副局長在稅務(wù)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)全國“兩會”精神研討交流會上的發(fā)言
同志們：
今年全國“兩會”，是在全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神重要時(shí)刻召開的盛會，舉世矚目，意義重大。習(xí)近平總書記在全。
副局長在稅務(wù)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)全國“兩會”精神研討交流會上的發(fā)言
同志們：
今年全國“兩會”，是在全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神重要時(shí)刻召開的盛會，舉世矚目，意義重大。習(xí)近平總書記在全國“兩會”期間發(fā)表的一系列重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國“兩會”精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。今天，我們召開理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討會，就是要引導(dǎo)全市稅務(wù)系統(tǒng)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措，推動XX稅務(wù)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，為全國稅收事業(yè)發(fā)展和XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我談幾點(diǎn)體會，與同志們共同交流。
一、深化思想認(rèn)識，夯實(shí)理論根基
思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。習(xí)近平總書記在全國“兩會”上的重要講話，為我們提供了強(qiáng)大的思想武器和科學(xué)的行動指南。我們必須深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，從多個(gè)維度深化思想認(rèn)識，夯實(shí)理論根基，以更好地指導(dǎo)稅務(wù)工作實(shí)踐。
（一）深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，筑牢政治忠誠之基
“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素?；仡欬h的百年奮斗歷程，從新民主主義革命的勝利到社會主義革命和建設(shè)的探索，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)到中國特色社會主義新時(shí)代的輝煌成就，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都離不開堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的掌舵領(lǐng)航和科學(xué)理論的指引。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記不愧為黨中央的核心、全黨的核心，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不愧為當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義。對于我們稅務(wù)系統(tǒng)而言，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，就是要將其轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治信仰和行動自覺。在稅收工作中，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于稅收工作的各項(xiàng)決策部署。一是強(qiáng)化政治意識，提高政治站位。時(shí)刻牢記稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，將政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿稅收工作全過程、各方面。在組織收入工作中，充分考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)決不收“過頭稅”，確保稅收收入的真實(shí)性和合法性，為國家財(cái)政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞XX的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮稅收職能作用，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在稅收政策執(zhí)行過程中，注重從政治高度去理解和把握，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，深刻領(lǐng)會其核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題研討等多種形式，不斷提高政治理論水平。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重學(xué)以致用，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決稅收工作實(shí)際問題的思路和方法，在稅收征管改革、優(yōu)化納稅服務(wù)等工作中，充分運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的立場、觀點(diǎn)和方法，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治本色。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”。在稅收執(zhí)法過程中，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)稅法尊嚴(yán)和納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持對黨忠誠的政治本色。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，扛起稅收擔(dān)當(dāng)之責(zé)
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是稅收工作的重要使命。稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我們要深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求，積極主動作為，為XX經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。一是聚焦組織收入，保障財(cái)政穩(wěn)定。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，也是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入原則，強(qiáng)化收入分析預(yù)測，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和稅收政策變化，及時(shí)掌握稅源動態(tài)。加強(qiáng)稅收征管，堵塞征管漏洞，提高征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，積極落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動。在組織收入過程中，注重統(tǒng)籌兼顧，既完成收入任務(wù)，又支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方財(cái)政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。二是助力產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。圍繞XX的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的稅收支持力度。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的稅收政策引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。積極參與招商引資工作，利用稅收政策優(yōu)勢，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)落戶XX，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。三是優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。良好的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，簡化辦稅流程，提高辦稅效率。推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革，拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，提高政策知曉度和落實(shí)率，幫助納稅人繳費(fèi)人用好用足稅收優(yōu)惠政策。建立健全納稅服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人反映的問題，營造公平、公正、透明的稅收營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。
（三）深刻理解科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要性，激發(fā)稅收創(chuàng)新之力
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，也是推動稅收事業(yè)發(fā)展的重要動力。稅務(wù)部門要深刻理解科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要意義，積極運(yùn)用科技創(chuàng)新手段，優(yōu)化稅收征管和服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，提升征管效能。加大對稅收信息化建設(shè)的投入，推進(jìn)金稅工程建設(shè)，完善稅收征管信息系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)稅收征管的數(shù)字化、智能化。通過數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識別稅源風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高征管質(zhì)量和效率。同時(shí)，利用信息化手段優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。例如，通過電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)發(fā)票申領(lǐng)、納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，減少納稅人辦稅時(shí)間和成本。二是創(chuàng)新稅收服務(wù)方式，支持企業(yè)創(chuàng)新。針對科技創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新稅收服務(wù)方式。建立科技創(chuàng)新企業(yè)稅收服務(wù)綠色通道，為企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化的稅收服務(wù)。加強(qiáng)對科技創(chuàng)新企業(yè)的政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)了解和享受稅收優(yōu)惠政策，如科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠等。開展稅企互動交流活動，及時(shí)了解企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的稅收問題，積極協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。三是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。支持高校和科研機(jī)構(gòu)開展稅收相關(guān)研究，為稅收政策制定和征管改革提供理論支持。鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目，通過稅收政策引導(dǎo)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。例如，對企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展的研發(fā)項(xiàng)目，給予稅收優(yōu)惠支持，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和升級。
（四）深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想，厚植稅收為民之情
以人民為中心的發(fā)展思想是黨的根本立場和價(jià)值取向，也是稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。稅務(wù)部門要始終堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民群眾對稅收工作的需求作為工作的目標(biāo)，不斷提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感、幸福感和安全感。一是優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效。以納稅人繳費(fèi)人為中心，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，提高辦稅服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和流程，確保納稅人在不同地區(qū)、不同辦稅場所都能享受到同等的服務(wù)。加強(qiáng)對特殊群體的納稅服務(wù)，如老年人、殘疾人等，提供上門服務(wù)、綠色通道等便利措施，讓納稅人繳費(fèi)人感受到稅務(wù)部門的關(guān)懷和溫暖。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增進(jìn)民生福祉。積極落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，特別是與民生密切相關(guān)的政策，如個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收政策等。加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，確保納稅人繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕納稅人繳費(fèi)人的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加居民收入，增進(jìn)民生福祉。同時(shí)，加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位，防止出現(xiàn)政策落實(shí)不到位或?yàn)E用稅收優(yōu)惠政策的情況。三是加強(qiáng)征納互動，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。建立健全征納互動機(jī)制，加強(qiáng)與納稅人繳費(fèi)人的溝通交流。通過開展納稅人滿意度調(diào)查、召開納稅人座談會、設(shè)立意見箱等方式，廣泛聽取納稅人繳費(fèi)人的意見和建議，及時(shí)了解納稅人繳費(fèi)人的需求和期望。對納稅人繳費(fèi)人提出的問題和訴求，及時(shí)予以回應(yīng)和解決，做到件件有回音、事事有著落。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的宣傳普及，提高納稅人繳費(fèi)人的稅法遵從度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的征納關(guān)系。
