在2025年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班上的研討發(fā)言
同志們：
今天，我們相聚在讀書(shū)班這一思想殿堂，共同研讀黨的創(chuàng)新理論、探討縣域治理實(shí)踐、謀劃高質(zhì)量發(fā)展路徑，深感責(zé)任重大、使命光榮。作為縣人大常委會(huì)主任，我。
在2025年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班上的研討發(fā)言
同志們：
今天，我們相聚在讀書(shū)班這一思想殿堂，共同研讀黨的創(chuàng)新理論、探討縣域治理實(shí)踐、謀劃高質(zhì)量發(fā)展路徑，深感責(zé)任重大、使命光榮。作為縣人大常委會(huì)主任，我結(jié)合近期學(xué)習(xí)黨的二十大精神和中央人大工作會(huì)議部署的體會(huì)，圍繞“以法治力量護(hù)航現(xiàn)代化進(jìn)程”這一主題，從“理論武裝明方向、法治實(shí)踐強(qiáng)根基、代表履職聚民意、自身建設(shè)樹(shù)標(biāo)桿”四個(gè)維度，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考。
一、深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，筑牢法治建設(shè)思想根基
黨的二十大把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，為新時(shí)代人大工作指明了方向。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，縣人大必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。
一是把握理論學(xué)習(xí)的“系統(tǒng)性”。我們不能止步于碎片化閱讀，而要構(gòu)建“理論+歷史+實(shí)踐”三維學(xué)習(xí)體系。近期，縣人大組織專(zhuān)班系統(tǒng)梳理了黨的二十大報(bào)告中關(guān)于法治建設(shè)的論述，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間關(guān)于“法治浙江”建設(shè)的重要指示精神，編制了《法治思想學(xué)習(xí)手冊(cè)》，將“人民民主是社會(huì)主義的生命”“全過(guò)程人民民主”等核心論斷融入具體工作場(chǎng)景。例如，在審議《縣域國(guó)土空間規(guī)劃》時(shí)，我們要求全體組成人員從“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”“實(shí)現(xiàn)代際公平”等理論高度審視方案，確保決策既符合上位法要求，又體現(xiàn)時(shí)代特征。
二是突出實(shí)踐轉(zhuǎn)化的“創(chuàng)造性”。理論學(xué)習(xí)的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐。我們針對(duì)基層反映的“執(zhí)法檢查走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題，創(chuàng)新建立“三查三審三公開(kāi)”機(jī)制：查法律依據(jù)是否充分、查執(zhí)法程序是否規(guī)范、查社會(huì)效果是否顯現(xiàn)；審執(zhí)法主體資格、審自由裁量權(quán)行使、審整改措施落實(shí)；公開(kāi)檢查計(jì)劃、公開(kāi)典型案例、公開(kāi)整改報(bào)告。去年在《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查中，通過(guò)這一機(jī)制推動(dòng)整改問(wèn)題23項(xiàng)，3家違法企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)，真正讓法律“長(zhǎng)出牙齒”。
三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的“嚴(yán)肅性”。理論武裝必須轉(zhuǎn)化為制度剛性。我們修訂完善了《縣人大常委會(huì)組成人員履職評(píng)價(jià)辦法》，將政治理論學(xué)習(xí)成效納入述職評(píng)議內(nèi)容，對(duì)連續(xù)兩次測(cè)評(píng)靠后的同志進(jìn)行約談。通過(guò)建立“學(xué)習(xí)積分—履職檔案—考核運(yùn)用”閉環(huán)鏈條，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。
二、緊扣中心服務(wù)發(fā)展大局，彰顯人大監(jiān)督剛性效能
人大監(jiān)督是憲法法律賦予的重要職權(quán)，必須聚焦縣委“十四五”規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)改革攻堅(jiān)、民生實(shí)事項(xiàng)目等關(guān)鍵領(lǐng)域，做到“監(jiān)督與決策同步、支持與糾偏并重”。
