文章導(dǎo)讀

副主任在發(fā)改委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)全國“兩會”精神研討交流會上的發(fā)言 同志們： 今年全國“兩會”意義非凡，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程重要時(shí)刻召開的盛會。。

副主任在發(fā)改委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)全國“兩會”精神研討交流會上的發(fā)言

同志們：

今年全國“兩會”意義非凡，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程重要時(shí)刻召開的盛會。習(xí)近平總書記在全國“兩會”期間發(fā)表的一系列重要講話，高屋建瓴、思想深邃，為我們指明了方向、提供了根本遵循。這其中，習(xí)近平總書記對經(jīng)濟(jì)大省在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、深化改革、民生發(fā)展等方面的重要指示，與我們*市發(fā)改委的工作緊密相關(guān)。作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部門，我們肩負(fù)著重要使命。今天，我們在此深入研討，就是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為推動*經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。接下來，我談幾點(diǎn)體會。

一、深悟講話精神，筑牢思想根基

在全國“兩會”重要講話中，習(xí)近平總書記對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域提出了明確要求。這其中，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，對我們深刻理解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，把握工作重點(diǎn)有著極為重要的指導(dǎo)意義。作為發(fā)改委的一員，我們必須從思想上深刻領(lǐng)悟其內(nèi)涵，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（一）深刻領(lǐng)會科技創(chuàng)新的核心地位。一是科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵動力。回顧歷史，每一次科技革命都帶來了產(chǎn)業(yè)的巨大變革。從第一次工業(yè)革命的蒸汽機(jī)，到第二次工業(yè)革命的電力，再到第三次工業(yè)革命的信息技術(shù)，科技創(chuàng)新始終是產(chǎn)業(yè)升級的核心驅(qū)動力。在當(dāng)今時(shí)代，我們正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯期，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)蓬勃發(fā)展。對于*而言，我們擁有良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭為科技創(chuàng)新提供了實(shí)踐土壤。我們要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，例如鼓勵(lì)傳統(tǒng)紡織企業(yè)引入智能生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的自動化監(jiān)控和優(yōu)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中邁向高端。二是科技創(chuàng)新是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素。在全球競爭日益激烈的今天，區(qū)域之間的競爭歸根結(jié)底是科技創(chuàng)新能力的競爭。深圳憑借對科技創(chuàng)新的高度重視，從一個(gè)小漁村發(fā)展成為國際化大都市，誕生了華為、騰訊等一批具有全球影響力的科技企業(yè)。*要在全國乃至全球經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)一席之地，就必須加大對科技創(chuàng)新的投入。我們要積極引進(jìn)和培育高端創(chuàng)新人才，打造一批具有國際影響力的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺，如之江實(shí)驗(yàn)室等。通過提升科技創(chuàng)新能力，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)落戶*，增強(qiáng)*的經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。三是科技創(chuàng)新是滿足人民美好生活需要的重要支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民對美好生活的向往不斷提升，對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長。科技創(chuàng)新能夠?yàn)槲覀兲峁└喔玫慕鉀Q方案。在醫(yī)療領(lǐng)域，基因檢測、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新技術(shù)的應(yīng)用，讓人們能夠享受到更加精準(zhǔn)、便捷的醫(yī)療服務(wù)；在交通領(lǐng)域，新能源汽車、智能交通系統(tǒng)的發(fā)展，減少了交通擁堵和環(huán)境污染，提升了出行體驗(yàn)。我們要積極推動科技創(chuàng)新成果在民生領(lǐng)域的應(yīng)用，讓人民群眾切實(shí)感受到科技創(chuàng)新帶來的福祉。

（二）深刻領(lǐng)會產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根基作用。一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，是社會財(cái)富的根本源泉。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著諸多挑戰(zhàn)，如市場競爭加劇、成本上升等。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)破局的關(guān)鍵。*作為制造業(yè)大市，傳統(tǒng)制造業(yè)如機(jī)械制造、化工等面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力。我們要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，采用新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。例如，推動化工企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，降低污染物排放，提高資源利用效率。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。當(dāng)前，以新能源、新材料、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。*要抓住這一歷史機(jī)遇，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。我們要制定完善的產(chǎn)業(yè)政策，加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶*。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。比如，在新能源汽車領(lǐng)域，我們要支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升*在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是促進(jìn)就業(yè)和社會穩(wěn)定的重要保障。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)的人才，這不僅為高校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會，也促進(jìn)了勞動力素質(zhì)的提升。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還能夠帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。我們要通過推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長的良性互動，為社會穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）深刻領(lǐng)會科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要性。一是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺是促進(jìn)融合的基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合需要一個(gè)良好的平臺來支撐。我們要加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。例如，鼓勵(lì)高校與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。在未來科技城，我們要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，吸引更多的科技企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的集聚效應(yīng)。二是健全創(chuàng)新體制機(jī)制是促進(jìn)融合的關(guān)鍵。要建立健全有利于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的體制機(jī)制，打破科技成果轉(zhuǎn)化的體制障礙。我們要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新積極性。同時(shí)，要建立科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配機(jī)制，合理分配高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科研人員之間的利益，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。此外，還要加強(qiáng)科技金融服務(wù)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持，建立多元化的科技金融投入體系。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位是促進(jìn)融合的核心。企業(yè)是市場的主體，也是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的主體。我們要加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對于中小企業(yè)，我們要提供更多的政策扶持和服務(wù)，幫助他們提升創(chuàng)新能力。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才。例如，通過舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動，為企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)搭建溝通交流的橋梁，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

（四）深刻領(lǐng)會以人民為中心的發(fā)展思想。一是推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)是保障民生的根本。就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。我們要把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為工作的重中之重，加大政策支持力度。一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，對吸納就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持；另一方面，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級對人才的需求。二是優(yōu)化公共服務(wù)是提升民生福祉的關(guān)鍵。公共服務(wù)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們要加大對教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，優(yōu)化資源配置。在教育方面，要推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)前教育和職業(yè)教育，提高教育質(zhì)量；在醫(yī)療方面，要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，完善醫(yī)保制度；在文化方面，要豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，開展豐富多彩的文化活動。例如，加大對農(nóng)村地區(qū)教育和醫(yī)療資源的投入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓人民群眾享受到更加公平、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。三是促進(jìn)共同富裕是發(fā)展的最終目標(biāo)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們要立足*實(shí)際，積極探索促進(jìn)共同富裕的有效路徑。一方面，要推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高居民收入水平；另一方面，要加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間的收入差距。同時(shí)，要加大對弱勢群體的幫扶力度，完善社會保障體系，確保全體人民共享發(fā)展成果。例如，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。