違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例剖析之十一：其他違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為
根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，中辦、國(guó)辦、中紀(jì)委等部委先后出臺(tái)了30多項(xiàng)廉政新規(guī)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,各省市縣也相繼出臺(tái)了辦法、規(guī)定。各地都高。
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例剖析之十一：其他違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為
根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，中辦、國(guó)辦、中紀(jì)委等部委先后出臺(tái)了30多項(xiàng)廉政新規(guī)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,各省市縣也相繼出臺(tái)了辦法、規(guī)定。各地都高度重視八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，一律從嚴(yán)處理并通報(bào)曝光。為更好地將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處，筆者全面梳理了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的類(lèi)型，每個(gè)類(lèi)型均從表現(xiàn)形式、有關(guān)規(guī)定、釋義及案例進(jìn)行解讀，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者明白，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不逾矩。
1、出入私人會(huì)所
有關(guān)規(guī)定：中共中央紀(jì)委、中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》等規(guī)定。
黨紀(jì)條規(guī)：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”
釋義：領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會(huì)所是指，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得出入實(shí)行會(huì)員制、只有會(huì)員才能出入的會(huì)所或不向公眾開(kāi)放、只對(duì)少數(shù)人開(kāi)放的餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè)、美容健身等場(chǎng)所。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，要組織黨員作出不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的公開(kāi)承諾，并納入對(duì)照檢查內(nèi)容。公務(wù)接待不得使用私人會(huì)所或者個(gè)體商人、企業(yè)內(nèi)部接待場(chǎng)所等帶有私人會(huì)所性質(zhì)的高級(jí)餐飲場(chǎng)所。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不得出入私人會(huì)所，更不能在私人會(huì)所安排吃請(qǐng)或者參加他人安排的吃請(qǐng)，這類(lèi)在私人會(huì)所的飯局，不論是否用公款支付、不論是否奢侈高檔，都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能參加的。
案例：廣東省委原常委、廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，特別是中央整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”通知下發(fā)以后，仍然多次出入私人會(huì)所，在被組織調(diào)查的前幾天，他還到私人會(huì)所里面大吃大喝。在中央紀(jì)委公布的查處典型案件中，至少有8名的中管干部出入私人會(huì)所。
2、違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡
有關(guān)規(guī)定：《中共中央紀(jì)委關(guān)于在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡清退活動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》及省、市等規(guī)定。
黨紀(jì)條規(guī)：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！?/span>
結(jié)合案例并釋義：趙某，某市委副書(shū)記。趙某喜歡打高爾夫球，長(zhǎng)期持有當(dāng)?shù)啬掣郀柗蚯蚓銟?lè)部會(huì)員卡，并以低于會(huì)員價(jià)的價(jià)格打球。在所在省份開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)期間，趙某不僅沒(méi)有向組織報(bào)告持卡情況，而且為了繼續(xù)打球，改用他人名義持有會(huì)員卡，并在工作時(shí)間打球10余次。作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，打高爾夫球本無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條規(guī)定，趙某之錯(cuò)，并非錯(cuò)在打高爾夫球，而是錯(cuò)在違規(guī)兩字。那么，何為違規(guī)？違規(guī)主要是指花費(fèi)公款取得高爾夫球卡，接受管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的高爾夫球卡，在辦公時(shí)間打高爾夫球，或者接受管理和服務(wù)對(duì)象安排的高爾夫球活動(dòng)等?！包h員干部違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用高爾夫球卡，看上去是‘小問(wèn)題’，實(shí)際隱藏著‘大禍患’。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，各類(lèi)會(huì)員卡極易成為權(quán)錢(qián)交易的媒介、滋生‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題的溫床。”趙某身為市委副書(shū)記，不僅長(zhǎng)期以低于會(huì)員價(jià)的價(jià)格打球，而且在開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng)期間欺騙組織，改用他人名義企圖蒙混過(guò)關(guān)，并在工作時(shí)間打球10余次，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)政風(fēng)。對(duì)其行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分。實(shí)踐中，像趙某這樣違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用高爾夫球卡的黨員干部并不鮮見(jiàn)。如，福建省武夷山市原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林春松長(zhǎng)期違規(guī)持有當(dāng)?shù)啬掣郀柗蚯蚓銟?lè)部會(huì)員卡，并收受管理和服務(wù)對(duì)象為其會(huì)員卡充值13908元，用于支付打高爾夫球的部分費(fèi)用。“十八大以來(lái)，中央緊盯‘四風(fēng)’問(wèn)題，狠抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，言出紀(jì)隨，一寸不讓?zhuān)黠L(fēng)建設(shè)不斷走向深入?！毙滦抻喌摹饵h紀(jì)處分條例》把“四風(fēng)”問(wèn)題納入黨紀(jì)規(guī)制的范圍，以法規(guī)制度的形式固化中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的成果，對(duì)黨員干部違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用高爾夫球卡等行為作出了剛性約束。黨員干部一定要公私分明、尚儉戒奢，永葆勤儉自律的工作作風(fēng)。
3、違規(guī)公款高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)
有關(guān)規(guī)定：用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，嚴(yán)重違反了國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度，侵害和浪費(fèi)了國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。2002年1月中央紀(jì)委第七次全會(huì)提出：“禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂(lè)和健身活動(dòng)?！?003年2月中央紀(jì)委第二次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂(lè)和健身活動(dòng)。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)?！?004年1月中央紀(jì)委第三次全會(huì)又再次重申：“堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)的歪風(fēng)。”
