制度空轉(zhuǎn)風(fēng)險。某專項監(jiān)管工作通過4個部門微信工作群分散發(fā)布通知，因缺乏統(tǒng)一文本規(guī)范，導(dǎo)致3個縣區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在偏差。二是文件內(nèi)容存在虛化現(xiàn)象。某行業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件中”加強組織領(lǐng)導(dǎo)”“完善工作機制”等原則性表述占比達(dá)38％，未對12項重點任務(wù)制定量化指標(biāo)，審計發(fā)現(xiàn)5個項目因缺乏具體指引出現(xiàn)推進(jìn)滯后。三是文件執(zhí)行存在碎片化問題。某改革方案經(jīng)5個層級逐級轉(zhuǎn)發(fā)后，補充要求累計增加9條，基層單位需整合8個版本文件才能形成完整執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，造成2起政策銜接失誤。
（二）整治措施
一是建立全流程管控機制。出臺《非正式文件管理辦法》，將工作提示、情況簡報等納入年度備案管理，明確非正式文件有效期限不超過30天，需在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)化為正式文件或廢止。二是實施質(zhì)量提升工程。制定《公文核心要素規(guī)范》，要求政策文件實質(zhì)性條款占比不低于65％，配套建立”起草單位自查＋主管部門核查＋審計部門抽查”的三級審核體系。三是構(gòu)建動態(tài)評估體系。每季度開展文件執(zhí)行效果評估，對30％以上基層單位反映執(zhí)行困難的文件啟動即時修訂程序，2025年計劃完成45份過時文件清理工作。
二、會議組織領(lǐng)域隱形變異問題
（一）主要問題
一是會議形式存在異化現(xiàn)象。某安全生產(chǎn)專題部署會議拆分為3場片區(qū)座談會，實際參會人數(shù)增加35％，因缺乏統(tǒng)一答疑環(huán)節(jié)導(dǎo)致6個縣區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。二是會議效率存在遞減問題。某工作協(xié)調(diào)會邀請12個非直接關(guān)聯(lián)單位列席，無效發(fā)言時間占比達(dá)47％，決策事項當(dāng)場辦結(jié)率不足40％。三是會議成果存在虛化風(fēng)險。上半年舉辦的8場專題論壇形成42條建議，僅5條納入部門工作計劃，審計發(fā)現(xiàn)3個項目因缺乏后續(xù)跟進(jìn)措施停滯。
（二）整治措施
一是嚴(yán)格計劃管理制度。實行會議審批”三色預(yù)警”機制，對臨近年度限額的單位實施黃、橙、紅三級預(yù)警，2025年全市會議總量壓減20％。二是創(chuàng)新效能評估模式。建立”會前任務(wù)清單＋會中計時提醒＋會后落實臺賬”管理體系，將25項重點督辦事項納入審計跟蹤范圍。三是強化成果轉(zhuǎn)化機制。制定《論壇活動成果轉(zhuǎn)化指引》，要求主辦單位在活動結(jié)束后15個工作日內(nèi)制定實施方案，審計部門每季度開展專項督查。
三、督查檢查領(lǐng)域隱形變異問題
（一）主要問題
